法治日報(bào)全媒體記者 邢東偉 翟小功

10月31日，海南省司法廳舉行《重生之路：海南省刑釋人員成功回歸典型錄》（以下簡稱《重生之路》）新書首發(fā)式。這是全國第二部、海南省首部系統(tǒng)記錄刑釋人員成功回歸社會(huì)的紀(jì)實(shí)作品。

在海南全島建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的宏偉征程中，“開放”與“包容”不僅是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，更是衡量社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。對此，刑釋人員能否順利回歸社會(huì)、重啟人生，直接檢驗(yàn)著這片熱土的法治文明高度、社會(huì)治理溫度和人文關(guān)懷深度，而《重生之路》所匯聚的，正是這一深刻命題下，海南以創(chuàng)新實(shí)踐書寫的溫暖答卷。

走出高墻，回歸社會(huì)的道路往往布滿荊棘——社會(huì)投來的審視目光、與時(shí)代脫節(jié)的技能斷層、生活層面的現(xiàn)實(shí)壓力，都是必須跨越的障礙。因此，做好刑釋人員回歸工作，不僅是減少社會(huì)治安隱患的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是關(guān)乎社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的重要支撐。為此，海南將這項(xiàng)工作納入司法行政工作全局，著力構(gòu)建貫穿“大墻內(nèi)外、回歸前后”的全鏈條幫扶機(jī)制：推動(dòng)“刑期變學(xué)期”，千余本國家職業(yè)資格證書見證改造成效；延伸“金不換”中專班教育鏈條，持續(xù)提升適應(yīng)社會(huì)能力；強(qiáng)化司法行政、公安、社區(qū)無縫銜接，配備專業(yè)力量駐點(diǎn)幫扶，切實(shí)解決特困救助、子女就學(xué)等實(shí)際問題。

這套以“預(yù)防再犯、促進(jìn)融入”為核心的海南樣板，通過制度創(chuàng)新填補(bǔ)“監(jiān)管真空”，通過資源整合凝聚社會(huì)合力，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)了從“管控”向“服務(wù)”、從“終結(jié)”向“新生”的理念轉(zhuǎn)變，讓幫教工作從司法行政部門的“獨(dú)奏”升華為全社會(huì)的“交響”。

本書中收錄的35個(gè)真實(shí)案例均源自海南監(jiān)獄系統(tǒng)、各市縣社區(qū)矯正、安置幫教的工作實(shí)踐，書中每一位主人公，都是這一機(jī)制下成功蛻變的生動(dòng)縮影，更是海南司法行政工作成效的直接體現(xiàn)：曾經(jīng)的迷途者如今有的被授予“見義勇為積極分子”，有的成為持證上崗的技術(shù)骨干，有的成為誠信經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者，有的成為帶動(dòng)就業(yè)的帶頭人，有的成為熱心公益的志愿者……這些鮮活案例，不僅印證了“浪子回頭金不換”的深刻內(nèi)涵，更彰顯了自貿(mào)港“人人享有人生出彩機(jī)會(huì)”的包容特質(zhì)。

本書中的35個(gè)案例均作了化名處理，其雖如星火微芒，卻足以照亮前行之路。從高墻之內(nèi)到自貿(mào)熱土，從“社會(huì)隱痛”到“建設(shè)力量”，這些個(gè)體用汗水重繪人生坐標(biāo)的實(shí)踐，生動(dòng)印證了海南“懲、教、幫、融”四位一體治理路徑的科學(xué)性：“懲”之有度，以法治威嚴(yán)筑牢行為底線與制度紅線；“教”之有效，以技能重塑激活個(gè)體內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；“幫”之有網(wǎng)，以政策協(xié)同織密全鏈條支持保障體系；“融”之有情，以社會(huì)包容消融偏見隔閡的“隱形壁壘”。

這些成功實(shí)踐，意義遠(yuǎn)超個(gè)體層面，充分展現(xiàn)了海南自貿(mào)港法治建設(shè)的實(shí)踐成效，夯實(shí)了民生保障和社會(huì)穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)，為全國特殊人群治理提供了可復(fù)制、可推廣的“海南樣板”。事實(shí)證明，只要給予迷途者希望、路徑和尊嚴(yán)，不僅能挽救一個(gè)人、溫暖一個(gè)家，更能有效降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、激發(fā)社會(huì)活力，為自貿(mào)港建設(shè)匯聚更多力量。這既是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體行動(dòng)，也是建設(shè)更高水平“平安中國”“法治中國”的必然要求。

《重生之路》的編印，是多方協(xié)同、聚力攻堅(jiān)的成果。在海南省司法廳黨委的高位推動(dòng)與具體指導(dǎo)下，省監(jiān)獄管理局（省戒毒管理局）提供了豐富的基層案例，全省司法行政理論研究智庫骨干利用業(yè)余時(shí)間投入創(chuàng)作，確保了作品的真實(shí)性與專業(yè)性。特別是省預(yù)防犯罪研究所，作為核心策劃與破題者，承擔(dān)了從組織協(xié)調(diào)到內(nèi)容把關(guān)的多輪繁重工作，將一線工作中發(fā)現(xiàn)的“真問題”轉(zhuǎn)化為具有生命力的“好選題”，最終凝練成這部承載著法治溫度與社會(huì)期待的佳作。

在肯定和展示成績的同時(shí)，本書也直面當(dāng)前工作不足：部分偏遠(yuǎn)市縣幫扶資源覆蓋仍有薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)技培訓(xùn)的實(shí)用性、心理重建的專業(yè)性亟待提升；新業(yè)態(tài)就業(yè)政策銜接存在滯后，跨境電商、文旅直播等領(lǐng)域的準(zhǔn)入機(jī)制與支持舉措需加快完善；社會(huì)偏見形成的“隱形高墻”尚未完全破除，面向公眾的認(rèn)知引導(dǎo)與包容教育仍需長效推進(jìn)，這些待解命題正是未來全省司法行政工作需要深耕精進(jìn)的重要方向。

首發(fā)式上，省司法廳黨委委員、副廳長郭扭只強(qiáng)調(diào)，《重生之路》的發(fā)布不是終點(diǎn)，而是深化社會(huì)治理工作的新起點(diǎn)，全省司法行政各單位要以本書為借鑒，推動(dòng)構(gòu)建跨部門聯(lián)動(dòng)的教育矯治工作大格局，提升工作的針對性與實(shí)效性；要以本書為示范，加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)，善于將基層零散的經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化、成果化；要以本書為載體，傳播平安社會(huì)治理的“海南聲音”。下一步，省司法廳將通過向相關(guān)單位贈(zèng)閱、協(xié)調(diào)主流媒體深度報(bào)道、在《法治海南》雜志開設(shè)專欄連載案例等方式，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)影響，以此全力凝聚共建平安海南的廣泛共識。

當(dāng)前，海南自貿(mào)港即將全島封關(guān)運(yùn)作，對法治化營商環(huán)境和社會(huì)治理體系和能力現(xiàn)代化提出了更高的要求。《重生之路》的首發(fā)，正是海南司法行政系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、護(hù)航自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，其以真實(shí)的案例證明，幫助特殊人群順利回歸社會(huì)、成為積極的建設(shè)性力量，是社會(huì)肌體實(shí)現(xiàn)良性修復(fù)的關(guān)鍵一環(huán)，必將為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的司法行政力量。