□ 平安特稿

□ 本報(bào)記者 董凡超

前不久，隨著陜西省西安市蓮湖區(qū)人民法院運(yùn)用多元解紛機(jī)制、促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議并積極履行完畢，一起橫跨黃土高原與關(guān)中平原的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)糾紛塵埃落定。

2024年9月，陜西省延安市安塞區(qū)人民檢察院接到非遺代表性傳承人李某（已故）之子高某的求助——李某生前創(chuàng)作的剪紙作品《安塞腰鼓》被某公司擅自用于文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，既未署名也未支付報(bào)酬。侵權(quán)產(chǎn)品通過(guò)線上線下渠道銷往全國(guó)，高某的合法權(quán)益遭受嚴(yán)重侵害。

受理案件后，陜西省、市、區(qū)三級(jí)檢察院辦案團(tuán)隊(duì)開(kāi)啟了一場(chǎng)歷時(shí)三個(gè)月的“文化尋證”，調(diào)取李某1990年至2017年間創(chuàng)作的百余幅剪紙作品底稿，收集獲獎(jiǎng)證書(shū)、展覽記錄、公開(kāi)發(fā)表證明等12組關(guān)鍵證據(jù)，形成完整的證據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)了案件的順利辦理。

這起案件是陜西省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的非遺作品著作權(quán)糾紛案，其輻射效應(yīng)遠(yuǎn)超預(yù)期：陜西省人民檢察院以該案為起點(diǎn)在全省組織開(kāi)展非遺知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)；西安市人民檢察院檢察官走訪轄區(qū)文化企業(yè)十余家，了解非遺保護(hù)難題，為企業(yè)答疑解惑。

放眼全國(guó)，9100余家非遺工坊煥發(fā)著耀眼光彩，“老手藝”正成為人民群眾就業(yè)增收新亮點(diǎn)。在“文化和自然遺產(chǎn)日”到來(lái)之際，《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪了多地政法機(jī)關(guān)，探訪他們?yōu)榉沁z保護(hù)傳承提供法治護(hù)航的有益嘗試。

服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

彝繡，即彝族刺繡，不僅是一種手工藝品，更是彝族人民對(duì)美好生活追求和向往的體現(xiàn)。這一國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在云南省楚雄彝族自治州有著1700余年的傳承歷史，被譽(yù)為“穿在身上的歷史”。

然而，由于彝繡版權(quán)保護(hù)工作起步晚、部分人版權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，彝繡設(shè)計(jì)常被冒用，山寨產(chǎn)品不時(shí)混入市場(chǎng)。要實(shí)現(xiàn)彝繡從“指尖藝術(shù)”轉(zhuǎn)化為“指尖經(jīng)濟(jì)”還面臨諸多挑戰(zhàn)。

“繡娘們對(duì)相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，有時(shí)遇到矛盾就求和，不知道如何保護(hù)自己的合法權(quán)益?！薄坝械睦C品設(shè)計(jì)難度大，制作比較復(fù)雜，繡制工期長(zhǎng)，可能持續(xù)數(shù)月、數(shù)年，但市場(chǎng)上可能出現(xiàn)仿造、抄襲的情況，希望檢察機(jī)關(guān)有針對(duì)性地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律宣傳。”在走訪調(diào)研中，彝繡企業(yè)及繡娘向楚雄彝族自治州人民檢察院檢察官反映了較多的法律問(wèn)題。

針對(duì)上述問(wèn)題，楚雄彝族自治州檢察院成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)，打造“彝繡花開(kāi)”檢察文化品牌，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職、法律監(jiān)督、特殊群體關(guān)護(hù)等工作貫穿其中，開(kāi)展彝繡產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、延伸檢察職能服務(wù)彝繡發(fā)展、強(qiáng)化法治宣傳，以檢察履職護(hù)航特色文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

兩葉抱芽，扁平挺直，自然舒展，魁偉重實(shí)……創(chuàng)制于1900年的太平猴魁茶制作技藝，于2008年入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。

為了使太平猴魁制作技藝得到傳承與保護(hù)，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們致富，該項(xiàng)目代表性傳承人方某申請(qǐng)注冊(cè)“猴坑”等商標(biāo)。經(jīng)苦心經(jīng)營(yíng)，“猴坑”牌太平猴魁被認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”，被商務(wù)部授予“中華老字號(hào)”稱號(hào)。一片茶葉，富了百姓，美了鄉(xiāng)村。

隨著“猴坑”牌太平猴魁知名度越來(lái)越大，“傍名牌”“搭便車”現(xiàn)象層出不窮。對(duì)此，安徽省黃山市中級(jí)人民法院先后判決6件侵犯“猴坑”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件，化解其他糾紛11件。

“2023年，法院專門(mén)在我們村設(shè)立太平猴魁·茶鄉(xiāng)法官工作室，聯(lián)合茶葉協(xié)會(huì)、司法所、人民調(diào)解組織，建立普法宣傳、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，聚焦誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范交易、風(fēng)險(xiǎn)防控、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)，有效消除茶產(chǎn)業(yè)全流程法律‘盲點(diǎn)’?！狈侥痴f(shuō)。

探索協(xié)作保護(hù)

廣東佛山是嶺南文化分支廣府文化的發(fā)源地和興盛地之一，擁有佛山詠春拳、香云紗染整技藝等國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目15項(xiàng)。

為加強(qiáng)對(duì)非遺的保護(hù)，佛山市政府將《佛山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）列為規(guī)章制定計(jì)劃，圍繞現(xiàn)實(shí)需求開(kāi)展立法調(diào)研論證，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，有效提高立法的針對(duì)性、適用性、可操作性?！掇k法》自2023年6月起施行。

佛山市司法局通過(guò)“1點(diǎn)1平臺(tái)”（“1點(diǎn)”是指佛山市人民政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)；“1平臺(tái)”是指佛山市政府立法工作微平臺(tái)），構(gòu)建線上線下相結(jié)合的民主立法新機(jī)制。通過(guò)與基層立法聯(lián)系點(diǎn)佛山市博物館開(kāi)展立法意見(jiàn)征集、舉辦非遺保護(hù)立法圓桌論壇、發(fā)放征求問(wèn)卷等方式，既助推《辦法》順利施行，也是一次生動(dòng)的普法宣傳。《辦法》施行以來(lái)，佛山在非遺保護(hù)方面取得了顯著成效，結(jié)合立法組織了專題培訓(xùn)和非遺周等多項(xiàng)活動(dòng)，不斷增強(qiáng)佛山傳統(tǒng)文化影響力，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會(huì)中得到確認(rèn)、尊重和弘揚(yáng)。

世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，又名復(fù)合遺產(chǎn)或混合遺產(chǎn)，同時(shí)具備自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)兩種條件，具有不可替代的歷史、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)、文化等價(jià)值。

當(dāng)前，我國(guó)擁有4處世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，分別是泰山、黃山、峨眉山—樂(lè)山大佛、武夷山。2024年6月7日，山東省泰安市泰山區(qū)人民法院、安徽省黃山市黃山區(qū)人民法院、四川省峨眉山市人民法院、四川省樂(lè)山市市中區(qū)人民法院、福建省武夷山市人民法院共同簽署跨區(qū)域協(xié)作協(xié)議，共同探索科學(xué)高效的辦案機(jī)制、保護(hù)策略和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、執(zhí)行互助等方面的司法協(xié)作。

各地政法機(jī)關(guān)與文物行政部門(mén)通過(guò)依法、妥善執(zhí)法辦案，努力推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的科學(xué)體系，促進(jìn)形成綜合保護(hù)的強(qiáng)大合力。

融入普法宣傳

“這個(gè)木偶戲把反詐知識(shí)演活了！”在江蘇省高郵市南門(mén)大街的非遺市集，“高郵肩擔(dān)木偶戲”變身反詐宣傳新載體。

“民警”木偶與“詐騙分子”木偶上演斗智交鋒，從識(shí)破“虛假投資陷阱”到拆解“冒充公檢法騙局”，跌宕起伏的劇情，配合地道的方言唱白，引得游客掌聲不斷。這種“文化+警務(wù)”的創(chuàng)新模式，將平安守護(hù)與文化傳承深度融合，成為塑造城市獨(dú)特魅力與安全氣質(zhì)的鮮活注腳。

近年來(lái)，高郵公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)了一支“文化講解員”隊(duì)伍。蝶園派出所民警李海軍在西堤運(yùn)河文化公園為年輕游客講述明清古運(yùn)河的漕運(yùn)盛況，將警務(wù)工作與文化傳承完美融合?！拔覀円鲇形幕滋N(yùn)的守護(hù)者?！边@位從警38年的老民警如是說(shuō)。

貴州西江千戶苗寨是世界上最大的苗族聚居村?！案掳俑！弊鳛槊缱迕耖g的藝術(shù)形式，具有說(shuō)唱教化勸人向善的功能。

2021年“嘎百?！北涣腥雵?guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄?？紤]到“嘎百福”在當(dāng)?shù)貜V泛的傳播性和影響力，貴州省雷山縣人民法院根據(jù)這些特點(diǎn)借臺(tái)唱戲，將民族文化與非遺同訴前調(diào)解有機(jī)結(jié)合，在西江人民法庭設(shè)立“嘎百福”調(diào)解室，聘請(qǐng)“嘎百?！狈沁z代表性傳承人擔(dān)任特邀歌師調(diào)解員，以歌釋法、以歌明理、以歌促調(diào)，有效提高了調(diào)解的成功率及群眾滿意度。

保護(hù)文化遺產(chǎn)功在當(dāng)代、利在千秋。各地政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持傳承、保護(hù)、服務(wù)并重，努力在促進(jìn)文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)、傳承中發(fā)揮出更加重要的作用。