習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)：“改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系?！眻?jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，是推進(jìn)改革這項(xiàng)系統(tǒng)工程的重要科學(xué)方法，在改革需要處理好的“四對關(guān)系”中居于首位。中國法學(xué)會是加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)、推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)更高水平社會主義法治國家的重要力量。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上，法學(xué)會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給中國法學(xué)會第九次全國會員代表大會的重要致信精神，堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一，走好第一方陣，當(dāng)好“三個表率”，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，努力開創(chuàng)法學(xué)會事業(yè)發(fā)展新局面。

深刻認(rèn)識堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一的重大意義

堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一是習(xí)近平法治思想的重大標(biāo)識性概念、原創(chuàng)性理論。習(xí)近平總書記堅(jiān)持“兩個結(jié)合”，運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，多次深刻闡釋了改革和法治的辯證關(guān)系。比如，關(guān)于法治與改革的一般關(guān)系，習(xí)近平總書記立足波瀾壯闊的中華五千多年文明史，生動形象、富有哲理地指出：“我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法，從戰(zhàn)國時(shí)期商鞅變法、宋代王安石變法到明代張居正變法，莫不如此。”這些重要論述，標(biāo)志著我們黨對改革和法治關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到新高度，展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色、問題意識和實(shí)踐導(dǎo)向，為在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一是對改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。改革開放以來，我們黨把法治建設(shè)提到關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的高度。黨的十八大以來，黨中央明確提出全面深化改革和全面依法治國，將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局有力推進(jìn)。黨的二十屆三中全會將堅(jiān)持全面依法治國作為進(jìn)一步全面深化改革的重大原則之一，強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化”。經(jīng)過改革開放40多年不懈努力，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，特別是新時(shí)代以來，黨和國家事業(yè)發(fā)生偉大變革，續(xù)寫了兩大奇跡的新篇章。這與我們在法治軌道上推進(jìn)改革、始終堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一是密不可分的。

堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一是中國特色社會主義法治的鮮明特色。黨的十八大以來，全國人大系統(tǒng)總結(jié)實(shí)踐中立法主動適應(yīng)改革發(fā)展需要的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法，不斷完善立法引領(lǐng)和推動改革創(chuàng)新的體制機(jī)制。2023年新修正的《中華人民共和國立法法》增加一條作為第九條：“立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)改革需要，堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革和在改革中完善法治相統(tǒng)一，引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障相關(guān)改革，發(fā)揮法治在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用?！边@一規(guī)定以國家基本法律的形式，確認(rèn)了改革和法治相統(tǒng)一的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有利于更好實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相統(tǒng)一、相銜接，為改革發(fā)展提供法治支撐和法治保障，是我國法治建設(shè)的顯著優(yōu)勢和亮麗名片。

在法治下推進(jìn)改革，更好發(fā)揮法學(xué)會橋梁紐帶作用

法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要保障。在法治軌道上有序推進(jìn)改革，能夠更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。法學(xué)會要團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者自覺做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，善于運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，維護(hù)法治權(quán)威，做到重大改革于法有據(jù)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。我國憲法以國家根本法的形式確認(rèn)了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。中國法學(xué)會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，黨的領(lǐng)導(dǎo)為法學(xué)會有效發(fā)揮橋梁紐帶作用提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。必須堅(jiān)持黨對法學(xué)會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法學(xué)會工作各方面各環(huán)節(jié)，確保法學(xué)會事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署，把廣大法學(xué)法律工作者最廣泛、最緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走。

堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。走中國特色社會主義法治道路，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民主體地位，必須堅(jiān)持法律面前人人平等，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，必須堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。法學(xué)會是黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，履行維護(hù)法學(xué)領(lǐng)域意識形態(tài)安全的重要職責(zé)，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者在原則問題和大是大非面前旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，從中國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路，決不能照搬別國模式和做法，堅(jiān)決反對和抵制西方“憲政”?“三權(quán)鼎立”?“司法獨(dú)立”等錯誤觀點(diǎn)。

嚴(yán)格依法依章程開展工作，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和法定程序辦事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要善于運(yùn)用法治思維和法治方式破解改革難題，鞏固改革成果”。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》?（以下簡稱《決定》）強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。這對進(jìn)一步深化法學(xué)會改革、加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)提出了更高要求。必須牢記職權(quán)法定，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到依照“三定”履職、依照法制辦事、依照崗位責(zé)任落實(shí)。積極推進(jìn)組織體制、工作機(jī)制、運(yùn)行方式改革創(chuàng)新，把法學(xué)會建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育成果，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，高質(zhì)量開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，在以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)法學(xué)會工作高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

以改革之力完善法治，更好推動完善中國特色社會主義法治體系

習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面，在實(shí)際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手，這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系?！秉h的二十屆三中全會通過的《決定》，對“完善中國特色社會主義法治體系”作出專章部署。法學(xué)會持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)推動落實(shí)《決定》部署的改革任務(wù)。

繁榮法學(xué)研究。發(fā)揮習(xí)近平法治思想研究中心職能作用，深化習(xí)近平法治思想研究闡釋，不斷把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。充分發(fā)揮法學(xué)會學(xué)術(shù)團(tuán)體引領(lǐng)職能，加快構(gòu)建以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)的中國法學(xué)自主知識體系，圍繞我國法治理論和實(shí)踐中的重大問題設(shè)立重大研究項(xiàng)目集中攻關(guān)，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者把馬克思主義法治理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合、同社會主義法治建設(shè)偉大實(shí)踐相結(jié)合，立足中國實(shí)際、解讀中國現(xiàn)實(shí)、回答中國問題，把論文寫在祖國大地上，打造具有中國特色的法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系。加強(qiáng)涉外法治理論和實(shí)踐前沿課題研究，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，彰顯我國法治大國、文明大國形象。

服務(wù)法治實(shí)踐。堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，充分發(fā)揮全面依法治國“智囊團(tuán)”“思想庫”作用，推動建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國，為中國式現(xiàn)代化提供有力法治保障，使“中國之治”成色更足、優(yōu)勢更加彰顯。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹落實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化重大戰(zhàn)略部署，立足高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，聚焦全面深化改革特別是法治領(lǐng)域改革，積極參與國家和地方立法規(guī)劃的研究以及法律、法規(guī)、法律解釋等的咨詢、論證、草擬、修改等工作。聚焦以法治保障人民安居樂業(yè)，做好法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等工作，推動解決人民群眾急難愁盼問題。

加強(qiáng)法治宣傳。緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想主題主線，舉辦習(xí)近平法治思想論壇，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的針對性、實(shí)效性，推動黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。堅(jiān)持政治家辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)，充分發(fā)揮《中國法學(xué)》?《民主與法制時(shí)報(bào)》和《民主與法制》周刊等所屬報(bào)刊網(wǎng)及各級法學(xué)會融媒體中心作用，加強(qiáng)對憲法法律、社會主義法治實(shí)踐、社會主義法治文化、紅色法治文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化等的宣傳闡釋。深化法治宣傳教育，積極推動法治宣傳教育法立法進(jìn)程，持續(xù)開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳活動，在全社會大力弘揚(yáng)社會主義法治精神、建設(shè)社會主義法治文化。加強(qiáng)涉外法治宣傳工作，辦好中國法治國際論壇等品牌論壇活動，積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實(shí)踐，依托《中國法學(xué)（英文版）》、《中國法律年鑒》?（英文版）、《中國法治建設(shè)年度報(bào)告（中英文）》等，全面展示新時(shí)代改革開放取得的歷史性成就和經(jīng)驗(yàn)，講好新時(shí)代中國法治故事。

培養(yǎng)法治人才。參與法學(xué)教育改革和法學(xué)教材建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，與教育部等有關(guān)部門一道扎實(shí)做好《習(xí)近平法治思想概論（第二版）》和《新時(shí)代中國憲法理論》教材的教學(xué)使用工作，鞏固習(xí)近平法治思想在法治教育中的指導(dǎo)地位。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素養(yǎng)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律事務(wù)的人才隊(duì)伍。研究制定法學(xué)人才發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，努力培養(yǎng)一批新時(shí)代法學(xué)大家，培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的青年法學(xué)法律骨干，在法學(xué)領(lǐng)域形成人才輩出的生動局面。

（作者系中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長）