法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗

貴州省貴陽市公安機關(guān)緊盯“五心”“六爽”文旅發(fā)展目標，以旅游勝地花溪區(qū)為試點，探索打造“1145”（即：搭建“一個平臺”、建強“一支楓橋警務團隊”、落實“四前措施”、建立“五快機制”）旅游警務模式，全力提升群眾安全感滿意度，實現(xiàn)涉旅重大案件、安全事故“零發(fā)生”。

搭建“一個平臺”強指揮

“一圖總覽”。建立整合景區(qū)票務數(shù)據(jù)、人員分布熱力圖、“導航群組”等，實時掌握景區(qū)人員變化，實現(xiàn)“一圖可視”，適時采取疏導、分流、限入措施?！耙黄林笓]”。對執(zhí)勤民警統(tǒng)一編組、上圖、指揮，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)安保力量“看得見、呼得應、調(diào)得動”?！耙淮a報警”。制作警務咨詢“二維碼”，設置在重點景區(qū)醒目位置，實現(xiàn)“掃碼、定位、求助”一體化，通過掃碼共幫助群眾找回走散的老人小孩1045人、物品1925件。

組建“一支團隊”強實戰(zhàn)

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，成立全市首支旅游警察女子警務隊和應急快反隊及景區(qū)聯(lián)防隊，打造共建共治共享新時代高質(zhì)量平安景區(qū)。在重大活動安保、重要節(jié)點、旅游旺季，將15人的旅游警察女子警務隊疊加到天河潭、青巖古鎮(zhèn)等重點景區(qū)，發(fā)揮“柔性執(zhí)法”優(yōu)勢，展示“楓警”。針對部分游客冒險到未開發(fā)的景區(qū)“野玩”易發(fā)生迷路及自身原因所致的意外事件等問題，組建旅游警務應急快反隊，第一時間響應、救援，確保被困和受傷的游客均及時得到有效救助，成功營救“3·26”高坡紅巖峽谷迷路游客、黔陶鬼架橋不慎跌落骨折游客。組建由派出所民輔警、景區(qū)工作人員、保安及其他群防群治力量構(gòu)成的景區(qū)聯(lián)防隊，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，依托旅游警務便民服務點開展咨詢服務、安全提示、先期接警、糾紛調(diào)解和巡邏防控，共成功排查調(diào)處涉旅矛盾糾紛170余起。

拓展“四前模式”強防范

旅游安防前置。根據(jù)景區(qū)“常態(tài)、高峰、安保、應急”等不同狀態(tài)，完善管控方案、應急預案、警力部署、協(xié)同聯(lián)動等勤務模式，構(gòu)建“地、線、人”模塊，前置安防措施，“個性化”設置旅游警務。風險預警前傾。推動“警＋醫(yī)、警＋校、警＋企、警＋銀、警＋電、警＋媒、警＋民”耦合聯(lián)動，接入醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等行業(yè)部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險聯(lián)防、事件聯(lián)處、平安聯(lián)建，共支撐高效處置各類警情1.2萬余起?？昭沧o航前設。積極探索“視頻巡查＋無人機空中巡邏”新模式，不斷實現(xiàn)景區(qū)及周邊交通、人流情況無障礙巡查。應急救援前移。配齊完善接處警救生衣、救生圈、救生繩、“便民醫(yī)藥箱”等物資設備，做到人員、裝備、器材“三到位”，共及時救助花溪十里河灘等河段溺水人員32名。

構(gòu)建“五快機制”強效能

構(gòu)建快出警、快調(diào)解、快查處、快應急、快回訪“五快機制”，提升警務效能。對涉旅報警，采取就近力量到場處置、邊出警邊核實等方式，確保以最快速度到場處置，實現(xiàn)重點景區(qū)涉旅警情接處從平均10分鐘降至5分鐘以內(nèi)；嚴格落實首接責任制、涉警投訴治理等責任，第一時間掌握群眾需求，第一時間化解矛盾糾紛、第一時間解決群眾困難，涉旅矛盾糾紛類報警同比下降20.79％；通過“貴警110”建群對各類警情、侵害游客人身、財產(chǎn)的違法行為快速查辦，提高案件辦結(jié)率和群眾滿意度；抽調(diào)相關(guān)警種警力在重點時段下沉重點景區(qū)開展巡邏防控，常態(tài)備足應急警力，做好應急救援準備；對涉旅警情案件全量回訪，由當事人對警情處理情況進行評價、監(jiān)督，征求意見建議，有效預防和減少涉旅涉警投訴，涉旅涉警投訴同比分別下降21.8％、43.57％。

“吾心安處是吾鄉(xiāng)”，貴陽市創(chuàng)新“1145”旅游警務模式打造平安景區(qū)，讓群眾旅游舒心、食購放心、出門安心、旅途順心、游娛開心，得到法國、德國、荷蘭等國家駐華警務聯(lián)絡官及聯(lián)合國安全和安保部國際組織代表的高度評價。

據(jù)悉，貴陽市將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在群眾更加安全更加滿意上持續(xù)用力，建設更高水平的平安貴陽。