□ 本報(bào)記者 唐榮 李文茜

□ 本報(bào)通訊員 吳曉媛

風(fēng)吹陣陣，樹影婆娑，初夏時節(jié)，行走在廣東省深圳市深汕特別合作區(qū)鲘門街道紅泉村，便見屋舍儼然、村道整潔，一幅美麗鄉(xiāng)村畫卷映入眼簾，房前屋后處處體現(xiàn)著新農(nóng)村文明氣息。深汕特別合作區(qū)人民法院第一批“無訟村居”創(chuàng)建試點(diǎn)就設(shè)在這里。

近年來，深汕法院堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“無訟村居”創(chuàng)建試點(diǎn)為牽引，推動矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解、就地解決，促進(jìn)“化訟止?fàn)帯毕颉吧僭A無訟”轉(zhuǎn)變，探索出了一條具有深汕特色的治理路徑。

高位推動聚合力

深汕法院聯(lián)合政法、公安、司法行政等部門，將新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合，高起點(diǎn)規(guī)劃“無訟村居”建設(shè)模式，通過召開工作部署會、印發(fā)實(shí)施方案，明確創(chuàng)建目標(biāo)和路徑，確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，開展參與村域社會治理的有益探索。

為激活鄉(xiāng)村治理動力，提升村民自治能力，推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深汕法院先后選取10個村作為試點(diǎn)，成立“無訟村居”課題組，深入一線開展專題調(diào)研。

2023年12月，在區(qū)黨工委的支持和指導(dǎo)下，深汕法院率先以鲘門街道紅泉村、鵝埠街道紅羅村為試點(diǎn)村創(chuàng)建“無訟村居”，旨在從治理理念和基層治理力量上推動紅泉村、紅羅村鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，為深汕特別合作區(qū)打造鄉(xiāng)村發(fā)展新樣板。

“現(xiàn)在不一樣了，村民有了法治意識，不會動不動就揮拳頭了，大家的關(guān)系也更和諧了。”“辦事依法、遇事找法，有什么矛盾直接找老同志來調(diào)解，講理不講‘力’了。”自“無訟村居”創(chuàng)建以來，文明鄉(xiāng)風(fēng)已在紅泉村、紅羅村落地生根，鄰里互助、家庭和睦的和美景象已經(jīng)是日常風(fēng)景。

2024年12月，由深汕特別合作區(qū)政法和社會工作局、深汕法院聯(lián)合舉辦的“一站兩所兩中心”簽約儀式、“無訟村居（社區(qū)）”創(chuàng)建活動順利舉行，深汕法院與4個街道及試點(diǎn)村簽訂共建協(xié)議，確立創(chuàng)建目標(biāo)和原則，并建立了糾紛處理、訴調(diào)對接、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、巡回審判、重要會議列席、法官指導(dǎo)等機(jī)制。

這是繼兩個試點(diǎn)村后，深汕法院創(chuàng)建的第二批“無訟村居”。

多元解紛集眾智

“不用打官司，賠償款也及時到賬了，我這懸著的心總算是放下了！”深汕法院與鲘門派出所、鲘門街道人民調(diào)解委員會高效聯(lián)動，通過“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”解紛模式，成功化解了一起工傷賠償糾紛，讓當(dāng)事人吃上了“定心丸”。

2024年9月，當(dāng)事人汪某的丈夫曹某在深汕某產(chǎn)業(yè)園區(qū)作業(yè)時突感胸口不適，請假后回到宿舍休息，當(dāng)天下午6時左右，工友在宿舍發(fā)現(xiàn)曹某身體僵硬，報(bào)警后法醫(yī)到場查驗(yàn)，宣告曹某死亡。

后汪某就曹某的死亡賠償申請政府部門進(jìn)行調(diào)處，鲘門派出所、鲘門街道人民調(diào)解委員會得知此事后迅速介入，共同開展調(diào)解工作，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

為賦予調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力，人民調(diào)解員當(dāng)即聯(lián)系深汕法院立案庭法官，協(xié)商司法確認(rèn)事宜。當(dāng)天中午，雙方當(dāng)事人通過“移動微法院”平臺提交司法確認(rèn)申請，在確認(rèn)雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議內(nèi)容符合相關(guān)法律規(guī)定后，深汕法院隨即向雙方當(dāng)事人送達(dá)了民事裁定書，整個過程不足一個小時。

這是深汕法院積極參與多元解紛，提升矛盾化解效能的一個縮影。

近年來，深汕法院搭建多元調(diào)解框架，健全基層治理工作體系，依托區(qū)、街道兩級綜治中心，將司法確認(rèn)與訴訟服務(wù)站、司法所、派出所有機(jī)對接，完善“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”的梯次化解矛盾機(jī)制，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解，推動矛盾糾紛多元化解、徹底化解，構(gòu)建“橫向聯(lián)動、縱向互動、協(xié)同推動”的社會矛盾糾紛多元化解工作格局。

深汕法院還不斷發(fā)掘基層“有心人”，培育排查糾紛的“偵察兵”，充分調(diào)動老黨員、老干部、老教師等“五老”村級調(diào)解力量，組建8支民間調(diào)解志愿隊(duì)，發(fā)揮“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢，推動家事糾紛、借貸糾紛、鄰里糾紛等多發(fā)性矛盾調(diào)處，確保小事不出村，矛盾不成訟。

“無訟”公約筑同心

在“無訟村居”的創(chuàng)建過程中，深汕法院制定了多個“硬”制度，同時也將“軟”文化放在了突出位置，持續(xù)厚植“無訟”文化。

深汕法院從理念出發(fā)，指導(dǎo)試點(diǎn)村將法律知識、文明鄉(xiāng)風(fēng)和“無訟”理念融入公約，制定符合各村特色的“無訟”公約，通過巡回審判和現(xiàn)場調(diào)解，用村民看得見、聽得懂的方式化解糾紛，弘揚(yáng)“無訟”理念，推動家庭和睦、鄰里和諧，形成良法善治、德法兼濟(jì)的社會治理新格局。

近年來，深汕法院還推出“點(diǎn)單式”法律知識培訓(xùn)，開展“擂茶”說法、模擬法庭、法治游園等法治宣傳活動，贈送法律書籍，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念。

目前，深汕法院掛牌成立的“無訟村居（社區(qū)）”已有10個。接下來深汕法院將進(jìn)一步凝聚各方力量，積極推進(jìn)基層治理，多元聯(lián)動開展“無訟村居”創(chuàng)建工作，切實(shí)維護(hù)好村、社區(qū)和諧穩(wěn)定，助推基層社會治理邁上新臺階。