□ 本報記者 丁國鋒 許瑤蕾

流淌千年的大運河，肇始于春秋邗溝，定型于明清時期，不僅曾是航運、灌溉領(lǐng)域的“黃金水道”，更是文化傳承與生態(tài)延續(xù)的“活態(tài)史詩”。

自“八五”普法規(guī)劃實施以來，江蘇省揚州市依托大運河起點城市與聯(lián)合申遺牽頭城市的獨特優(yōu)勢，全力打造大運河（揚州段）法治文化長廊體驗線，將法治元素有機(jī)融入運河文化、園林藝術(shù)與非遺傳承，在推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的同時，讓群眾在潛移默化中感受法治溫度，體驗全新法治生活。

傳承運河法治文化

揚州自古因運河而興，在航運管理、水利治理和商事往來中積淀的規(guī)范傳統(tǒng)，構(gòu)成了豐富的法治文化遺產(chǎn)。為激活這些“沉睡的歷史”，揚州出臺《關(guān)于推進(jìn)大運河（揚州段）法治文化長廊建設(shè)實施意見》，系統(tǒng)梳理大運河法治文化資源，建成三灣大運河（江蘇段）法治文化展示園，并從法治景觀陣地建設(shè)、文化產(chǎn)品研創(chuàng)、惠民項目推廣、沿線鄉(xiāng)村善治建設(shè)等方面切入，組織法律、水利、建筑等領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊開展實地調(diào)研，形成涵蓋文物古跡、司法文書、鄉(xiāng)規(guī)民約等內(nèi)容的20萬字研究成果。

圍繞“講好運河法治故事，傳承運河法治文化”主題，揚州市司法局部署開展大運河法治故事征集活動，編印《流淌的法治文化》故事集，邀請專家學(xué)者、名嘴鄉(xiāng)賢用通俗語言講述歷史名人、家風(fēng)家訓(xùn)、村規(guī)民約中的法治內(nèi)涵，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化深度融合。當(dāng)?shù)剡€收集整理鹽商商業(yè)慣例等大運河相關(guān)規(guī)范文本，生動展現(xiàn)揚州運河法治文化的傳承脈絡(luò)與進(jìn)步。

在表達(dá)形式上，揚州將漆器、剪紙、亂針繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與法治主題相結(jié)合，創(chuàng)作出一批特色法治文化作品，其中短視頻《雕版與法》入選司法部“法治非遺劇場”優(yōu)秀作品。揚州創(chuàng)新研發(fā)十余類近百種運河法治文化特色產(chǎn)品和紀(jì)念品，《運河法治謠》《一河通南北千載連古今》等法治歌曲傳唱街巷，《傳承》《微光向陽》等法治微電影，融合憲法元素與揚州剪紙的“法治書簽”入選司法部全國推廣案例。

為讓法治文化“活”起來，揚州在修復(fù)、保護(hù)運河法治文化歷史遺存基礎(chǔ)上，廣泛開展法治文化廣場演出、微電影巡映、書畫展等活動千余場次。據(jù)統(tǒng)計，全市組織干部群眾線下參觀各類法治教育展館超3000批次、惠及17.8萬人次，線上“云參觀”累計播放量53萬次，真正讓運河法治文化走進(jìn)群眾日常生活。

打造運河法治地標(biāo)

串點成線、連線成片。結(jié)合大運河國家文化公園建設(shè)試點，揚州建成和提升以運河文化為背景、以法治文化為主題的陣地40余個。其中，大運河（江蘇段）法治文化展示園、江都區(qū)邵伯法治文化傳承館、揚州家風(fēng)展示館等入選全省“大運河法治文化品牌項目”。

揚州各地也結(jié)合地域特色，推動法治元素融入公共空間。高郵開通“大運河法治號”公交專車，讓乘客在出行中了解運河法治故事；廣陵推出“法治古城城市漫步”，吸引年輕人沉浸式體驗法治古城魅力；蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造“法潤好地方·護(hù)航新發(fā)展”運河法治游輪，讓游客在游覽運河風(fēng)光時接受法治熏陶……一條集“游、學(xué)、知、治”為一體的運河法治文化體驗線基本形成。

利用雙東歷史街區(qū)、邵伯古堤、瓜洲古渡等大運河沿線歷史遺存，揚州統(tǒng)籌建立法治宣傳教育基地，將法治元素融入廣陵古城、高郵郵路、寶應(yīng)荷香等地域文化場景，讓市民和游客在游覽中自然接受法治熏陶。運河三灣公園內(nèi)的法治文化長廊，設(shè)置法律知識普及、“以案釋法”警示、法治文化感受、法治地標(biāo)打卡等功能區(qū)域，實現(xiàn)美景與法治有機(jī)融合。

作為全國法治宣傳教育基地，大運河（江蘇段）法治文化展示園通過“千載印記”“千里足跡”“千秋愿景”三個篇章，系統(tǒng)展示大運河制度演變、鄉(xiāng)規(guī)民約與法治實踐，將展陳內(nèi)容與園林景觀深度融合，讓法治宣傳更有溫度、更接地氣。

推進(jìn)沿線依法治理

作為南水北調(diào)東線源頭，揚州在大運河（揚州段）遺產(chǎn)保護(hù)立法領(lǐng)域走在全省乃至全國前列：2009年在大運河申遺聯(lián)盟城市中率先公布實施大運河（揚州段）遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，2012年成為大運河全線35個城市中首個出臺大運河遺產(chǎn)保護(hù)辦法的城市，2017年在江蘇省內(nèi)率先出臺大運河遺產(chǎn)保護(hù)市級地方規(guī)章，2023年《揚州市大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》正式施行，標(biāo)志著大運河保護(hù)地方立法體系初步建立。

司法保護(hù)也同步跟進(jìn)。2023年11月，大運河環(huán)境資源法庭在三灣公園揭牌成立，為大運河生態(tài)環(huán)境與文化遺產(chǎn)保護(hù)提供專業(yè)司法保障。如今，立法、執(zhí)法、司法、普法一體守護(hù)模式，已成為揚州大運河法治文化的亮麗名片。

“樓道堆物影響消防，咱們按議事規(guī)則投票解決?！迸忂\河三灣公園的雅居樂蘭亭公館小區(qū)，通過與社區(qū)黨群服務(wù)中心無縫銜接打造“蘭亭議事廳”，成為社區(qū)黨群議事會、“援法議事”等機(jī)制暢通群眾說事議事的場所。社區(qū)開設(shè)“非遺傳韻、運河有法”課堂，將運河法治文化融入新時代文明實踐中心、公共法律服務(wù)站點等建設(shè)。

揚州以落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手，制定法治文化建設(shè)實施方案，明確各部門（單位）職責(zé)任務(wù)，組織82個市級機(jī)關(guān)和6個縣（市、區(qū)）開展“法治文化基層行”等全民普法活動2700余場次，發(fā)揮鄉(xiāng)賢資源、鄉(xiāng)規(guī)民約、道德講堂等作用，構(gòu)建協(xié)商自治、矛盾調(diào)解、法治文化“三位一體”服務(wù)平臺，推進(jìn)自治法治德治“三治融合”，全面增強(qiáng)群眾法治獲得感、幸福感、安全感。