全國(guó)人大代表艾玎（右一）在實(shí)驗(yàn)室工作。

□ 代表風(fēng)采

□ 本報(bào)記者 蒲曉磊 文/圖

自當(dāng)選全國(guó)人大代表以來(lái)，從事心血管疾病研究的科學(xué)家艾玎每年都會(huì)圍繞科技創(chuàng)新、青年科研人才成長(zhǎng)等話題提出建議。

在艾玎看來(lái)，更多的身份，意味著更大的責(zé)任，在今后的工作中，要努力為國(guó)家培養(yǎng)更多高素質(zhì)人才，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起弘揚(yáng)科學(xué)家精神的時(shí)代使命，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所呼、我有所應(yīng)。

“我將繼續(xù)深入基層調(diào)研，傾聽群眾呼聲，關(guān)注科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展和民生改善等領(lǐng)域的問(wèn)題，以更加飽滿的熱情和更加扎實(shí)的工作，依法履職盡責(zé)、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。”艾玎說(shuō)。

為青年科技人才掃除“成長(zhǎng)煩惱”

一直以來(lái)，艾玎對(duì)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新都很關(guān)注，經(jīng)常在履職中走訪科研一線，與研究人員深入交流，盡力為青年科技人才掃除“成長(zhǎng)的煩惱”。

在調(diào)研中，她發(fā)現(xiàn)許多醫(yī)學(xué)青年人才在科研初期面臨創(chuàng)新項(xiàng)目資助不足、醫(yī)學(xué)生成長(zhǎng)周期長(zhǎng)導(dǎo)致超申報(bào)年齡等困境。基于此，她在全國(guó)人大會(huì)議上多次為醫(yī)學(xué)青年人才發(fā)聲，建議增加對(duì)于醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究的投入，完善醫(yī)學(xué)中青年人才項(xiàng)目及延長(zhǎng)其申請(qǐng)年齡限制。她的建議得到了積極回應(yīng)。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)年齡可放寬到40歲，且不設(shè)職稱、學(xué)歷限制；國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)增設(shè)青年學(xué)生基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等措施，為青年科研人員提供了更廣闊的發(fā)展空間。

助力京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展

近年來(lái)，京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。艾玎在調(diào)研時(shí)關(guān)注到，京津冀三地在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作方面還存在一些短板。北京高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)逐步向天津、河北轉(zhuǎn)移，但目前京津冀地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定方面還存在諸多問(wèn)題。比如，京津冀地區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量不足且分布不均，與長(zhǎng)三角地區(qū)相比差距明顯；鑒定人員水平參差不齊，鑒定標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致鑒定結(jié)果的權(quán)威性和公信力受到影響；鑒定費(fèi)用較高，社會(huì)認(rèn)知度較低，企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定的主動(dòng)運(yùn)用意識(shí)薄弱。

為解決這些問(wèn)題，艾玎提出加強(qiáng)京津冀知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定一體化的建議。

一方面，加強(qiáng)專業(yè)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。比如，配合天開高教科創(chuàng)園、中關(guān)村等區(qū)域各行業(yè)的專業(yè)布局，建立高水平第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校與鑒定機(jī)構(gòu)共建技術(shù)驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，建立技術(shù)專家?guī)?，引入?guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資源，提高技術(shù)分析的權(quán)威性。同時(shí)，聯(lián)合京津冀高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)課程，加強(qiáng)三地聯(lián)合專業(yè)化人才培養(yǎng)，為機(jī)構(gòu)輸送“法律+技術(shù)”復(fù)合型人才。

另一方面，加快推動(dòng)相關(guān)配套政策出臺(tái)實(shí)施。針對(duì)生物醫(yī)藥、信創(chuàng)、人工智能等京津冀各自的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提供定制化鑒定服務(wù)，形成具有北京、天津、河北各自特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。推動(dòng)三地鑒定結(jié)果互認(rèn)，共享專家資源，設(shè)立三地聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定補(bǔ)貼資金，降低中小企業(yè)維權(quán)門檻，助力京津冀的企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中的專利糾紛。通過(guò)這些措施，加速構(gòu)建專業(yè)化、國(guó)際化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，吸引更多創(chuàng)新資源和人才集聚，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。

建言有力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重侵害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，危害社會(huì)穩(wěn)定。

艾玎在調(diào)研電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪特點(diǎn)和治理難點(diǎn)時(shí)了解到，刑法將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙歸類為詐騙罪，未將其作為獨(dú)立罪名，“此舉不能完全反映其社會(huì)危害性和技術(shù)特征，且對(duì)技術(shù)提供者和幫助者的處罰力度較輕，難以有效切斷犯罪鏈條”。

對(duì)此，她建議在刑法中增設(shè)“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙罪”，明確其構(gòu)成要件，突出利用信息技術(shù)實(shí)施犯罪的特征。細(xì)化量刑標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)詐騙金額、犯罪手段、受害人數(shù)、社會(huì)影響等因素制定更為嚴(yán)格的量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及跨境詐騙、團(tuán)伙作案、針對(duì)老年人等特殊群體的詐騙行為加大處罰力度。同時(shí)，加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙組織者、技術(shù)提供者、資金轉(zhuǎn)移者等參與者的打擊力度，推動(dòng)司法解釋和指導(dǎo)案例出臺(tái)，明確法律適用問(wèn)題，為打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪提供更有力的法律依據(jù)。