法治日報全媒體記者 張維 

近日，國家知識產權局、科技部、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、國家市場監(jiān)督管理總局、中國科學院聯(lián)合印發(fā)《專利池建設運行工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。國家知識產權局有關負責人表示，要科學區(qū)分正當的專利運營與專利權濫用。在推廣實施《工作指引》的過程中，國家知識產權局將加大與有關部門的協(xié)同力度，進一步明確專利許可運營的合理邊界，強化規(guī)范引導，對于正當行使權利的專利池，予以鼓勵和支持；對于專利權濫用的行為，加強正向引導和規(guī)制，積極營造公平合理、健康有序的專利運營生態(tài)。

專利池作為一種重要的專利聯(lián)合運營模式，在整合行業(yè)專利資源，降低專利許可交易成本，提升專利許可規(guī)模和效率，助力專利技術轉化運用，強化產業(yè)競爭優(yōu)勢等方面發(fā)揮著重要作用。

據了解，近年來，在通信、音視頻等標準化程度高、市場競爭激烈、專利糾紛多發(fā)的產業(yè)領域中，一批國際專利池依托長期發(fā)展形成的先發(fā)優(yōu)勢，在獲取高額收益的同時，不斷強化產業(yè)影響力和控制力，在全球產業(yè)和科技競爭中扮演著日益重要的角色。國內相關行業(yè)組織和地方政府圍繞專利池建設近年來不斷加快探索步伐，取得了一定成效，積累了有益經驗?！暗傮w上看，我國專利池在建設基礎、運行機制、人才保障、發(fā)展環(huán)境等方面還較為薄弱，發(fā)展水平與國際主流專利池相比，還有較大差距，專利池的整體功能作用還有待進一步發(fā)揮?！眹抑R產權局有關負責人說。

《工作指引》從專利池的功能定位、建設原則、運營管理機制模式、保障措施等方面，指導支持國內專利池科學組建、合理布局、規(guī)范管理、高效運營。

《工作指引》提出專利池應有的三個方面主要功能：一是提高專利許可使用效率；二是促進專利技術產業(yè)化應用；三是開展多元化運營服務。

為保障專利池可持續(xù)運行、健康發(fā)展、公平有序競爭，《工作指引》提出四項建設原則。一是市場化原則，重點解決專利池可持續(xù)發(fā)展運行的問題；二是利益平衡原則，旨在引導專利池平衡好專利權人和實施人之間的利益關系；三是開放性原則，目的是保障同一領域專利權人在專利池建設運行中能夠自愿加入、自愿退出；四是無歧視原則，目的是確保全體專利使用者獲得均等的被許可機會。