□ 平安特稿
□ 本報記者 董凡超
置身于波瀾壯闊的歷史進程中,勇?lián)o航新征程使命。
“經(jīng)濟犯罪檢察部門是承擔(dān)刑事檢察職能的重要部門、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要力量、維護經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重要保障。”前不久,首次全國檢察機關(guān)經(jīng)濟犯罪檢察工作會議(以下簡稱會議)召開,再次強調(diào)了最高人民檢察院黨組對經(jīng)濟犯罪檢察部門的職責(zé)定位。
會議強調(diào),新時代新征程上,經(jīng)濟犯罪檢察部門必須緊緊圍繞黨和國家中心工作,全面履行經(jīng)濟犯罪檢察職責(zé),依法打擊金融、證券、網(wǎng)絡(luò)、食藥、走私、涉稅等領(lǐng)域犯罪,護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;扎實推進違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督,著力營造法治化營商環(huán)境;全面加強自身建設(shè),為推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供更加有力法治保障。
聚焦實干實效
曬出協(xié)同共治“成績單”
干字當頭,實字托底。會議期間,來自上海、江蘇、山東、新疆、浙江、江西、廣東、河南、福建、北京等十個省(區(qū)、市)的代表圍繞經(jīng)濟犯罪檢察工作取得的實績實效發(fā)言。
江西省人民檢察院通過建立重點監(jiān)督線索、交辦督辦案件、提級審查案件、重點任務(wù)進展4個工作臺賬,一體聯(lián)動加強監(jiān)督,破解履職難題,扎實推進違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督走深走實。北京市人民檢察院持續(xù)擦亮證券期貨犯罪辦案基地名片,通過辦理一批涉財務(wù)造假、內(nèi)幕交易領(lǐng)域大要案,護航資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。浙江省人民檢察院以機制建設(shè)為抓手,以監(jiān)督辦案為主線,以專項攻堅為牽引,以協(xié)同共治為支撐,持續(xù)深化電詐犯罪打擊治理。
如何在具體的履職辦案中,踐行好黨中央的要求、落實好最高檢黨組的部署?
會議指出,六年多來,全國檢察機關(guān)經(jīng)濟犯罪檢察部門堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦護航社會主義市場經(jīng)濟、聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境、聚焦守護民生福祉、聚焦強化制度建設(shè)、聚焦加強隊伍建設(shè),堅持高質(zhì)效辦好每一個案件,依法全面履行經(jīng)濟犯罪檢察職責(zé)使命。
除了檢察系統(tǒng)代表外,本次與會人員還有全國人大代表、政協(xié)委員及來自中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、公安部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、全國工商聯(lián)的代表和高校專家學(xué)者。
“我們希望匯聚更多力量,一方面為經(jīng)濟犯罪檢察工作建言獻策,另一方面通過協(xié)同履職,推動實現(xiàn)對經(jīng)濟犯罪問題的更深層次治理?!弊罡邫z經(jīng)濟犯罪檢察廳有關(guān)負責(zé)人介紹說。
錨定重點領(lǐng)域
繪制高質(zhì)效辦案“路線圖”
“依法懲治和有效防范重點領(lǐng)域金融犯罪,把司法辦案追贓挽損與風(fēng)險處置有機結(jié)合起來,全力維護金融安全和社會穩(wěn)定?!?/p>
“保持對洗錢犯罪嚴懲態(tài)勢,有力打擊利用地下錢莊虛擬貨幣洗錢和跨境洗錢犯罪?!?/p>
“依法從嚴懲治證券期貨違法犯罪,不斷完善證券檢察派駐工作,構(gòu)建崇法守信的市場生態(tài),促進資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展?!?/p>
……
這次會議通過對當前和今后一個時期經(jīng)濟犯罪檢察工作進行全面部署,既提出了明確的解題思路,又繪制出清晰的“路線圖”。
當前我國經(jīng)濟正值轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域疑難復(fù)雜案件多、涉眾型案件多、新型犯罪案件多,檢察機關(guān)如何主動適應(yīng)新形勢新問題,將“三個善于”(善于從紛繁復(fù)雜的法律事實中準確把握實質(zhì)法律關(guān)系,善于從具體法律條文中深刻領(lǐng)悟法治精神,善于在法理情的有機統(tǒng)一中實現(xiàn)公平正義)充分運用到每一個經(jīng)濟犯罪檢察案件的辦理中?
會議要求,全國檢察機關(guān)要深入貫徹落實黨中央決策部署,積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,深入開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督。依法懲治走私犯罪,維護國門安全,服務(wù)更高水平的對外開放;持續(xù)打擊虛開、騙稅等犯罪,維護國家稅收征管秩序;依法懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪,強化協(xié)同履職,促推網(wǎng)絡(luò)治理,對跨境電詐深挖徹查,更深層次打擊犯罪集團和金主骨干,切實切斷犯罪鏈條,形成有力震懾效應(yīng);對危害食藥安全犯罪依法從嚴、打早打小,深挖上下游產(chǎn)業(yè)鏈,堅決摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò),推動行政執(zhí)法部門健全完善風(fēng)險排查機制,從源頭杜絕安全隱患;加強涉外經(jīng)濟犯罪檢察實務(wù)理論研究,圍繞跨境追逃追贓、境外證據(jù)調(diào)取審查等重點問題,加強與科研院校、相關(guān)部門合作研究,為辦理涉外案件提供堅實理論支撐和智力保障。
敢于擔(dān)當,直面問題,動真碰硬解決問題,也是這次會議的一個鮮明特點。在部署工作時,會議要求各級檢察機關(guān)“要一體抓實‘三個管理’”“要補齊短板,提高辦案質(zhì)量”“要嚴格公正司法”“要嚴把逮捕、起訴法定標準”……種種要求直指高質(zhì)效辦案的核心內(nèi)容。
在分組討論期間,面對一線辦案人員提出的辦案中遇到的具體難點、堵點,最高檢檢委會委員、經(jīng)濟犯罪檢察廳廳長杜學(xué)毅從政策解讀、法律適用、制度機制建設(shè)、辦案方式方法等角度逐一進行了現(xiàn)場回應(yīng),既肯定了各地的履職辦案成效,也要求各地提高思想認識,勇于擔(dān)當、動真碰硬,著力營造法治化營商環(huán)境,護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹落實經(jīng)濟犯罪檢察工作“路線圖”,需要鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化經(jīng)濟犯罪檢察鐵軍。檢察官如何切實擔(dān)負起案件質(zhì)量的“第一責(zé)任人”?
會議要求,經(jīng)濟犯罪檢察人員要更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會、科學(xué)技術(shù)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求,增強經(jīng)濟犯罪前沿問題研究能力和新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域辦案能力,著力培養(yǎng)和提高案件審查、案件處理、政策運用、擴大辦案效果、運用數(shù)字檢察等方面的能力和水平。
“我們將把會議精神落實到具體工作中,全面實施‘紅土薪火人才培養(yǎng)計劃’,聚焦金融、涉稅、反洗錢等重點領(lǐng)域,落實每周集中學(xué)習(xí)、專家專題授課、疑難復(fù)雜案件跨院研討、組建專業(yè)化辦案團隊等舉措,切實提升檢察人員專業(yè)履職素能?!苯魇≮M州市人民檢察院副檢察長劉永晟說。
提出根本要求
吹響服務(wù)大局“沖鋒號”
黨的中心工作推動到哪里,經(jīng)濟犯罪檢察工作就跟進到哪里。
為做好新時代新征程經(jīng)濟犯罪檢察工作,全國檢察機關(guān)經(jīng)濟犯罪檢察工作會議提出了“五個必須始終堅持”,即必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,必須始終堅持在統(tǒng)籌發(fā)展與安全中履職盡責(zé),必須始終堅持高質(zhì)效辦好每一個案件的基本價值追求,必須始終堅持加強隊伍建設(shè)。
“這‘五個必須始終堅持’總結(jié)了經(jīng)濟犯罪檢察工作基本規(guī)律與根本要求,為我們開展具體工作提供了理論依據(jù)。作為承上啟下的省級檢察機關(guān),我們將針對天津經(jīng)濟犯罪檢察特點細化落實舉措,以更高要求完成好各項工作?!碧旖蚴腥嗣駲z察院經(jīng)濟犯罪檢察部主任陶然說。
全國人大代表、中國科學(xué)院贛江創(chuàng)新研究院黨委書記齊濤在出席會議后表示:“經(jīng)濟建設(shè)需要法治護航。檢察機關(guān)依法打擊各領(lǐng)域的經(jīng)濟犯罪,取得了巨大成效,特別是辦理了一系列有社會影響力的疑難復(fù)雜案件,推動實現(xiàn)對相關(guān)經(jīng)濟犯罪問題的標本兼治,體現(xiàn)了為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當?shù)木?。希望?jīng)濟犯罪檢察人員未來能夠更加精耕細作、履職盡責(zé),不負黨和人民的囑托?!?/p>
編輯:申旭陽