法治日報全媒體記者 蒲曉磊

10月31日至11月1日，政協(xié)第十四屆全國委員會常務(wù)委員會第十四次會議在北京舉行，專題傳達學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆四中全會精神。

會上，14位全國政協(xié)常委作大會發(fā)言。政協(xié)常委會組成人員進行分組討論。全國政協(xié)常委積極協(xié)商建言，為貫徹落實好中共二十屆四中全會精神、推進中國式現(xiàn)代化獻計獻策。

“強化服務(wù)消費法治保障”“筑牢產(chǎn)權(quán)保護基石，激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力”“進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”……《法治日報》記者注意到，多位全國政協(xié)常委在發(fā)言時建議高度重視法治建設(shè)，在法治軌道上推動“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進中國式現(xiàn)代化，必須以高質(zhì)量發(fā)展為主題。車俊常委建議，要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，實施更加積極有為的宏觀政策，從源頭上提振有效需求。發(fā)揮好創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。健全完善適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制、法律法規(guī)、政策體系、營商環(huán)境。

激發(fā)服務(wù)消費活力，離不開法治保障。王世杰常委代表民革中央發(fā)言時建議，完善以消費者權(quán)益保護法及其實施條例為核心的法律體系，加快填補數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、人工智能等新興消費業(yè)態(tài)法律空白，同步修訂電子商務(wù)法、廣告法等，構(gòu)建統(tǒng)一法律框架。強化跨部門監(jiān)管協(xié)同、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法，探索建立服務(wù)消費市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺。完善服務(wù)消費糾紛訴調(diào)對接、行刑銜接等機制，推動糾紛化解全流程在線化、智能化，支持服務(wù)消費領(lǐng)域公益訴訟、小額訴訟，有效暢通維權(quán)渠道、降低維權(quán)成本。

基礎(chǔ)教育是夯實全面提升國民素質(zhì)的戰(zhàn)略基點。吳為山常委代表民盟中央發(fā)言時建議，構(gòu)建“普職融合、因材施教”的教育體系，構(gòu)建“多元升學(xué)、公平競爭”的人才選拔機制，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。

產(chǎn)權(quán)保護至關(guān)重要，是各類經(jīng)營主體活力的根本保障和源泉。司馬紅常委代表民建中央發(fā)言時建議，要依法、平等、全面保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)，落實民營經(jīng)濟促進法，以健全制度充分激發(fā)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體活力、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進人工智能、基因技術(shù)、數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護立法進程，構(gòu)建完善的前沿領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，強化執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動，進一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強制措施規(guī)則和程序，加大對侵權(quán)行為的懲治與震懾力度，最大限度遏制侵權(quán)行為，切實提升產(chǎn)權(quán)保護的公平性、普遍性和可預(yù)期性，顯著降低全社會交易成本。

“十五五”規(guī)劃建議對激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力作出了明確部署。陶凱元常委代表民進中央發(fā)言時建議，進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。一是強化政策指引。增強宏觀政策取向一致性，提升政策透明度，增強投資信心，穩(wěn)定市場預(yù)期；包容審慎對待新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，如短劇、二次元文化周邊經(jīng)濟等，留足發(fā)展空間。二是強化市場導(dǎo)向。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動資源向設(shè)計、運營等創(chuàng)意含量高、附加值高的環(huán)節(jié)流動，優(yōu)化和推廣“國資建設(shè)﹢民企運營”模式。三是激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在市場準(zhǔn)入、土地使用、投融資、人才引進等方面，針對中小文化企業(yè)制定更加精準(zhǔn)、有力的扶持政策。

“十五五”時期是全面實現(xiàn)“健康中國2030”規(guī)劃綱要目標(biāo)、為到2035年建成健康中國夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。焦紅常委代表農(nóng)工黨中央發(fā)言時建議，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全目標(biāo)統(tǒng)一、政策銜接、信息聯(lián)通、監(jiān)管聯(lián)動等機制，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。以公益性為導(dǎo)向推進公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費機制，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員薪酬結(jié)構(gòu)。落實政府辦醫(yī)主體責(zé)任，進一步完善與經(jīng)濟社會發(fā)展相適配的可持續(xù)運營機制。