法治日報駐韓國記者 王剛

韓國公平交易委員會近日對外宣布，因操縱搜索排名和雇用員工刷商品好評，韓國最大的電商平臺Coupang（酷澎）被處罰1400億韓元（約合人民幣7.36億元）罰金，這也是迄今為止韓國反壟斷機構對韓國國內零售商開出的最大一筆反壟斷罰款。

韓國公平交易委員會表示，Coupang的做法具有欺騙性，違反了韓國法律，目前已將案件提交檢察機關作進一步調查。但Coupang方面則堅稱，“我們不認為我們的做法具有欺騙性或違反韓國法律，我們將對公平交易委員會的裁決提出上訴?！?/p>

搜索排名造假

韓國公平交易委員會調查發(fā)現，2019年2月至2023年7月期間，Coupang操作搜索算法和搜索排名，讓64250個Coupang自有品牌和其直接銷售的產品持續(xù)出現在搜索結果的頂部?？紤]到搜索排名對消費者購買意向具有重大影響，韓國公正交易委員會認為Coupang的行為阻礙了競爭和消費者的理性選擇，同時扭曲了資源分配。韓國公正交易委員會同時指出，Coupang扮演著銷售平臺和自有產品賣家的雙重身份，“這一雙重身份可能導致利益沖突”。

實際上，正是由于這種搜索排名造假，導致Coupang自有品牌商品在網站的露面次數和銷售額大幅增加。搜索排名前100位內，Coupang自有品牌的比例從造假前的56.1提升至88.4%，總銷售額則猛增76.07%。而入駐Coupang網站的21萬家個體電商，則在Coupang操縱搜索排名后難以提升自己的排名位次，直接影響到銷售效果。更為可氣的是，Coupang一邊對搜索排名進行暗箱操作，一邊對消費者宣稱“排名是綜合銷售業(yè)績、消費者喜愛程度、商品信息披露程度和檢索數量等綜合排序結果”，并未說明排名中自有商品被人為拔高的事實。韓國公平交易委員會指出，Coupang操縱搜索排名的做法阻礙了消費者的合理選擇權，通過不正當競爭歪曲市場流通秩序。

不僅如此，韓國公平交易委員會在調查中還發(fā)現，Coupang動員了2297名總部和分支機構的員工，為至少7342種自有品牌產品撰寫了72614條購買評論，大幅提升了這些產品的排名，導致消費者誤認為Coupang產品比第三方賣家產品好。在此期間，獲得Coupang員工正面反饋和高評分的產品銷量攀升，而其他產品銷量則出現下降。韓國公平交易委員會認為，Coupang這種動員自己員工為自有商品在網上涂脂抹粉的行為阻礙了相關業(yè)界店家的公平競爭，妨礙了消費者合理購買商品的自由。韓國公平交易委員會相關負責人表示，Coupang被查處是電商利用自己平臺壟斷地位排除競爭對手、非法誤導消費者的典型案件。

消費者不買賬

Coupang的上述做法在韓國消費者中也引發(fā)很大負面效應，部分市民甚至開始抵制Coupang?！叭绻驗楣浇灰孜瘑T會的處罰就中斷免費郵送和快速送達業(yè)務的話，那就沒必要再在Coupang上買東西了”，現年55歲的金秀研態(tài)度堅決地表示。此前他是Coupang的老用戶，經常在Coupang上購買加工食品和電子產品。金秀研認為，因為操縱搜索排名不當獲利而被國家有關機構判處巨額罰款的情況下，Coupang居然威脅要停掉免費郵送和快速送達業(yè)務，這簡直是將消費者視為待宰羔羊的做法。正在休產假的35歲洪基昌表示，為了給孩子購買玩具，在Coupang網站上專門挑搜索排名靠前的商品，現在看來全是被戲弄了，以前也花了不少冤枉錢。各大社交媒體和網站上，韓國網民聲討Coupang的帖子也不在少數，很多韓國網民質疑自己作為會員是繳納會費才享受一定數量的無償郵送和快速送達服務的，并不是什么Coupang給予的“恩賜”。還有網上發(fā)帖表示，自己商品的點擊量和排名一直上不去，現在看原來是電商在背后搗鬼，太令人失望了。

Coupang對處罰結果感到失望，并稱韓國公平交易委員會的決定“已經過時，阻礙創(chuàng)新，無視了數字時代消費者的明智選擇”。Coupang還聲稱，“如果公平交易委員會的處罰成立，這將極大地打擊Coupang未來在提供價格更低、交貨時間更短的高性價比商品方面的投資。”Coupang宣布，將提起行政訴訟，通過法院的判決“取消公平交易委員會的不當裁決”。

處罰并不罕見

根據韓國媒體的報道，Coupang的麻煩似乎還在后面。韓國公平交易委員會正在調查Coupang其他的違法行為，包括對網上會員（收取年費）實施會員費“欺詐”，對退出會員設置各種障礙，轉嫁促銷費用等。韓國民間團體“參與連帶”已經針對Coupang的違法行為設立了舉報網站，從5月13日開始到6月18日共接到入駐網店、消費者各類投訴118件?！皡⑴c連帶”相關負責人表示，將把這些投訴分類后提交給韓國公平交易委員會，同時還敦促國會通過相關法律亡羊補牢，杜絕網絡巨頭通過自己的壟斷地位非法控制市場并對消費者隨意加價。

韓國本土IT巨頭利用壟斷優(yōu)勢不當獲利而被處罰絕非罕見。此前的2020年，韓國公平交易委員會就對韓國最大搜索引擎公司Naver開出了高達267億韓元的罰單，理由是Naver修改了搜索算法以支持其自有服務，如“智能商店”和“Naver TV”。隨后Naver提起上訴，但韓國首爾高等法院于2022年12月裁定支持韓國公平交易委員會的裁決。此后，Naver將此案提交韓國大法院（最高法院）。