□ 本報(bào)記者 趙紅旗

近日，一位八旬老人從河南省洛陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院孝文人民法庭拿到調(diào)解協(xié)議書，親情之困與養(yǎng)老之難終于得到解決。

孝文法庭庭長(zhǎng)金珂介紹說，老人名下的房屋被拆遷，5名子女因拆遷費(fèi)發(fā)生糾紛，贍養(yǎng)問題受到影響的老人將子女訴至法院。主辦法官金珂認(rèn)識(shí)到，法院裁判難以縫合親情裂縫，便啟動(dòng)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共解糾紛”機(jī)制，由法庭、街道平安辦、社區(qū)共同調(diào)解。最終，在多方見證下，5名子女不僅就房款達(dá)成共識(shí)，更鄭重承諾履行贍養(yǎng)義務(wù)，老人懸著的心終于落地。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)，共解糾紛”機(jī)制由洛陽高新區(qū)法院與區(qū)綜治中心、人民調(diào)解委員會(huì)聯(lián)手打造，目前已形成“源頭預(yù)防—排查預(yù)警—實(shí)質(zhì)化解—應(yīng)急處置”運(yùn)行模式。全區(qū)87個(gè)村（社區(qū)）的網(wǎng)格員成為“前沿哨兵”，日常走訪中捕捉矛盾苗頭；6個(gè)鎮(zhèn)（街道）依托綜治中心搭建“分流樞紐”，初步調(diào)處并上報(bào)復(fù)雜隱患；區(qū)級(jí)層面對(duì)重大、疑難、跨領(lǐng)域糾紛實(shí)施精準(zhǔn)化解與應(yīng)急處置。

“這種運(yùn)行模式實(shí)現(xiàn)糾紛層層過濾與實(shí)質(zhì)消解，源源不斷地為區(qū)域高效能治理注入法治動(dòng)能，今年以來已高效聯(lián)動(dòng)化解糾紛900余件，調(diào)解成功率穩(wěn)定在65%以上。”洛陽高新區(qū)法院院長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)說。

據(jù)介紹，洛陽高新區(qū)法院深化“人民法庭+”品牌建設(shè)，拓展協(xié)作領(lǐng)域，精心編織多元協(xié)作解紛網(wǎng)絡(luò)。比如，“李村人民法庭+公安”模式，在社區(qū)警務(wù)室設(shè)立治安管理糾紛訴前化解工作站，將常見治安矛盾化解于訴前；“李村人民法庭+人社”模式，聯(lián)動(dòng)區(qū)人社局進(jìn)駐市民之家設(shè)立建設(shè)工程涉薪糾紛化解辦公室，為農(nóng)民工鋪設(shè)討薪快車道，實(shí)現(xiàn)勞資糾紛“一站式”調(diào)處；“孝文人民法庭+社區(qū)”模式，在轄區(qū)4個(gè)核心社區(qū)嵌入就地化解工作站，法官定期駐點(diǎn)、指導(dǎo)調(diào)解，讓家長(zhǎng)里短、鄰里摩擦在“家門口”熄火，真正踐行“矛盾不出社區(qū)”；“自貿(mào)區(qū)人民法庭+人大代表”模式，創(chuàng)新引入人大代表參與疑難復(fù)雜案件調(diào)解，憑借其深厚群眾基礎(chǔ)與公信力，為專業(yè)性強(qiáng)的糾紛化解增添潤(rùn)滑劑。

“針對(duì)涉行政機(jī)關(guān)案件，我們創(chuàng)新構(gòu)建三項(xiàng)機(jī)制，力促依法行政與糾紛實(shí)質(zhì)化解，倒逼全區(qū)行政機(jī)關(guān)提升依法行政意識(shí)與應(yīng)訴能力，源頭減少行政爭(zhēng)議?！睆垏?guó)強(qiáng)解釋說，一是白皮書預(yù)警機(jī)制，區(qū)法院連續(xù)三年向區(qū)黨工委提交《年度成訟情況分析報(bào)告》，各人民法庭同步向?qū)俚攸h委報(bào)送轄區(qū)涉訴風(fēng)險(xiǎn)深度研判報(bào)告，用翔實(shí)數(shù)據(jù)為決策提供“法治晴雨表”，推動(dòng)行政爭(zhēng)議治理關(guān)口前移；二是“府院聯(lián)動(dòng)”攻堅(jiān)機(jī)制，對(duì)重大、復(fù)雜行政案件建立清單，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦；三是“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴+示范”機(jī)制，由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，面對(duì)面回應(yīng)群眾訴求。