□ 深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)

□ 本報(bào)記者 劉玉璟 郭君怡

“對(duì)方一直以為在外地?zé)o法到現(xiàn)場達(dá)成協(xié)議，沒想到只花了兩個(gè)小時(shí)，就走完所有程序，真正便利了老百姓?！苯眨趦?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)，一起服務(wù)合同糾紛的當(dāng)事人拿到司法確認(rèn)裁定書后感慨道。

這起糾紛的順利解決是九原區(qū)人民法院深度融入?yún)^(qū)綜治中心取得實(shí)效的一個(gè)縮影。近日，九原區(qū)法院黨組書記、院長肖強(qiáng)在接受《法治日報(bào)》記者采訪時(shí)介紹說，自九原區(qū)綜治中心正式運(yùn)行以來，該院深刻把握融合對(duì)接綜治中心的重要意義，通過平臺(tái)延伸、全域布點(diǎn)、精兵駐點(diǎn)等方式，在參與和推動(dòng)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，構(gòu)建起“綜治前端化解—訴訟后端保障”的矛盾糾紛治理體系，為綜治中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)注入專業(yè)司法動(dòng)能。

為提升調(diào)解效率，九原區(qū)法院將“人民法院在線調(diào)解平臺(tái)”延伸至綜治中心，實(shí)現(xiàn)法院調(diào)解平臺(tái)與綜治中心信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時(shí)，通過“云法庭”“線上調(diào)解”等方式為當(dāng)事人提供遠(yuǎn)程司法服務(wù)，極大地減輕當(dāng)事人訴累，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

“以往因?yàn)橐环疆?dāng)事人無法到現(xiàn)場，會(huì)造成調(diào)解工作推進(jìn)滯后；現(xiàn)在，我們通過人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)行線上調(diào)解，真正體現(xiàn)了為民、便民、利民的辦案宗旨。”九原區(qū)綜治中心調(diào)解員程德軍說。

據(jù)了解，九原區(qū)法院整合訴訟服務(wù)中心有關(guān)功能，與綜治中心共同制定聯(lián)動(dòng)工作流程，進(jìn)一步明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、形成解紛合力，為深度融入社會(huì)治安綜合治理提供制度保障。

在人員配置上，該院專門選派了政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、善于做群眾工作的法官、法官助理，采取“常駐+聯(lián)絡(luò)人對(duì)接”雙軌模式入駐綜治中心，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)等“一站式”服務(wù)。

“法院、勞動(dòng)部門、民警都來幫我們，真是眾人拾柴火焰高??！”農(nóng)民工趙某緊握著九原區(qū)法院派駐綜治中心法官要建霞的手說。

2025年春節(jié)前夕，趙某等四名農(nóng)民工卻攥著皺巴巴的工資條在立案窗口前紅了眼——包工頭突然沒了蹤影，一年的辛苦錢眼看要打水漂?！拔覀兙拖肽缅X回家過年，他跑了我們咋辦？”眾人情緒異常激動(dòng)。

綜治中心掌握情況后，迅速啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要建霞隨即介入，一邊安撫趙某等人，一邊聯(lián)系勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，協(xié)調(diào)上門固定用工記錄、欠薪憑證等關(guān)鍵證據(jù)，并為其開通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”，當(dāng)場完成立案。

“拖欠工資可不是小事，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪，要判刑的。現(xiàn)在主動(dòng)來調(diào)解處理，把錢還上，對(duì)雙方都好。”隨后，要建霞撥通包工頭的電話，引導(dǎo)其主動(dòng)履行義務(wù)。

沒過多久，包工頭趕到綜治中心并在多方見證下，簽訂分期付款協(xié)議，要建霞當(dāng)即對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，讓這起糾紛在短時(shí)間內(nèi)得到妥善解決。

據(jù)了解，九原區(qū)法院聯(lián)合綜治中心制定聯(lián)動(dòng)流程，打破信息壁壘與職能邊界，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，依托多元解紛平臺(tái)，以聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)解等方式，多方協(xié)同攻堅(jiān)解難題。

“物業(yè)糾紛案件怎么辦？涉及多名業(yè)主糾紛怎么調(diào)？多元解紛機(jī)制如何用？”近日，九原區(qū)法院法官為調(diào)解員們獻(xiàn)上了滿滿的物業(yè)爭議解紛“干貨”。

記者了解到，結(jié)合近年來頻發(fā)性案件的審理情況，九原區(qū)法院不定期開展專題培訓(xùn)，重點(diǎn)講解相關(guān)法律適用，并組織調(diào)解員旁聽庭審，“零距離”學(xué)習(xí)司法調(diào)解技巧，為調(diào)解員化解矛盾糾紛積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

調(diào)解員連維勝表示：“有專業(yè)的法官講解法律知識(shí)，對(duì)我們的調(diào)解工作非常有幫助?！?/p>

“法官的專業(yè)指導(dǎo)和專門培訓(xùn)，顯著提升了基層調(diào)解組織和調(diào)解員的公信力和權(quán)威性。而法院與綜治中心的數(shù)據(jù)互通、研判聯(lián)動(dòng)，使得苗頭性、傾向性矛盾能更早發(fā)現(xiàn)、癥結(jié)消弭更精準(zhǔn)，進(jìn)一步將風(fēng)險(xiǎn)化解于萌芽?！毙?qiáng)說。

此外，該院還常態(tài)化開展法律咨詢與普法宣傳，以“調(diào)解＋普法”模式為抓手，通過調(diào)前講法、調(diào)中明法、調(diào)后析法，促普調(diào)結(jié)合齊步走，讓轄區(qū)群眾在糾紛化解過程中汲取法律知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的效果。

從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”，從“坐堂審案”到“靠前服務(wù)”，九原區(qū)法院以融入綜治中心為支點(diǎn)，撬動(dòng)了社會(huì)治安綜合治理格局的深刻變革，讓司法力量成為基層善治的“穩(wěn)定器”。