開欄語

他們以身為炬，傳遞著法治的精神和力量，把公平正義的陽光照向時代發(fā)展最需要的地方；他們一心為民，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用心用情解決人民群眾急難愁盼問題……他們是扎根基層、深入踐行習(xí)近平法治思想的模范代表，是矢志為民、挺膺擔(dān)當(dāng)、赤誠奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。

今年是習(xí)近平法治思想提出五周年。即日起，本報開設(shè)“習(xí)近平法治思想基層模范踐行者”專欄，刊發(fā)32名模范踐行習(xí)近平法治思想的基層平安守護(hù)者人物通訊報道，激勵引導(dǎo)全國政法干警以他們?yōu)榘駱?，把?xí)近平法治思想這個根本遵循和行動指南學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，在政法工作領(lǐng)域充分釋放習(xí)近平法治思想的實(shí)踐偉力，更好以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化。敬請關(guān)注。

□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報記者 蔡長春 黃輝

先是巡走一圈綜治中心的來訪接待大廳，再與導(dǎo)引臺的同事們熱情地聊上幾句，看看他們的工作是否順利，有沒有遇到需要解決的問題，劉林婷這才上到三樓走進(jìn)自己的辦公室，開始新一天的工作。

劉林婷是江西省宜豐縣法學(xué)會常務(wù)副會長，也是縣綜治中心負(fù)責(zé)人。

2023年初，劉林婷開始全面負(fù)責(zé)縣綜治中心各項工作。一個身高一米五出頭、年紀(jì)不到四十歲的女同志，能否挑起這個擔(dān)子？單位領(lǐng)導(dǎo)捏了一把汗，劉林婷自己卻頗有底氣。

“其實(shí)我是主動請纓來綜治中心的?！眲⒘宙媒諏Α斗ㄖ稳請蟆酚浾咛寡?，她的底氣源于自己對矛盾糾紛化解工作的熟悉與熱愛。

2008年，劉林婷大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入石市鎮(zhèn)政府工作，從駐村干部到婦聯(lián)主席，此后3年多的時間里，她接觸了大量群眾工作。

劉林婷是法學(xué)科班出身，對政法工作有著極大的熱情與向往。恰逢2012年全縣公開選拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，于是她毫不猶豫地報考了縣委政法委的工作崗位，結(jié)果以全縣總分第一的成績考入任職。

到縣委政法委工作的第一年，劉林婷就獨(dú)自負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作。在無先例可循的情況下，她一頭扎進(jìn)社區(qū)，和大家一起劃網(wǎng)格、上戶采集信息，與社區(qū)干部、網(wǎng)格員們打成一片。

劉林婷一聊起業(yè)務(wù)來就滔滔不絕，她坦言自己是個急性子，干起工作來更是十分爽快麻利，從不拖泥帶水。

正是憑借這股子雷厲風(fēng)行的勁兒，她一路披荊斬棘，網(wǎng)格化管理工作取得了不俗成績。

“2013年，宜豐的網(wǎng)格化管理工作逆襲成為全市第一等次?！眲⒘宙米院赖卣f。

2019年，全縣網(wǎng)格化工作遇到發(fā)展瓶頸，劉林婷再次扎進(jìn)社區(qū)和大家一起想辦法。

經(jīng)過一番調(diào)研走訪，她創(chuàng)新機(jī)制，首次把“網(wǎng)格法庭+委托調(diào)解+司法確認(rèn)”模式引入社區(qū)。這個模式在物業(yè)糾紛調(diào)解領(lǐng)域大放異彩，形成的物業(yè)糾紛“三調(diào)”工作法獲評新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”江西實(shí)踐先進(jìn)典型。

此后，劉林婷一直在縣委政法委工作，其間她負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣的矛盾糾紛化解工作，積累了平安建設(shè)方面的大量豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2023年，宜豐縣開始進(jìn)行綜治中心規(guī)范化建設(shè)的探索，劉林婷順勢接過這一重任。

“大家都覺得難，我卻并沒有感到壓力，反倒是覺得自己有了用武之地?！眲⒘宙没貞浾f，“當(dāng)時干事創(chuàng)業(yè)的熱情很高，根本沒有考慮那么多，干就是了?！?/p>

然而，一切并非一帆風(fēng)順。

在各部門入駐綜治中心之初，曾有個別單位擔(dān)心綜治中心只是“二傳手”，擔(dān)心工作量徒增，積極性并不高。

“打消這些單位的顧慮，無非就是要讓其覺得入駐中心以后，工作比以前更好做了。”憑借多年的工作經(jīng)驗(yàn)，劉林婷敏銳地認(rèn)識到，厘清綜治中心與單位部門之間的關(guān)系才是當(dāng)務(wù)之急。

“中心是搭臺的，部門才是唱戲的主角?！眲⒘宙脧氖芾矸至鳈C(jī)制入手，找來大量相關(guān)材料，整整用了一個星期時間，一鼓作氣制定出“訪調(diào)訴一體、縣鄉(xiāng)村聯(lián)動”機(jī)制，繪制矛盾糾紛多元化解法治化“路徑圖”，指導(dǎo)各入駐部門按照“路徑圖”依法辦理每一個訴求。

關(guān)系理順了，入駐部門的積極性也提高了，從而掃清了規(guī)范化建設(shè)道路上的障礙。

不僅如此，劉林婷還注重理論結(jié)合實(shí)際，善于站在群眾的角度思考問題、謀劃工作。

在推進(jìn)縣綜治中心規(guī)范化建設(shè)時，劉林婷堅持以群眾視角對中心進(jìn)行布建，在中心入口設(shè)置“大一窗”無差別受理群眾訴求，并配備能說本地方言的干部來負(fù)責(zé)。她還提出“辦事窗口化、窗口前置化”的建設(shè)方案，將入駐的信訪、訴訟、公共法律服務(wù)、12309檢察服務(wù)、勞動仲裁、心理服務(wù)、社區(qū)矯正等資源力量，按照“四區(qū)五板塊”進(jìn)行功能布局，構(gòu)建起高效聯(lián)動的群眾辦事“通道”。

工作規(guī)范起來了，成效也隨之顯現(xiàn)——

2023年以來，全縣成功調(diào)處矛盾糾紛32000多件，調(diào)解成功率持續(xù)保持在90%以上。同時，通過綜治中心先行調(diào)解，信訪量逐年下降。宜豐縣綜治中心由此被評為全省首批“一級”綜治中心。

與在幕后當(dāng)“操盤手”相比，直面問題沖突，才是更大的考驗(yàn)，這讓劉林婷感觸頗深。

“被這么多群眾圍在中間，心里確實(shí)有點(diǎn)打鼓，不過我還是很有把握能處理好這件事情?！闭劶爸泵?0多名當(dāng)事人家屬的那個場景，劉林婷的眼神中透著堅定與從容。

今年3月12日，某小區(qū)物業(yè)保安胡某在值夜班時猝死，一眾家屬情緒激動地來到縣綜治中心要求“給個說法”。

面對這一棘手情況，劉林婷和經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、律師一起，第一時間與家屬代表溝通了解訴求，同時啟動“吹哨報到”機(jī)制，調(diào)度縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、社區(qū)管委會等單位相關(guān)人員集中開展會商研判。

這場持續(xù)近30個小時的調(diào)解，最終以“一次性給付賠償金+第三方賬戶監(jiān)管”方案調(diào)解成功。

當(dāng)天晚上11點(diǎn)多，在劉林婷的全程督促下，物業(yè)公司現(xiàn)場完成線上轉(zhuǎn)賬，62萬元賠償款全部到賬擔(dān)保賬戶，雙方順利簽下調(diào)解協(xié)議。一個星期后，胡某家屬拿到了全部賠償款，并給綜治中心送上了錦旗。

柔肩鐵骨，勇?lián)鶎悠桨步ㄔO(shè)重任。

作為縣綜治中心的負(fù)責(zé)人，劉林婷先后參與協(xié)調(diào)研判復(fù)雜疑難糾紛20多起，不怕苦、不畏難，敢于沖在糾紛化解的第一線。

“‘有矛盾糾紛，來綜治中心’，這不是一句口號，而是我們對群眾作出的莊重承諾?！眲⒘宙眯判臐M滿，目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）綜治中心規(guī)范化建設(shè)正如火如荼，群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)高效的解紛服務(wù)。