法制網(wǎng)全媒體記者 冀勇 日本臨時(shí)國(guó)會(huì)12月9日閉幕，與修憲有關(guān)的《國(guó)民投票法》修正案未獲通過(guò)。日本首相安倍晉三的修憲之路目前已經(jīng)“越走越窄”。
　　“希望一定通過(guò)我的手實(shí)現(xiàn)（修憲）”。9日，安倍晉三在臨時(shí)國(guó)會(huì)會(huì)期結(jié)束當(dāng)天舉行的記者會(huì)上這樣說(shuō)，再次表達(dá)了要在執(zhí)政期間實(shí)現(xiàn)修憲的強(qiáng)烈意愿。修憲是安倍晉三的“夙愿”，但這與日本民意相悖，且目前距離安倍的自民黨總裁任期還剩下不到兩年時(shí)間，修憲討論在國(guó)會(huì)也幾乎陷于停滯。
　　日本媒體注意到，在9日的記者會(huì)見(jiàn)上，盡管希望渺茫，安倍晉三仍就修憲繼續(xù)鼓吹“將跨越朝野政黨的隔閡展開(kāi)活躍討論，加速推動(dòng)制訂符合令和時(shí)代的修憲草案”。安倍還說(shuō)，“將挑戰(zhàn)關(guān)系國(guó)家樣態(tài)的大改革，大力推進(jìn)新的國(guó)家建設(shè)，最后是修改憲法”。
　　安倍晉三在10月秋季臨時(shí)國(guó)會(huì)開(kāi)幕時(shí)發(fā)表施政演說(shuō)時(shí)還曾表示，“令和時(shí)代新型國(guó)家的路標(biāo)是憲法”，為修憲搖旗吶喊。為此，安倍設(shè)想的路線是在臨時(shí)國(guó)會(huì)上審議通過(guò)規(guī)定修憲程序的《國(guó)民投票法》修正案，之后在明年1月開(kāi)始的例行國(guó)會(huì)上推動(dòng)就自民黨制訂的包括在憲法第九條中寫入自衛(wèi)隊(duì)地位的四項(xiàng)修憲方案展開(kāi)討論，進(jìn)而在國(guó)會(huì)發(fā)起修憲動(dòng)議、舉行國(guó)民投票。
　　但在臨時(shí)國(guó)會(huì)上，因?yàn)閮擅麅?nèi)閣成員因丑聞辭職，又發(fā)生了安倍晉三自己卷入其中的“賞櫻會(huì)”風(fēng)波，引起在野黨強(qiáng)烈反彈，《國(guó)民投票法》修正案被推遲到明年例行國(guó)會(huì)上繼續(xù)審議，眾參兩院憲法審議會(huì)的修憲審議也僅舉行了3次自由討論，修憲事實(shí)上仍處于停滯狀態(tài)。
　　安倍晉三在2017年5月表示，要在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)舉辦當(dāng)年實(shí)施新憲法，目前來(lái)看這一目標(biāo)已經(jīng)落空。
　　日本《朝日新聞》在11日的一篇報(bào)道中指出，在2021年9月安倍晉三自民黨總裁任期到期前召開(kāi)的國(guó)會(huì)按照慣例還有3次，為實(shí)現(xiàn)修憲，在這期間要完成制訂修憲草案、發(fā)起國(guó)會(huì)動(dòng)議、舉行國(guó)民投票，但從明年開(kāi)始的政治議程看，實(shí)質(zhì)上可進(jìn)行修憲討論的時(shí)間非常有限。報(bào)道指出，自民黨內(nèi)部認(rèn)為在安倍任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)修憲已經(jīng)非常困難的聲音正在蔓延，安倍政治盟友世耕弘成甚至表示“修憲與首相任期沒(méi)有關(guān)系”。
　　在安倍晉三任期內(nèi)完成修憲已經(jīng)非常困難的情況下，近來(lái)在日本政壇頻繁被提及的是延長(zhǎng)自民黨總裁任期，使安倍能夠四任自民黨總裁的問(wèn)題。自民黨干事長(zhǎng)二階俊博在記者會(huì)上就表示，如果（安倍）不能在自民黨總裁任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)修憲，那就有理由延長(zhǎng)總裁任期。
　　盡管自民黨內(nèi)對(duì)（安倍）延長(zhǎng)總裁任期有一定的支持，但安倍晉三本人在任期滿后是否愿意留任還不好說(shuō)。隨著安倍成為日本在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相，近來(lái)其凝聚力已經(jīng)出現(xiàn)下滑，在這種情況下如果想要連任，逐漸臨近的眾議院選舉能否獲勝以及衰退跡象已現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、四處碰壁的外交如何突圍，都將是其必須考慮的問(wèn)題。
　　安倍晉三一直把修憲作為首要政治議題加以推進(jìn)，但因?yàn)橹T多原因，到目前為止修憲整體進(jìn)展不大。這也是支持和平憲法的民眾和大部分日本有識(shí)之士所樂(lè)見(jiàn)的。
　　在遏制安倍修憲的眾多因素中，民意的反對(duì)一直是最重要的因素。自安倍2012年底第二次上臺(tái)以來(lái)，日本不僅解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，修改了“武器出口三原則”，軍費(fèi)支出更是實(shí)現(xiàn)了8年連續(xù)增長(zhǎng)，軍力急速擴(kuò)張。日本民眾普遍擔(dān)心，如果實(shí)現(xiàn)修憲，自衛(wèi)隊(duì)或?qū)⒈痪砣朊绹?guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，自民黨內(nèi)的不同修憲主張、公明黨的牽制和在野黨的反對(duì)，都是遏制安倍修憲的力量。