新華社記者顧震球 楊海若

　　“我們叫做開(kāi)始的往往就是結(jié)束，而宣告結(jié)束也就是著手開(kāi)始?！睔W盟委員會(huì)主席馮德萊恩24日在英歐未來(lái)關(guān)系談判達(dá)成協(xié)議后的新聞發(fā)布會(huì)上，引用英國(guó)詩(shī)人艾略特的名句，以表達(dá)對(duì)談判結(jié)束的復(fù)雜心情。

　　在距離英國(guó)“脫歐”過(guò)渡期結(jié)束僅剩7天之際，英歐未來(lái)關(guān)系談判的馬拉松終于在24日來(lái)到了終點(diǎn)：雙方經(jīng)過(guò)9個(gè)多月的艱難博弈，終于就包括貿(mào)易、安全等在內(nèi)的一系列合作關(guān)系問(wèn)題達(dá)成了協(xié)議。

　　這一歷史性協(xié)議的達(dá)成，不僅讓漫長(zhǎng)而又曲折的“脫歐”進(jìn)程劃上了句號(hào)，而且也使那些擔(dān)心出現(xiàn)“無(wú)協(xié)議脫歐”噩夢(mèng)的英國(guó)工商界松了一口氣。這意味著如果各自議會(huì)能及時(shí)批準(zhǔn)協(xié)議，英國(guó)將從明年1月1日起正式以非歐盟成員國(guó)的新身份與歐盟按照新協(xié)議從事貿(mào)易往來(lái)——英歐關(guān)系從此將翻開(kāi)新的一頁(yè)，歐洲政治版圖將出現(xiàn)新的變化。

　　對(duì)于英國(guó)而言，與歐盟這個(gè)最大的貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議，意味著終于消除了部分自2016年“脫歐”公投后就出現(xiàn)的不確定性，避免了英歐雙邊貿(mào)易因回到世界貿(mào)易組織框架下而出現(xiàn)的高額關(guān)稅成本。這會(huì)給受新冠疫情重創(chuàng)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更多復(fù)蘇的希望，同時(shí)也保住了幾十萬(wàn)人的就業(yè)“飯碗”。

　　英國(guó)“脫歐”是歐洲一體化進(jìn)程中前所未有的事件，對(duì)歐洲一體化、地緣政治的影響在短時(shí)間內(nèi)難以顯現(xiàn)。這份長(zhǎng)達(dá)兩千頁(yè)新協(xié)議的落實(shí)，需要英國(guó)內(nèi)部、英歐之間在執(zhí)行過(guò)程中重新“磨合”。僅談判中最大難題捕魚(yú)權(quán)所涉及到的魚(yú)類(lèi)就有一百多種，執(zhí)行起來(lái)的難度可想而知。因此，盡管艱難的談判終于結(jié)束，但英國(guó)“脫歐”帶來(lái)的影響遠(yuǎn)未終結(jié)。

　　從短期來(lái)看，即便有新協(xié)議保駕護(hù)航，英歐之間的貿(mào)易流暢度與英國(guó)留在歐盟單一市場(chǎng)相比仍不可同日而語(yǔ)。且不說(shuō)對(duì)服務(wù)貿(mào)易造成的改變，僅就商品貿(mào)易而言，新調(diào)整的通關(guān)手續(xù)和邊境檢查將難以避免。一方面，如何盡快適應(yīng)新的貿(mào)易關(guān)系，避免因準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的混亂，是雙方政府機(jī)構(gòu)和貿(mào)易企業(yè)都將面臨的挑戰(zhàn)；另一方面，對(duì)目前疫情下的英國(guó)和許多歐洲其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，保證食品、藥品等物資順利進(jìn)出關(guān)口尤為重要。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，據(jù)英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室此前預(yù)計(jì)，相較于留在歐盟，即使在與歐盟達(dá)成協(xié)議的情況下，“脫歐”也將使英國(guó)在未來(lái)15年內(nèi)面臨4%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值損失?！懊摎W”造成的影響也并不局限在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，比如說(shuō)，在一定程度上可能加劇蘇格蘭地區(qū)的獨(dú)立傾向。

　　從更廣視野看，“脫歐”是英國(guó)試圖調(diào)整對(duì)外關(guān)系的產(chǎn)物，其終局意味著新歷史進(jìn)程的開(kāi)始。在“后脫歐”時(shí)代，英國(guó)如何在脫離傳統(tǒng)歐洲盟友關(guān)系的情況下確保自己的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和國(guó)際影響力，如何在國(guó)內(nèi)民粹主義勢(shì)力抬頭的情況下兌現(xiàn)政府當(dāng)初提出的“全球化英國(guó)”設(shè)想，仍然是待解的命題。

　　凡是過(guò)往，皆為序章。幾年前“脫歐”公投放飛的“黑天鵝”如今終于落地，這究竟是英國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的巨大轉(zhuǎn)折還是階段性調(diào)整，歷史并不能馬上給出答案。不過(guò)，許多被“脫歐”折騰得身心疲憊的英國(guó)人真誠(chéng)希望，英歐談判的結(jié)束是一波三折“脫歐”故事中一個(gè)新階段的開(kāi)端。