□ 促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報(bào)記者 吳曉鋒

□ 本報(bào)通訊員 王勤勤 黃金駒

面對(duì)建設(shè)工程合同糾紛鑒定周期長(zhǎng)、訴訟成本高難題，通過將建設(shè)工程造價(jià)鑒定前移，努力實(shí)現(xiàn)高效實(shí)質(zhì)解紛和惠民利企；當(dāng)中小企業(yè)無(wú)奈與大型企業(yè)簽訂“背靠背”條款而利益受損，通過審判明確否定協(xié)議效力，平等保障各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益……護(hù)企興商，近年來已成為重慶市巴南區(qū)人民法院重要工作。

近年來，巴南法院緊緊圍繞“公正與效率”，立足職能定位，通過構(gòu)建三維護(hù)企體系，從訴前到審判再到訴后，全過程、各環(huán)節(jié)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，為營(yíng)造平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障。巴南區(qū)執(zhí)行合同指標(biāo)連續(xù)多年排名全市前列，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)入選重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境案例。

完善解紛機(jī)制“以調(diào)護(hù)企”

“吳法官，重慶某園林公司拖欠我們公司幾年的貨款了，到現(xiàn)在還沒有付給我們，你們能不能早點(diǎn)開庭？我們實(shí)在是拖不起了……”位于四川的某苗木公司訴稱重慶某園林公司拖欠其貨款40萬(wàn)余元。

“我們公司現(xiàn)在確實(shí)經(jīng)營(yíng)困難，能不能寬限一點(diǎn)期限，我們名下有房子可以擔(dān)?！背修k法官收案后立即著手審查并聯(lián)系被告企業(yè)，發(fā)現(xiàn)該案存在調(diào)解基礎(chǔ)，遂在征得原告苗木公司同意后，立即啟動(dòng)商事多元解紛工作機(jī)制進(jìn)行訴前調(diào)解。鑒于苗木公司在成都溫江，根據(jù)成渝兩地法院簽訂的司法協(xié)作協(xié)議，與溫江區(qū)人民法院協(xié)同開展調(diào)解。

作為全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型，巴南法院迭代升級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)“在線司法確認(rèn)”工作法，在商事糾紛領(lǐng)域進(jìn)行推廣應(yīng)用，形成“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”“一站式”分層遞進(jìn)商事解紛機(jī)制，編制《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”巴南實(shí)踐》等多元解紛宣傳資料送入園區(qū)企業(yè)，強(qiáng)化商事調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索設(shè)立企業(yè)園區(qū)法律服務(wù)站，以“一站式”模式推動(dòng)涉企糾紛訴前高效化解。

經(jīng)過兩地法院不懈努力開展調(diào)解工作，四川某苗木公司與重慶某園林公司最終達(dá)成一致意見，并向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。兩地法院跨省聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，通過“在線司法確認(rèn)”對(duì)該起糾紛實(shí)現(xiàn)“云化解”。

企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)依賴于穩(wěn)定的資金流?？焖倩厥諔?yīng)收賬款可以確保企業(yè)持續(xù)擁有足夠資金流，更好應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。某大型電商平臺(tái)通過政府招商引資項(xiàng)目落戶巴南區(qū)，該平臺(tái)向客戶提供賒購(gòu)服務(wù)在便利買受人的同時(shí)也給自身帶來了回款難的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，巴南法院創(chuàng)新運(yùn)用以保促調(diào)，調(diào)判結(jié)合，訴前調(diào)解成功化解賒購(gòu)糾紛2586件，利用速裁程序依法判決723件，助力平臺(tái)回收債權(quán)1166萬(wàn)余元，企業(yè)權(quán)利保障跑出了“加速度”。2023年以來，已助力物流等6個(gè)行業(yè)718家小微企業(yè)在訴訟前快速實(shí)現(xiàn)債權(quán)，防止小微企業(yè)資產(chǎn)流失，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供有力司法服務(wù)和保障。

優(yōu)化辦案機(jī)制“以審護(hù)企”

品牌競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要形式，商標(biāo)是品牌的主要表現(xiàn)形式和核心。

在巴南法院審理的一起案件中，顧某某明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的某知名品牌紙質(zhì)品仍銷往重慶城區(qū)多家超市，銷售金額、未銷售貨值共計(jì)132萬(wàn)余元，實(shí)際獲利近33萬(wàn)元。

巴南法院審理后依法判決顧某某犯銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑三年，并處罰金35萬(wàn)元，彰顯了人民法院嚴(yán)厲打擊涉企犯罪，服務(wù)保障企業(yè)合法權(quán)益的堅(jiān)定決心。

巴南法院堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)厲精準(zhǔn)打擊各類侵害民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益犯罪，為企業(yè)正常發(fā)展保駕護(hù)航。近年來，審結(jié)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，非法經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品等案件60件，為合法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體解除“后顧之憂”。

針對(duì)商事案件辦理時(shí)間長(zhǎng)，開庭次數(shù)多的問題，巴南法院實(shí)行商事案件專業(yè)化辦理、辦案團(tuán)隊(duì)專業(yè)化分工，形成了簡(jiǎn)案快辦、系列案集中辦、繁案專業(yè)辦為顯著特點(diǎn)的商事糾紛新型辦案機(jī)制，以專業(yè)確保案件質(zhì)量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)商事案件流程管理，探索商事糾紛要素式審理新模式，明晰庭前、庭審、裁判三階段要素式審判流程，進(jìn)一步提升商事審判質(zhì)效。2024年民商事案件平均結(jié)案時(shí)間同比下降20.03天，發(fā)改案件數(shù)量同比下降33.33%。

開展專項(xiàng)行動(dòng)“以執(zhí)護(hù)企”

對(duì)于企業(yè)債務(wù)人而言，財(cái)產(chǎn)保全將導(dǎo)致企業(yè)的資金賬戶被凍結(jié)，財(cái)產(chǎn)被查封、扣押，企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)將直接受到負(fù)面影響。巴南法院秉持善意文明執(zhí)行理念，審慎選擇財(cái)產(chǎn)保全類型，靈活運(yùn)用“活封活扣”“動(dòng)態(tài)查封”“保全置換”等措施，最大限度避免對(duì)被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響，充分彰顯人民法院著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的司法擔(dān)當(dāng)。

“我們公司及子公司共同承擔(dān)重慶某污水處理項(xiàng)目，若直接凍結(jié)公司銀行賬戶1500萬(wàn)元，便無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)，我們?cè)敢馓峁┓慨a(chǎn)擔(dān)保，請(qǐng)求解除對(duì)公司賬戶凍結(jié)?！边@是重慶某集團(tuán)公司工作人員向巴南法院執(zhí)行局提出的申請(qǐng)。

因拖欠重慶某資產(chǎn)管理公司借款，重慶某集團(tuán)公司被采取保全措施。保全中心負(fù)責(zé)人審查后發(fā)現(xiàn)，重慶某集團(tuán)公司此前并無(wú)作為被執(zhí)行人的歷史記錄，信用良好，有較強(qiáng)的償付能力，遂從盡量減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響角度出發(fā)，在能夠?qū)崿F(xiàn)申請(qǐng)人保全目的的情況下，裁定準(zhǔn)予被申請(qǐng)人重慶某集團(tuán)公司的保全置換請(qǐng)求。

對(duì)于拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的執(zhí)行案件，巴南法院采取“臺(tái)賬式”模式跟蹤辦結(jié)。2024年以來，巴南法院以終本清倉(cāng)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，共執(zhí)結(jié)涉企案件12585件，為企業(yè)挽回“真金白銀”17.17億余元。探索建立“執(zhí)前保全+執(zhí)前督促+執(zhí)前和解”執(zhí)前涉企解紛工作機(jī)制，高效辦理涉企執(zhí)前保全案件7605件，促成1710件案件當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)前和解，兌現(xiàn)權(quán)益2372萬(wàn)余元。

“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。我們將繼續(xù)夯實(shí)‘強(qiáng)基礎(chǔ)、謀創(chuàng)新、抓落實(shí)、贏口碑’四大定位，銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新，為打造公正、透明、有序的法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)更多司法智慧與力量?！卑湍戏ㄔ涸洪L(zhǎng)陳浩說。