□ 本報記者 董凡超

“上升”與“下降”，這對簡明直接的動詞，卻是衡量檢察工作質效的關鍵標尺。

10月31日，最高人民檢察院召開大檢察官研討班，披露了今年1月至9月各項檢察工作主要數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)“升降之間”不僅反映司法政策的落地實效，更勾勒出下一步法律監(jiān)督工作的重點推進方向。

嚴重暴力犯罪起訴量同比下降10.8%

記者從大檢察官研討班獲悉，檢察機關始終堅持全面貫徹總體國家安全觀，全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，完善刑事指控體系，著力以高水平安全保障高質量發(fā)展。

今年1月至9月，全國檢察機關批準逮捕各類犯罪嫌疑人51.96萬人、提起公訴105.3萬人，同比分別下降12.9%和11.7%。

在維護國家安全和社會穩(wěn)定方面，全國檢察機關依法從嚴懲治故意殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪，今年前三季度起訴3.98萬人，同比下降10.8%。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑惡犯罪6901人、“保護傘”47人；依法懲治“黃賭毒”“盜搶騙”等犯罪，起訴36.7萬人；加大懲治危害生產(chǎn)安全犯罪力度，起訴重大責任事故、危險作業(yè)等犯罪3292人。

在深入推進網(wǎng)絡依法治理方面，全國檢察機關今年前三季度起訴利用網(wǎng)絡實施的犯罪13.6萬人，其中電信網(wǎng)絡詐騙犯罪4.9萬人；協(xié)同推進打擊涉緬北等電詐專項行動，指導地方檢察機關對緬北白家、劉家、魏家犯罪集團案依法提起公訴；依法懲治網(wǎng)絡暴力、“網(wǎng)絡水軍”造謠引流、輿情敲詐等違法犯罪，用法治力量維護網(wǎng)絡清朗，起訴利用網(wǎng)絡實施的侵犯公民個人信息犯罪1451人，辦理公益訴訟3217件，保護個人隱私和信息安全。

今年前三季度，全國檢察機關深化落實辦理醉駕案件的意見，受理審查起訴危險駕駛犯罪19.6萬人，起訴17.7萬人，同比分別下降21.7%和16.4%。最高檢聯(lián)合最高人民法院制定辦理掩隱犯罪的司法解釋，聯(lián)合最高法、公安部制定辦理幫信犯罪的意見，起訴掩隱犯罪7.9萬人、幫信犯罪2.6萬人，同比分別下降16.3%和60.2%。依法規(guī)范適用認罪認罰從寬制度，84.6%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)認罪認罰，一審服判率96.9%，高出未適用該制度案件33.6個百分點。結合檢察履職辦案制發(fā)檢察建議1.2萬件，做好履職辦案“后半篇文章”。

為依法化解涉法涉訴矛盾糾紛，最高檢堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，修訂《人民檢察院信訪工作規(guī)定》，全面推進檢察信訪工作法治化。全國檢察機關抓實群眾信訪件件有回復，今年前三季度收到群眾信訪74萬件，7日內程序性回復率99.8%，3個月內辦理過程或結果答復率99.2%；積極參與社會治安綜合治理中心建設，已有2842個縣級檢察院選派檢察人員常駐綜治中心，入駐率97.6%；持續(xù)推進深化信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，扎實開展化解矛盾風險、維護社會穩(wěn)定專項治理，推動矛盾糾紛法治化實質性化解。

破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪起訴量同比上升3.2%

今年1月至9月，起訴破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪10.1萬人，同比上升3.2%……全國檢察機關積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊緊圍繞黨和國家中心任務、首要任務、戰(zhàn)略任務，充分運用法治力量服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

全國檢察機關著力營造法治化營商環(huán)境，堅持和落實“兩個毫不動搖”，貫徹民營經(jīng)濟促進法，依法平等保護各類經(jīng)營主體，今年前三季度起訴危害稅收征管犯罪9888人；加強反壟斷和反不正當競爭檢察履職，服務構建全國統(tǒng)一大市場。

今年前三季度，全國檢察機關認真貫徹修改后的監(jiān)察法及其實施條例，協(xié)同完善監(jiān)檢銜接機制，受理各級監(jiān)委移送職務犯罪2.3萬人，起訴2.1萬人；依法懲治金融、能源、醫(yī)藥和基建工程等重點領域腐敗犯罪；協(xié)同開展反腐敗國際追逃追贓和跨境腐敗治理，對4名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請。

在服務因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力方面，經(jīng)中央編辦批復同意，最高檢經(jīng)濟犯罪檢察廳加掛“知識產(chǎn)權檢察廳”牌子，深化知識產(chǎn)權檢察專業(yè)化建設。最高檢聯(lián)合最高法制定辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件司法解釋，今年前三季度起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪1.4萬人，辦理知識產(chǎn)權民事、行政、公益訴訟案件2408件，常態(tài)化開展知識產(chǎn)權惡意訴訟專項監(jiān)督，促進營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

在服務金融高質量發(fā)展方面，全國檢察機關深化金融領域執(zhí)法司法協(xié)作，今年前三季度起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪1.8萬人；持續(xù)加大反洗錢工作力度，起訴洗錢犯罪1829人，起訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪1.2萬人。

加強民生司法保障辦理公益訴訟2.2萬件

今年1月至9月，全國檢察機關依法嚴懲危害食品藥品安全犯罪，起訴9102人；開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監(jiān)督活動，辦理公益訴訟2.2萬件……工作中，全國檢察機關堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾急難愁盼問題，加強民生司法保障。

在服務鄉(xiāng)村全面振興方面，全國檢察機關扎實開展服務“三農”檢察工作，今年前三季度起訴農村家族宗族黑惡勢力犯罪409人；依法懲治制售假冒偽劣農資犯罪，起訴335人；會同最高法發(fā)布辦理破壞黑土地資源刑事案件司法解釋，起訴非法占用農用地犯罪3137人。

最高檢與全國總工會等部門聯(lián)合印發(fā)《共同保障勞動者合法權益工作指引》，依法保護農民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。常態(tài)化參與治理欠薪工作，聯(lián)合最高法、公安部制定專門意見，依法懲治拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，切實保障勝訴當事人合法權益，今年前三季度起訴拒不支付勞動報酬犯罪907人。開展社會保障領域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督活動，辦理相關案件2982件。加大司法救助力度，向2.6萬名因案致困的當事人發(fā)放司法救助金3.4億元，完善司法救助與社會救助銜接機制。對權益受損但因經(jīng)濟困難或法律知識欠缺，無力起訴的農民工、殘疾人、老年人、受家暴婦女等，支持提起民事訴訟3.2萬件，保障公民依法享有訴權、有效行使訴權。

圍繞強化未成年人權益保護和犯罪防治，全國檢察機關今年前三季度起訴侵害未成年人犯罪5.3萬人，受理審查起訴未成年人犯罪6.9萬人，同比分別下降2.1%和9.7%。推動健全未成年人罪錯行為分級干預矯治機制，依法加強對專門教育及專門矯治教育的法律監(jiān)督。

此外，全國檢察機關堅決維護國防利益和英雄烈士、軍人軍屬合法權益，今年前三季度起訴破壞軍事設施、破壞軍婚等涉軍犯罪314人，辦理國防和軍事領域、軍人權益保障領域公益訴訟806件；加強英雄烈士名譽榮譽保護，辦理英雄烈士保護領域公益訴訟751件。