法制網記者 王剛

韓國法院向二戰(zhàn)強征勞工索賠案涉案日本企業(yè)——日本制鐵（原新日鐵住金）下達的在韓資產扣押令8月4日零時完成公告送達，正式生效。對此，日本制鐵表示計劃立即上訴。日本政府也表示，將對韓方的舉動予以堅決應對，日本外務省、財務省、經濟產業(yè)省等從去年開始已制定多達40項應對措施。由此，本就不平靜的韓日關系再起波瀾。

判決完成公告送達

針對二戰(zhàn)期間日企強征勞工問題，韓國大法院全員合議庭2018年10月終審判令日本制鐵向每名受害者賠償1億韓元（約合58.68萬元人民幣）。此后日本政府作出激烈反應，并于2019年發(fā)動對韓限制敏感物資出口的限貿措施，韓日關系持續(xù)惡化。此后，應韓國被日強征勞工受害者律師團請求，大邱地方法院浦項分院2019年1月9日向日本制鐵所持的PNR公司送達扣押命令，涉及8.1075萬股股票，票值4.05375億韓元（約合237.87萬元人民幣）。但因日本外務省抵制，扣押命令沒有正常送達日本制鐵總部。浦項分院不得不于今年6月1日決定以公開宣告的方式送達。7月4日零時，該判決完成公告送達，并正式生效。如果日本制鐵不在7天后的11日0點以前上訴，股票扣押命令將確定下來。

被日強征勞工受害者律師團表示，日本政府曾多次警告將報復變現(xiàn)賠償程序，但一國對依據另一國最高法院判決執(zhí)行的正當合法的索賠程序采取報復措施，不僅違法而且是不理性的。

當前，韓日兩國都認為正面沖突是危險的，問題在于沒有適當的解決方法。日本政府堅持認為，強征勞工問題已通過1965年《日韓請求權協(xié)定》得到全部解決。而韓國政府反復強調一個原則，即尊重大法院的判決，要求日方從“以受害者為中心”的角度解決該問題，但拿出具體解決方案并非易事。

日方準備報復措施

日本《每日新聞》7月5日的報道稱，為了應對韓方強制拍賣日企資產，以首相官邸為中心，日本外務省、財務省、經濟產業(yè)省等從去年開始制定了多達40項應對措施，包括提高韓國商品進口關稅、限制兩國資金往來、停止對韓國發(fā)放赴日簽證、召回日本駐韓大使等。為了挽回本國企業(yè)經濟損失，日本政府還準備向韓國政府提出索賠。

《日本經濟新聞》則稱，一旦日企在韓資產被強制拍賣，日本將主要采取外交、經濟和國際法等三大報復舉措。以國際法為例，日本政府將就此向國際法院提出訴訟，同時向世界銀行下屬的國際投資紛爭解決中心提出仲裁要求等。

報道同時認為，鑒于新冠肺炎疫情重創(chuàng)日本經濟，因此日方應慎重采取可能加重日企負擔的對韓經濟制裁措施。該報還批評韓國政府口頭上重視韓日關系，但在實際行動上卻“任由情況惡化”。同時要求日韓兩國應該克制刺激性言行，避免矛盾升級。

不少韓媒和專家也認為，如果日本報復成為現(xiàn)實，韓日關系很有可能因歷史問題走向災難性結局。

韓國呼吁對話解決

《韓民族新聞》社論稱，韓日雙方應對話解決上述問題。如果日本政府打出強硬應對牌，韓日關系將進一步惡化。為防止可預見的災難性結局，兩國政府有必要重申“對話解決問題”的原則。

“韓日應通過外交途徑解決日企賠償問題”，韓國《首爾新聞》的社論稱，如果日企不履行韓國大法院相關判決的話，那么其在韓資產也不可避免會被強制拍賣，這樣韓日關系將陷入短期內無法回轉的境地。在新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐、各國需強化合作的大背景下，如果韓日經濟戰(zhàn)由此升級，那么將會是兩敗俱傷的結局。因此，兩國政府應拿出誠意，通過對話和協(xié)商方式重新找出妥協(xié)方案。如果受當前氣氛影響兩國政府無法面對面協(xié)商，那么日本企業(yè)和韓國受害者直接交涉，也不失為一種辦法。

韓國《中央日報》認為，圍繞韓國大法院就強征勞工問題所作判決的履行產生的韓日矛盾久拖不決，短時間內找不到妥協(xié)的曙光：韓國政府的“馬奇諾防線”是“履行大法院判決”，而日方主張“維持1965年體制”。隨著對峙時間拖長，與去年7月一樣的“二波沖突”將開始顯現(xiàn)。

韓日關系要過七關

分析人士認為，從8月開始，韓日關系將有七關要過。

第一是8月11日，日本企業(yè)在韓資產是否會被拍賣。有分析認為，雖然韓國法院的相關判決已經送達，拍賣也已進入司法程序，但資產處理速度可能不會太快，因為聽取被告意見和鑒定資產等程序將耗費一些時日。因此多數分析人士認為，短期內日本政府對韓采取強力反制措施的可能性不大。

第二是8月24日，韓日軍事情報保護協(xié)定是否廢除。在日本去年發(fā)動對韓貿易戰(zhàn)后，韓國政府曾表態(tài)，如果日方不取消相關舉措，不排除廢除該協(xié)定。專家普遍認為，鑒于美國因素，韓國政府立即廢除該協(xié)定的可能性不大。

第三是9月初，日本開始對福島核電站廢水“二次凈化”。這實際上意味著日本準備將大量放射性廢水排入海洋，韓國政府認為此舉污染全球環(huán)境，韓國作為近鄰也是主要受害者，因此一直對此持反對態(tài)度。

第四是9月G7峰會將會成為韓日又一矛盾點。今年G7峰會將在美國舉行，此前美國總統(tǒng)特朗普公開表示將邀請韓國等國首腦與會，并謀求將G7擴容。對此日本政府公開表示反對。

第五是11月初，日本會否抵制韓國人參選世界貿易組織（WTO）總干事。目前，韓國已經派出產業(yè)通商資源部通商交涉本部長俞明熙（女）參選。作為8名候選人之一，俞明熙一旦當選，將成為韓國首位WTO總干事。此前日本就曾激烈反對潘基文當選聯(lián)合國秘書長，而隨著今年9月WTO總干事選舉進入“淘汰賽”，日本政府的態(tài)度也將更加明朗。

第六是11月，日本軍艦島的世界遺產資格會否取消。韓日兩國從2015年開始，已經連續(xù)5年為此在世界教科文組織發(fā)生沖突。

第七是圍繞日本去年對韓發(fā)動的貿易限制措施，WTO的紛爭解決機構應韓國政府邀請，已于7月底確定進入一審程序。下一步，韓日兩國將就此展開激烈的法理戰(zhàn)，而整個過程可能歷時1年之久。

韓日關系在未來相當長一段時間內都將“暗潮洶涌”。