法制網駐烏克蘭記者 楊軍

6月12日，北大西洋公約組織（簡稱“北約”）宣布烏克蘭成為北約“能力增強計劃”新成員，烏克蘭由此成為第六個獲得北約能力增強伙伴國地位的國家。俄方對此表示強烈擔憂，克里姆林宮認為此舉無助于鞏固歐洲安全。分析人士認為，烏克蘭與俄羅斯間以及北約與俄羅斯間的角力由此將持續(xù)升級。

烏方歡欣鼓舞

在北約宣布上述消息后，烏總統(tǒng)澤連斯基評論稱，烏克蘭獲得這一地位將有助于烏克蘭和北約為了共同安全更好地合作。

烏克蘭外長庫列巴當天也在推特上發(fā)文稱：“我深深地感謝北約伙伴國家……烏克蘭最終獲得了應該得到的能力增強伙伴國地位”。他透露，早在今年1月，烏克蘭就正式提交申請，參與北約“能力增強計劃”。根據烏克蘭政府早前公布的參與該項目的行動計劃，烏克蘭將堅持與歐盟和北約一體化的發(fā)展方向。行動計劃還指出，加入北約能夠增強烏克蘭國防能力。

6月15日，烏克蘭負責歐洲和歐洲大西洋一體化事務的副總理斯杰法尼什娜在接受媒體采訪時稱，烏克蘭在獲得北約能力增強伙伴國地位后，將努力爭取成為北約正式成員。斯杰法尼什娜強調，“未來烏克蘭將加入新的參與該計劃的國家與北約國家之間交換行動信息的機制，并將加深與北約的伙伴關系”，她還表示烏克蘭最終一定會加入北約。

斯杰法尼什娜介紹說，為進一步融入北約，烏克蘭將實施五項基本法律。這些法律分別為：對安全與國防進行監(jiān)督的法律（其草案已在議會注冊）、修改烏克蘭安全局工作的法律、情報法、國防采購法、國家秘密法。

烏克蘭議會2014年12月通過兩份法律修訂案，放棄不結盟地位。2016年6月通過法律，明確了加入北約為該國的外交政策。烏克蘭議會于2019年2月根據時任總統(tǒng)波羅申科的提議通過了憲法修正案，將加盟入約作為該國外交優(yōu)先方向，鞏固了烏加入歐盟和北約組織的進程。隨后，烏克蘭向北約提出參加“能力增強計劃”。目前，烏克蘭成為繼澳大利亞、芬蘭、格魯吉亞、約旦和瑞典之后，北約“能力增強計劃”第六個合作伙伴。

俄方反應強烈

俄羅斯對烏克蘭獲得北約能力增強伙伴國地位表示強烈擔憂。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社16日報道稱，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫稱，克里姆林宮認為向烏克蘭提供北約能力增強伙伴國地位無助于鞏固歐洲安全。對于北約在6月12日俄羅斯國慶日當天宣布相應決定是否具有象征意義的問題，佩斯科夫回應稱：“我們對此并不關心。”

6月17日，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃指出，烏克蘭獲得北約能力增強伙伴國地位是出于政治原因，“無論北約如何解釋這一決定，其中的政治內幕都是顯而易見的……該決定除了能夠有目的性地促使烏克蘭政府采取破壞性舉動外一無是處”。

扎哈羅娃還提醒烏克蘭，北約實際上對解決烏克蘭內部沖突不感興趣。

6月15日，俄外交部副部長格魯什科指出，北約賦予烏克蘭北約能力增強伙伴國地位是向基輔“戰(zhàn)爭派”發(fā)出的政治信號。格魯什科與扎哈羅娃持有相同觀點：“此舉表明，北約無意解決烏克蘭內部沖突。”

俄羅斯科學院社會科學情報研究所副所長巴爾哈麗娜在接受《莫斯科共青團員報》采訪時稱，新的地位并不能保證北約在戰(zhàn)時向烏克蘭提供援助，“北約每個成員國將自行決定對‘戰(zhàn)友’的支持程度”。

角力持續(xù)升級

北約發(fā)言人歐阿娜·倫蓋斯古近日在接受采訪時積極評價烏克蘭對北約作出的貢獻，不過同時澄清，給予烏克蘭能力增強伙伴國地位并不意味著北約在烏克蘭加入北約問題上作出任何決定。

歐阿娜·倫蓋斯古還稱，“北約將繼續(xù)鼓勵和支持烏克蘭在安全與國防、公民監(jiān)督以及反腐敗等方面的改革努力”。

無獨有偶，在北約賦予烏克蘭能力增強伙伴國地位前一天，即6月11日，美國國會在“烏克蘭安全援助倡議”（USAI）計劃下，批準了在2020年向烏克蘭提供的全部一攬子援助，總額為2.5億美元。烏克蘭駐美國使館在其官網強調，美方提供的資金將增強烏克蘭軍隊的戰(zhàn)斗力，并稱“改革烏克蘭的安全和國防部門，使其更接近北約標準，是烏克蘭政府的優(yōu)先事項之一”。

分析人士認為，相比波羅申科政府，澤連斯基政府在頓巴斯沖突等問題上，更加依賴美國、北約和歐盟。在獲得北約能力增強伙伴國地位后，澤連斯基政府在加盟入約問題上將投入更多精力。與此同時，烏克蘭與俄羅斯間，以及北約與俄羅斯間的角力也將持續(xù)升級。