□ 本報(bào)記者 蒲曉磊

10月31日至11月1日，政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議在北京舉行，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會(huì)精神。

會(huì)上，14位全國政協(xié)常委作大會(huì)發(fā)言。政協(xié)常委會(huì)組成人員進(jìn)行分組討論。全國政協(xié)常委積極協(xié)商建言，為貫徹落實(shí)好中共二十屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

“強(qiáng)化服務(wù)消費(fèi)法治保障”“筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)基石，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力”“進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境”……《法治日?qǐng)?bào)》記者注意到，多位全國政協(xié)常委在發(fā)言時(shí)建議高度重視法治建設(shè)，在法治軌道上推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主題。車俊常委建議，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，從源頭上提振有效需求。發(fā)揮好創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全完善適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制、法律法規(guī)、政策體系、營商環(huán)境。

激發(fā)服務(wù)消費(fèi)活力，離不開法治保障。王世杰常委代表民革中央發(fā)言時(shí)建議，完善以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法及其實(shí)施條例為核心的法律體系，加快填補(bǔ)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、人工智能等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)法律空白，同步修訂電子商務(wù)法、廣告法等，構(gòu)建統(tǒng)一法律框架。強(qiáng)化跨部門監(jiān)管協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，探索建立服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善服務(wù)消費(fèi)糾紛訴調(diào)對(duì)接、行刑銜接等機(jī)制，推動(dòng)糾紛化解全流程在線化、智能化，支持服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域公益訴訟、小額訴訟，有效暢通維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本。

基礎(chǔ)教育是夯實(shí)全面提升國民素質(zhì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。吳為山常委代表民盟中央發(fā)言時(shí)建議，構(gòu)建“普職融合、因材施教”的教育體系，構(gòu)建“多元升學(xué)、公平競(jìng)爭(zhēng)”的人才選拔機(jī)制，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)至關(guān)重要，是各類經(jīng)營主體活力的根本保障和源泉。司馬紅常委代表民建中央發(fā)言時(shí)建議，要依法、平等、全面保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，以健全制度充分激發(fā)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進(jìn)人工智能、基因技術(shù)、數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法進(jìn)程，構(gòu)建完善的前沿領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，強(qiáng)化執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治與震懾力度，最大限度遏制侵權(quán)行為，切實(shí)提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)的公平性、普遍性和可預(yù)期性，顯著降低全社會(huì)交易成本。

“十五五”規(guī)劃建議對(duì)激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力作出了明確部署。陶凱元常委代表民進(jìn)中央發(fā)言時(shí)建議，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。一是強(qiáng)化政策指引。增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提升政策透明度，增強(qiáng)投資信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期；包容審慎對(duì)待新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，如為短劇、二次元文化周邊經(jīng)濟(jì)等留足發(fā)展空間。二是強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)資源向設(shè)計(jì)、運(yùn)營等創(chuàng)意含量高、附加值高的環(huán)節(jié)流動(dòng)，優(yōu)化和推廣“國資建設(shè)+民企運(yùn)營”模式。三是激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、投融資、人才引進(jìn)等方面，針對(duì)中小文化企業(yè)制定更加精準(zhǔn)、有力的扶持政策。

“十五五”時(shí)期是全面實(shí)現(xiàn)“健康中國2030”規(guī)劃綱要目標(biāo)、為到2035年建成健康中國夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。焦紅常委代表農(nóng)工黨中央發(fā)言時(shí)建議，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全目標(biāo)統(tǒng)一、政策銜接、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。以公益性為導(dǎo)向推進(jìn)公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員薪酬結(jié)構(gòu)。落實(shí)政府辦醫(yī)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適配的可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。