法治日報全媒體記者 周孝清 

近日，由江西省委政法委宣傳處等聯(lián)合舉辦的“贛法云·走基層”（第四期）采風(fēng)活動啟動。

為期5天的新聞采訪活動中，《法治日報》記者與全省政法系統(tǒng)宣傳骨干以及其他受邀記者共30余人組成采風(fēng)團(tuán)，走進(jìn)上饒、九江兩地，通過“沉浸式”采訪，“零距離”體驗(yàn)贛鄱大地基層社會治理創(chuàng)新實(shí)踐，多維度挖掘平安江西、法治江西建設(shè)取得的亮眼成效。

鄱陽湖上：聯(lián)合執(zhí)法護(hù)清波

晨曦初露，鄱陽湖面泛著淡青色的微光……上饒市鄱陽縣公安局水警大隊駐龍口執(zhí)法點(diǎn)執(zhí)法隊員沿著湖邊緩緩前行，目光如炬地掃視著湖面的每一處角落。

龍口執(zhí)法點(diǎn)位于蓮湖鄉(xiāng)龍口村，毗鄰鄱陽湖。禁漁退捕前，龍口村是當(dāng)?shù)赜忻摹皾O村”，家家戶戶以捕魚為生。為響應(yīng)長江十年禁漁政策，維護(hù)湖區(qū)長治久安，鄱陽縣在此地建設(shè)啟用鄱陽湖龍口聯(lián)合巡邏執(zhí)法點(diǎn)，水警大隊安排一支執(zhí)法力量常年駐扎于此，時時巡邏守護(hù)湖區(qū)平安。

“我們最顯著的特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)勤聯(lián)動?！?0月21日上午，龍口聯(lián)合巡邏執(zhí)法點(diǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該執(zhí)法點(diǎn)在鄱陽縣委政法委統(tǒng)籌下，由公安部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)、環(huán)保等多個部門及濱湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位組成聯(lián)合執(zhí)法組，形成“常態(tài)共治、合力護(hù)湖”的治理新格局。

自該執(zhí)法點(diǎn)成立以來，共勸離釣魚人員8000人次，湖區(qū)涉水刑事案件同比下降56%。同時，通過吸納退捕漁民加入護(hù)漁隊伍，實(shí)現(xiàn)了從“捕魚人”到“護(hù)魚人”的成功轉(zhuǎn)型，有力保障了鄱陽湖禁捕退捕政策的落地和生態(tài)系統(tǒng)的整體提升。

“我們努力推動航道執(zhí)法與生態(tài)司法良性互動，提升過往船員和周邊群眾樹牢愛護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)航道安全的責(zé)任意識?！臂蛾柨h人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，2022年3月，該院聯(lián)合省交通運(yùn)輸執(zhí)法局三支隊五大隊，在江西省信江船閘通航中心雙港船閘通航所設(shè)立全省首個“法航共建”聯(lián)絡(luò)站暨水上流動巡回審判點(diǎn)，并設(shè)立“饒河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)增殖放流基地”，創(chuàng)新開展系列“黨建+環(huán)資”主題共建活動，累計開展放流活動8次、巡回審判5次、聯(lián)合巡護(hù)及送法上“船”活動30余次，有效增強(qiáng)了饒河流域生態(tài)、航道“雙安全”。

“‘法航共建’聯(lián)絡(luò)站是全省生態(tài)執(zhí)法和司法水上執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作方面的創(chuàng)新，也是人民法院聚合力、集眾智，深化鄱陽湖及長江流域水生態(tài)資源保護(hù)司法協(xié)作的典型?！痹撁?fù)責(zé)人表示。

長江岸畔：共治聯(lián)動守安瀾

九江城頭，長江奔騰。一艘艘滿載貨物的運(yùn)輸船舶有序穿梭而過，呈現(xiàn)出一派繁忙景象。

作為江西省唯一沿江城市，九江坐擁152公里長江岸線和鄱陽湖三分之二的水域。“這里水情復(fù)雜，省界交錯，曾是執(zhí)法的‘痛點(diǎn)’?！?0月22日下午，九江市公安局水警支隊副支隊長葉亮向記者介紹說，自2015年九江市長江綜合執(zhí)法碼頭（長江聯(lián)合執(zhí)法隊）成立以來，由九江市公安局水上分局牽頭，從市水利局、九江海事局、市港口航運(yùn)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，充分發(fā)揮各職能部門的執(zhí)法優(yōu)勢，24小時屯警于長江水面，始終保持對長江水域各類涉水違法行為高壓嚴(yán)打態(tài)勢。2022年7月，該市積極推動九江市公安局與長江航運(yùn)公安局九江分局、湖北省黃岡市公安局、安徽省安慶市公安局等四地公安機(jī)關(guān)共同打造“一江三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)勤模式，真正實(shí)現(xiàn)“交界水域無盲點(diǎn)、禁捕監(jiān)管無邊界、執(zhí)法打擊無死角”的治理目標(biāo)。

為積極探索“群防群治+志愿服務(wù)”警務(wù)協(xié)助機(jī)制，九江市潯陽區(qū)于2017年5月在全省首創(chuàng)成立潯城志愿者警務(wù)協(xié)助協(xié)會。10月23日上午，采風(fēng)團(tuán)一行走進(jìn)潯陽區(qū)深入了解“潯城志警”參與基層社會治理等方面的生動實(shí)踐與成效。

據(jù)了解，“潯城志警”目前已發(fā)展有注冊會員1.2萬余人，先后組織開展了“守護(hù)長江最美岸線”“普法宣講”“矛盾糾紛化解排查”等常態(tài)化志愿服務(wù)活動，累計公益服務(wù)時長達(dá)53萬余小時。

“‘潯城志警’讓更多熱心公益的群眾力量參與社會治理，他們奔走于基層一線化解矛盾，在不同崗位服務(wù)人民，彰顯了基層治理的強(qiáng)大合力。”采風(fēng)團(tuán)成員、樂安縣綜治中心干部鄒思華說。

市井煙火：群防群治筑同心

璀璨的燈光、飄香的美食、熱鬧的人潮……每當(dāng)夜幕降臨，位于鄱陽湖之濱的共青城市“青春不夜城”逐漸喧鬧，化身為歡樂的海洋。

10月24日，采風(fēng)團(tuán)一行深入共青城市公安局青春不夜城智慧警務(wù)站，詳細(xì)了解該站運(yùn)用“八聯(lián)”工作法開創(chuàng)高校治理新模式的成效。

近年來，共青城市公安局牽頭推動共青城市11所高等院校共同組建全省首個高等學(xué)校安全保衛(wèi)聯(lián)盟，創(chuàng)新推行“八聯(lián)”工作法，即聯(lián)合高校黨委、安保力量、風(fēng)險摸排、巡回宣講、科技賦能、警務(wù)團(tuán)隊、技防共享、訪客互通，著力打造高校治理“共青品牌”，以高水平安全服務(wù)保障駐市高校高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，保衛(wèi)聯(lián)盟組建后，共青城市公安局與高校密切協(xié)作配合，緊扣保障高校治安平穩(wěn)的職責(zé)主線，統(tǒng)籌各高校的安全管理團(tuán)隊、高校志警隊伍等力量，組建高?；ブ鷳?yīng)急救援隊，做到“一校有事、各校相助”。

“以前因?qū)W生之間矛盾引發(fā)的校際矛盾，在聯(lián)盟成立后，因信息溝通快捷、處置及時，再也沒有發(fā)生過。”南昌航空大學(xué)科技學(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

此次采風(fēng)活動，采風(fēng)團(tuán)一行還先后走訪了上饒市信州區(qū)綜治中心、九江市潯陽區(qū)人民法院東郊法庭、廬山市道路交通事故調(diào)解中心等近15個基層陣地。從鄱陽湖的碧波到潯陽城的燈火，在每一處探訪中都令人感受到，法治的微光正匯成星河，照亮贛鄱大地的每寸山水、每縷炊煙，法治溫暖直抵群眾心坎。