制圖/李曉軍

□ 代表議案

□ 本報(bào)記者 朱寧寧

全國(guó)人大常委會(huì)2025年度立法工作計(jì)劃近日對(duì)外公布，制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)法被列為預(yù)備審議項(xiàng)目，由有關(guān)方面抓緊開(kāi)展調(diào)研和起草工作，視情安排審議。

今年全國(guó)人大會(huì)議期間，陳保華等30名代表提出議案，建議制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)法。議案認(rèn)為，制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)法是深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，亟須通過(guò)立法，進(jìn)一步總結(jié)和鞏固改革成果，細(xì)化政策措施的實(shí)施路徑和保障措施，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革不斷走深走實(shí)。同時(shí)，制定產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)法是深化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。亟須通過(guò)立法，明確政府、企業(yè)、社會(huì)組織等各方在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)中的職責(zé)和義務(wù)，為產(chǎn)業(yè)工人的培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等提供制度保障，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)的整體提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

議案指出，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)工人在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、社會(huì)保障、職業(yè)安全等方面面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。部分產(chǎn)業(yè)工人工資待遇偏低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作環(huán)境差，一些企業(yè)存在拖欠工資、不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)等侵犯產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益的行為。通過(guò)立法，可以明確產(chǎn)業(yè)工人的各項(xiàng)合法權(quán)益，規(guī)范企業(yè)的用工行為，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益的保護(hù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人的獲得感、幸福感和安全感。

議案建議，立法重點(diǎn)應(yīng)包括以下方面：明確黨的思想政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工人堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走；在產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展制度保護(hù)與創(chuàng)新方面，明確拓寬產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展空間，保證流動(dòng)渠道暢通，創(chuàng)新以技能為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽體系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)的扶持力度；在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)教育與發(fā)展體系方面，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化職業(yè)技能培訓(xùn)制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人技能評(píng)價(jià)機(jī)制，培養(yǎng)更多高技能人才；在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)方面，著力培養(yǎng)大國(guó)工匠，吸引更多年輕人投身產(chǎn)業(yè)工人行列，將農(nóng)民工培育成為高素質(zhì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人；明確產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)與權(quán)益保護(hù)，完善財(cái)政和社會(huì)多元投入機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)工人勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，提高產(chǎn)業(yè)工人社會(huì)地位和待遇。