□ 本報(bào)記者 趙紅旗

近日，在河南省洛陽(yáng)市某企業(yè)與境外某公司跨境承包合同糾紛中，洛陽(yáng)仲裁委組建由仲裁專(zhuān)家、律師、工程領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，量身設(shè)計(jì)“爭(zhēng)議調(diào)解+仲裁”雙軌爭(zhēng)議解決機(jī)制，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

這起涉外糾紛的化解，得益于洛陽(yáng)市司法局積極建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開(kāi)放水平相適應(yīng)的涉外法律服務(wù)體系，使涉外法律服務(wù)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。

“經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展，涉外法律服務(wù)大有可為。我們努力在精準(zhǔn)化供需對(duì)接、高端化人才支撐、多元化創(chuàng)新服務(wù)上走在前，努力打造中部地區(qū)涉外法律服務(wù)高地?！甭尻?yáng)市司法局局長(zhǎng)黨慧說(shuō)。

聚合優(yōu)勢(shì)資源

2024年，洛陽(yáng)市司法局成立全省首家涉外商事與法律服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)涉外商事調(diào)解中心和外國(guó)法查明中心等機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際國(guó)內(nèi)民商事調(diào)解、外國(guó)法查明、自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新研究、涉外法律服務(wù)研究以及高端涉外法律服務(wù)定制等專(zhuān)項(xiàng)法律服務(wù)。同時(shí)，在河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)洛陽(yáng)片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)打造全省首個(gè)市級(jí)涉外法律服務(wù)集聚區(qū)，在綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)服務(wù)窗口14個(gè)，提供商事調(diào)解、商事仲裁、涉外法律服務(wù)等業(yè)務(wù)“一站式”辦理，洛陽(yáng)仲裁委員會(huì)（洛陽(yáng)國(guó)際商事仲裁院）、洛陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)以及律所、涉外公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集中入駐。

在優(yōu)化涉外法律服務(wù)政策供給上，洛陽(yáng)市政府出臺(tái)《洛陽(yáng)市加快發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)若干措施》，聚焦15項(xiàng)主要措施任務(wù)，建立商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推進(jìn)全市涉外法律服務(wù)健康發(fā)展；出臺(tái)《洛陽(yáng)市以高水平法治促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干舉措》，建立涉外法律服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制和民營(yíng)企業(yè)涉外法律服務(wù)訴求運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建“企業(yè)點(diǎn)單—中心派單—機(jī)構(gòu)接單—政府督單”服務(wù)閉環(huán)；制定涉外商事與法律服務(wù)中心調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員管理辦法等規(guī)章制度，聘任200名律師調(diào)解員，洛陽(yáng)市司法局與洛陽(yáng)市中級(jí)人民法院等5家法院簽訂合作備忘錄，積極開(kāi)展“商事調(diào)解+司法確認(rèn)”合作。

聚力重點(diǎn)突破

黨慧介紹說(shuō)，洛陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)、洛陽(yáng)市涉外商事與法律服務(wù)中心與成都市律師協(xié)會(huì)、西北政法大學(xué)、中國(guó)—中亞法律查明與研究中心等單位簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，圍繞涉外商事調(diào)解、涉外法律服務(wù)、涉外律師隊(duì)伍建設(shè)、外國(guó)法查明等方面開(kāi)展全方位、多層次、多領(lǐng)域的合作與交流，推動(dòng)外國(guó)法查明中心實(shí)體化運(yùn)行。

洛陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)的河南先為律師事務(wù)所與美國(guó)紐約兩家律師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，并開(kāi)通律師事務(wù)所英文網(wǎng)站。多家律師事務(wù)所組建涉外法律團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供跨境工程、貿(mào)易往來(lái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高質(zhì)量法律服務(wù)。

洛陽(yáng)市某企業(yè)擬在某國(guó)設(shè)立分公司開(kāi)拓市場(chǎng)，由于該企業(yè)首次在海外設(shè)點(diǎn)，缺乏國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局經(jīng)驗(yàn)，洛陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域律師發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略、進(jìn)行專(zhuān)利布局、建立跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，順利促成境外分公司的設(shè)立，目前該公司海外市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提高。

洛陽(yáng)市司法局高水平建設(shè)洛陽(yáng)國(guó)際商事仲裁院，成立洛陽(yáng)仲裁委員會(huì)（國(guó)際）知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院，助力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，通過(guò)推行“事前預(yù)防+事中化解+事后保障”全鏈條仲裁服務(wù)，助力企業(yè)“走出去”。目前，國(guó)內(nèi)某企業(yè)在境外的11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目合同約定由洛陽(yáng)國(guó)際商事仲裁院管轄，合同標(biāo)的總額約27.7億元。

培育精銳人才

洛陽(yáng)市司法局以涉外公證推動(dòng)對(duì)外合作，加大涉外公證人才培養(yǎng)力度，組織公證員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認(rèn)定。目前，全市共有10家公證機(jī)構(gòu)、39名公證員具有涉外公證辦理資質(zhì)，分別占全省涉外公證機(jī)構(gòu)以及涉外公證員總數(shù)的24.4%、11.1%，2024年以來(lái)，累計(jì)辦理涉外公證1.5萬(wàn)余件。

河洛公證處作為司法部海外遠(yuǎn)程視頻公證試點(diǎn)，出臺(tái)服務(wù)企業(yè)出海的政策措施，實(shí)現(xiàn)“涉外公證+附加證明書(shū)”一體聯(lián)辦。近日，洛陽(yáng)某高端裝備制造公司因國(guó)際合作急需辦理涉外公證，河洛公證處迅速開(kāi)通涉外“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)公證書(shū)“當(dāng)日申請(qǐng)、當(dāng)日出具”，解決了企業(yè)的燃眉之急。

在涉外律師培養(yǎng)上，洛陽(yáng)市司法局舉辦涉外律師人才高級(jí)研修班，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者圍繞國(guó)際商事仲裁、海外商標(biāo)專(zhuān)利、跨境電商等內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)題授課，聘請(qǐng)北京知名法律專(zhuān)家擔(dān)任洛陽(yáng)國(guó)際商事仲裁院名譽(yù)院長(zhǎng)，為轄區(qū)內(nèi)有涉外業(yè)務(wù)的企業(yè)講授境外法律以及在國(guó)際業(yè)務(wù)中如何維權(quán)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

洛陽(yáng)市司法局依托河南科技大學(xué)共建國(guó)際商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁研究院，搭建涉外法治人才實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

洛陽(yáng)仲裁委員會(huì)編制仲裁案例、多元化調(diào)解案例、司法監(jiān)督審查案例3個(gè)匯編，收錄近年來(lái)辦理的有代表性仲裁案例109個(gè)，為高效辦理仲裁案件提供有益參考借鑒。截至目前，共聘任涉外仲裁員50余人，招錄引進(jìn)10名法學(xué)專(zhuān)業(yè)高層次人才，充實(shí)仲裁人才隊(duì)伍。