法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王春 通訊員 徐文強(qiáng)

“沒有人想過這件事會(huì)這么麻煩，我們所有人都擔(dān)心會(huì)‘爛尾’，甚至做好了搬家的心理準(zhǔn)備?！睍r(shí)至今日，每當(dāng)回想起“地下積水深不見底”的場(chǎng)景以及與開發(fā)商、物業(yè)之間的糾葛，浙江省杭州市西湖區(qū)留下街道求是里小區(qū)的居民仍不斷發(fā)出感慨，感慨中，人們同樣在慶幸，五年來，街道和社區(qū)自始至終從沒放棄過。

搭建“五方共治”平臺(tái)，明確各方職責(zé)

2020年春天，該小區(qū)眾多住戶反映，小區(qū)一樓墻面頻繁出現(xiàn)霉斑、地下車庫(kù)地面頻繁滲水；同期，小區(qū)綠化帶甚至出現(xiàn)了下陷現(xiàn)象。后經(jīng)一系列排查，物業(yè)認(rèn)為，問題均由地下空腔層積水引發(fā)并進(jìn)行了抽水處理，但上述問題仍未解決，居民與物業(yè)的矛盾因此不斷加劇。

“社區(qū)、物業(yè)、開發(fā)商、業(yè)主代表、業(yè)委會(huì)聯(lián)合實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，共有13幢樓存在積水，均深超兩米，最深有2.8米，綠化帶塌陷還壓迫到了煤氣管道，有泄漏風(fēng)險(xiǎn)?！毙^(qū)業(yè)委會(huì)成員介紹，在社區(qū)的組織下，他們先后參加了多次協(xié)調(diào)會(huì)、爭(zhēng)吵了無數(shù)次，但由于缺乏權(quán)威性責(zé)任認(rèn)定、維修金額巨大，開發(fā)商、物業(yè)一直不肯擔(dān)責(zé)。

2020年5月，街道正式介入此次糾紛并再次開展協(xié)調(diào)會(huì)，其間，街道與社區(qū)一方面聯(lián)合住建部門出具檢測(cè)報(bào)告、明確開發(fā)商主體責(zé)任，組織居民代表、法律顧問確立“徹底回填+生態(tài)修復(fù)”的治理目標(biāo)；一方面搭建“五方共治”平臺(tái)——開發(fā)商承擔(dān)700萬元回填工程費(fèi)用，物業(yè)負(fù)責(zé)民生保障，業(yè)委會(huì)組建質(zhì)監(jiān)小組，社區(qū)黨委統(tǒng)籌進(jìn)度，住建部門提供指導(dǎo)。當(dāng)年6月，修復(fù)工程如期開工?！耙蜷_發(fā)商存在消極情緒，積水太嚴(yán)重，部分區(qū)域涉及到小區(qū)外圍，需交警、城管等配合，整個(gè)工程一直到2023年才接近尾聲，但到了2024年，又有了問題。”街道工作人員說。

申明辨是非，成功了結(jié)“老大難”糾紛

去年，隨著街道綜治中心規(guī)范化建設(shè)深入推進(jìn)，上述“老大難”問題有了更專業(yè)、更高效的解決團(tuán)隊(duì)。針對(duì)收尾工程中以及檢查中出現(xiàn)的漏水、車庫(kù)積水、部分區(qū)域修復(fù)不達(dá)標(biāo)等一系列連帶問題，綜治工作人員第一時(shí)間查找根源、協(xié)調(diào)多方積極處理。前段時(shí)間，隨著所有工程、所有區(qū)域全部完成驗(yàn)收，這起涉及76戶家庭的矛盾徹底了結(jié)。

“通過這起糾紛，我們總結(jié)出了‘申明辨是非’工作法，以‘明確責(zé)任邊界’‘確保有法可依’‘著眼核心訴求’‘堅(jiān)持是非公斷’四步走的方式，去化解各類矛盾糾紛?！本C治中心工作人員介紹，今年，街道集成司法、信訪、工商、民政、人社、殘聯(lián)等力量，打造了“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，中心在提供接待、咨詢、協(xié)調(diào)、調(diào)處等一條龍服務(wù)的同時(shí)，亦將“申明辨是非”工作法應(yīng)用到了各個(gè)領(lǐng)域，僅半年時(shí)間就已成功化解7起疑難類糾紛。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，留下街道綜治中心服務(wù)大廳共計(jì)接待群眾306人次、受理調(diào)處矛盾糾紛207件，“民呼我為”（西湖碼）平臺(tái)月均承辦上報(bào)事近600件，調(diào)解成功率、按期辦結(jié)率均為100%。“化解復(fù)雜矛盾需堅(jiān)持法治思維與群眾路線相結(jié)合，既要用專業(yè)力量辨明是非曲直，更要用共建共治的手段凝聚共識(shí)，只有這樣，才能確?；鶎又卫砑扔芯纫灿袦囟??！本C治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。