□ 本報(bào)記者 王剛
　　韓國(guó)國(guó)會(huì)近日召開(kāi)全體會(huì)議，通過(guò)《關(guān)于虐待兒童犯罪處罰的特別法修正案》，對(duì)虐待兒童的行為加大處罰力度。根據(jù)這項(xiàng)被韓國(guó)媒體稱(chēng)為“鄭仁法”的法律修正案，韓國(guó)地方政府部門(mén)或調(diào)查機(jī)構(gòu)在接到關(guān)于虐待兒童的舉報(bào)后，應(yīng)立即著手調(diào)查。托兒所員工、社會(huì)工作者、醫(yī)生等相關(guān)人員則有義務(wù)舉報(bào)虐童行為。

虐童致死慘劇震驚韓國(guó)

　　這部特別法案之所以又被稱(chēng)作鄭仁法，緣于2020年10月年僅16個(gè)月的女童鄭仁（音譯）遭養(yǎng)父母虐待致死一案。
　　韓國(guó)SBS電視臺(tái)旗下時(shí)事節(jié)目《想知道真相》1月2日播出的鄭仁被養(yǎng)父母虐待致死事件，激起民眾憤慨。報(bào)道指出，鄭仁出生7個(gè)月后被收養(yǎng)，并在271天后身亡。她身體多處骨折且內(nèi)臟受傷，疑似被養(yǎng)父母虐待。
　　新年伊始，這則悲劇性新聞在韓國(guó)引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)，不僅總統(tǒng)文在寅發(fā)表講話進(jìn)行譴責(zé)，而且韓國(guó)國(guó)會(huì)也火速通過(guò)了相關(guān)法案，韓國(guó)社會(huì)存在已久的虐童問(wèn)題再次成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　韓國(guó)首爾南部地方法院1月13日開(kāi)庭審理涉嫌虐童致死的“鄭仁案”，檢方懷疑養(yǎng)母張某故意殺人，向法庭申請(qǐng)更改起訴書(shū)，額外指控殺人罪名。檢方在上月提交的訴狀上只列了“虐童致死”和“遺棄兒童”嫌疑，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)鄭仁身上有臟器斷裂等嚴(yán)重腹部損傷，輿論質(zhì)疑養(yǎng)母有殺人意圖。檢方表示，被告人明知其加害行為可能造成死亡，仍繼續(xù)對(duì)受害兒童施加暴力，因此構(gòu)成殺人罪。張某辯護(hù)律師在法庭上矢口否認(rèn)張某殺人和虐待致死嫌疑，只承認(rèn)部分虐待指控。檢方已申請(qǐng)法醫(yī)學(xué)者和鄰居等17名證人出庭作證。根據(jù)韓國(guó)法律，對(duì)兒童虐待事件加害者的最高量刑是無(wú)期徒刑。
　　可以說(shuō)，近年來(lái)，類(lèi)似的虐童致死案件在韓國(guó)并不鮮見(jiàn)。
　　2018年韓國(guó)也曾發(fā)生一起震驚社會(huì)的“陽(yáng)川區(qū)魔鬼寄養(yǎng)媽媽”事件。當(dāng)時(shí)一名30多歲的寄養(yǎng)媽媽對(duì)一名寄養(yǎng)在自家的15個(gè)月女童進(jìn)行虐待，10天不給孩子飯吃，并加以暴力摧殘，最后致使女童不幸死亡。當(dāng)時(shí)，曾有附近的居民聽(tīng)到孩子撕心裂肺的哭聲后報(bào)警，警察卻說(shuō)“無(wú)法視為兒童虐待”，沒(méi)有及時(shí)處理。直到孩子離開(kāi)人世，施暴者才被抓捕。令人氣憤的是，當(dāng)時(shí)施暴者面對(duì)舉報(bào)和調(diào)查大聲喊冤，假稱(chēng)自己不是虐待孩子的人，并將自己裝扮成“一個(gè)悲傷的家長(zhǎng)”。

相關(guān)機(jī)構(gòu)失職難辭其咎

　　“鄭仁事件”曝光后，很多韓國(guó)人將怒火指向警方不作為。2020年9月（小鄭仁死亡前一個(gè)月）最后一次報(bào)案的兒科診所主治醫(yī)師A某撥打112報(bào)警的錄音文件近日被曝光。A某在報(bào)案時(shí)詳細(xì)描述了小鄭仁當(dāng)時(shí)的營(yíng)養(yǎng)情況和身上的淤青痕跡，并明確表示孩子可能受到了虐待，但警方事后卻沒(méi)有對(duì)此案進(jìn)行深入調(diào)查。據(jù)悉，在接到報(bào)案后，警察和專(zhuān)業(yè)兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)一同出警，對(duì)小鄭仁的養(yǎng)父母、小鄭仁和醫(yī)生A某進(jìn)行了調(diào)查，但并未找到虐待兒童的證據(jù)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，正是警方過(guò)度輕信養(yǎng)父母的一面之詞，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。
　　此外，韓國(guó)福利機(jī)構(gòu)同樣被認(rèn)為難辭其咎。Holt兒童福祉會(huì)方面在獲悉鄭仁遭虐待的消息后進(jìn)行了家訪，當(dāng)時(shí)鄭仁身體上雖有多處劃痕和淤青，但其養(yǎng)父母稱(chēng)這是由于孩子患有牛皮癬和皮膚過(guò)敏癥摳撓所致，學(xué)走路時(shí)經(jīng)常跌倒導(dǎo)致身體出現(xiàn)淤青，福祉會(huì)方面聽(tīng)信其言。之后，在得知鄭仁鎖骨骨裂后，福祉會(huì)再次家訪，養(yǎng)父母辯稱(chēng)這是孩子睡覺(jué)時(shí)跌下床所致。對(duì)此，福祉會(huì)僅建議養(yǎng)父母購(gòu)買(mǎi)防跌落嬰兒床。兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)工作人員在獲悉鄭仁鎖骨骨裂的情況后，雖前往幼兒園看望鄭仁，但依然聽(tīng)信養(yǎng)父母的詭辯，認(rèn)為鄭仁的傷并無(wú)大礙。直至鄭仁的頭部和腹部出現(xiàn)嚴(yán)重創(chuàng)傷后被送往醫(yī)院，醫(yī)生見(jiàn)狀報(bào)案后，警方才認(rèn)定其遭受虐待，但鄭仁在不久后死亡。
　　韓國(guó)國(guó)會(huì)議員申賢榮表示，對(duì)此事件領(lǐng)養(yǎng)機(jī)構(gòu)必須負(fù)起責(zé)任，警察和專(zhuān)業(yè)兒童保護(hù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)采取適當(dāng)措施。
　　韓國(guó)防止虐待兒童協(xié)會(huì)代表孔惠貞也強(qiáng)調(diào)，“我們固然需要改進(jìn)領(lǐng)養(yǎng)程序，但首先要針對(duì)警察失職和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)不力的問(wèn)題進(jìn)行討論”。
　　前兒童人權(quán)律師金英珠認(rèn)為，雖然關(guān)于保護(hù)兒童權(quán)益的立法一直在推動(dòng)，但缺乏可操作的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，相關(guān)的立法動(dòng)作只是一味求快的“作秀式立法”。

專(zhuān)門(mén)立法加強(qiáng)兒童保護(hù)

　　為防止類(lèi)似悲劇再次上演，韓國(guó)國(guó)會(huì)1月8日通過(guò)了《關(guān)于虐待兒童犯罪處罰的特別法修正案》即“鄭仁法”。當(dāng)天通過(guò)的法律修正案中新設(shè)了義務(wù)條款，規(guī)定包括警察等在內(nèi)的防止兒童虐待的專(zhuān)職公務(wù)員接到舉報(bào)義務(wù)人（兒童福利院從業(yè)人員、醫(yī)療人員等）的虐待舉報(bào)后，必須立即進(jìn)行搜查或調(diào)查。同時(shí)，為了讓受害兒童或舉報(bào)者、目擊者能夠自由陳述，此次還新設(shè)了警察和專(zhuān)職人員須將可能受到虐待的兒童與涉嫌虐待者分隔在不同地方進(jìn)行調(diào)查的條款。
　　此外，警察和專(zhuān)職人員將可能受到虐待的兒童帶離并安置在兒童保護(hù)設(shè)施或與父母隔離的應(yīng)急設(shè)施的時(shí)間，也從3天增加到了5天。法律修正案還規(guī)定，緊急情況時(shí)可以出入虐待兒童行為者的住處或車(chē)輛。如果妨礙相關(guān)調(diào)查工作的進(jìn)行，罰款上限也從原來(lái)的1500萬(wàn)韓元提高到5000萬(wàn)韓元。
　　在推動(dòng)立法的同時(shí)，韓國(guó)政府也在制定防止虐童的政府對(duì)策。
　　據(jù)悉，韓國(guó)政府將加大對(duì)準(zhǔn)養(yǎng)父母的驗(yàn)證力度，在兒童被養(yǎng)父母虐待時(shí)要求警方、兒童保護(hù)機(jī)關(guān)、收養(yǎng)機(jī)關(guān)采取必要措施。警方對(duì)申報(bào)兩次以上的虐童案每半年檢查一次以上。接到申報(bào)兩次，警方應(yīng)于次日尋訪涉虐童家庭，徹底確認(rèn)是否虐待兒童并檢驗(yàn)兒童保護(hù)措施。為了及早發(fā)現(xiàn)虐童案，政府將藥劑師和受委托撫養(yǎng)兒童的父母列入虐童報(bào)警義務(wù)人群。
　　此外，韓國(guó)國(guó)會(huì)近日還表決通過(guò)了民法修正案，刪除了親權(quán)者對(duì)子女懲戒權(quán)條款。該條款自1958年制定時(shí)就列入該法，被視為“允許家長(zhǎng)體罰孩子”的規(guī)定。隨著懲戒權(quán)條款的刪除，韓國(guó)法院對(duì)體罰兒童的態(tài)度也可能改變，將更加嚴(yán)厲。實(shí)際上，以虐待兒童罪被起訴的多數(shù)父母以懲戒權(quán)為由，辯稱(chēng)體罰是正當(dāng)?shù)挠?xùn)育。
　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，60多年后該條款被刪除，“體罰對(duì)于教育子女不可避免”的認(rèn)識(shí)是否也能隨之發(fā)生變化令人關(guān)注。有韓國(guó)兒童教育專(zhuān)家指出，應(yīng)該以取消家長(zhǎng)懲戒權(quán)為起點(diǎn)，通過(guò)政府積極宣傳，形成不再允許體罰兒童的社會(huì)共識(shí)。