□ 本報記者 張淑秋
□ 本報通訊員 陳雨
前不久,福建省廈門市同安區(qū)人民檢察院聯(lián)合多部門放飛13只涉案的野生畫眉鳥,鳥兒們撲棱翅膀,直沖藍天。
近年來,同安區(qū)人民檢察院立足集中管轄全市涉生態(tài)刑事犯罪案件職能優(yōu)勢,主動將檢察履職融入全市生態(tài)文明建設工作大局,踐行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”司法理念,從“治罪”到“治理”,用最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,以司法智慧與擔當寫好生態(tài)司法的“后半篇文章”。
看不見的碳匯 看得見的價值
1月26日,同安區(qū)軍營村的林大嫂第一次拿到“生態(tài)價值紅包”,感到既高興又新鮮,“碳匯看不見摸不著,但帶來的好處確是實實在在的。”林大嫂說。
2022年,同安區(qū)檢察院辦理一起刑事附帶民事公益訴訟案件,被告人郭某到某淺灘海域非法采砂,造成海洋生態(tài)資源環(huán)境損害價值共計42萬余元。在本案中,如何修復海洋生態(tài),被告人修復能力、原地修復條件限制等均是挑戰(zhàn)。
為探索多元化生態(tài)修復機制,2022年8月,同安區(qū)檢察院通過廈門產(chǎn)權交易中心設立廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶,創(chuàng)新打造從山頂?shù)胶Q蟮奶紖R交易系統(tǒng)。
“目前適用司法碳匯認購機制主要是針對原地修復缺乏條件且當事人具有修復意愿的案件類型。”同安區(qū)檢察院檢察官黃妙芳告訴《法治日報》記者說,廈門產(chǎn)權交易中心負責提供符合生態(tài)環(huán)境替代修復目的的碳匯交易標的,檢察院根據(jù)涉生態(tài)案件實際情況,引導生態(tài)環(huán)境損害賠償義務人自愿認購“綠碳”“藍碳”等生態(tài)價值產(chǎn)品,以承擔替代性生態(tài)環(huán)境修復責任。
截至2024年年底,同安區(qū)檢察院引導當事人完成海洋藍碳交易合計9.7萬噸,綠碳交易合計2萬噸。
此次,軍營村向村民發(fā)放生態(tài)價值紅包34萬元,其中司法碳匯24.7萬余元,占比73%。“司法碳匯不僅調動了村民植樹造林、培育茶園果園的積極性,還讓村民實實在在感受到收入的增加,把綠水青山真正變成了金山銀山?!避姞I村黨支部書記高泉偉說。
借助專業(yè)力量 修復方式多樣
3月11日,同安區(qū)檢察院牽頭設立的“野生植物保護司法修復基地”正式揭牌成立?;貏?chuàng)新建立“司法委托—科研培護—屬地回植”一體化工作機制,針對國家重點保護野生苗木,由司法機關委托培護,由引種園專家團隊養(yǎng)護管理,待培植技術成熟后再交付林業(yè)部門回植原生地。
當天,同安區(qū)檢察院的檢察官們再次來到鼓浪嶼廈門華僑亞熱帶植物引種園,查看委托培護的160株金豆。金豆長勢喜人,葉片挺拔。“過幾年成苗后,會將它們返還自然,做就地保護。”工作人員說。
金豆是國家二級保護野生植物。這批金豆在大帽山被非法采挖后,被犯罪嫌疑人種植在家門口售賣。檢察官告訴記者,找到這批金豆時,由于根系殘損,部分植株已經(jīng)奄奄一息甚至死亡。
同安區(qū)檢察院與科研機構合作,將金豆移交給廈門華僑亞熱帶植物引種園“搶救”?!耙吧鷦又参镔Y源涉及不同物種,修復方式多樣,擴大外聯(lián)借助專業(yè)力量、做實協(xié)同保護是最有效的路徑?!秉S妙芳說。
值得一提的是,目前同安區(qū)檢察院正聯(lián)合海洋三所開展造礁石珊瑚實驗室培植項目。在一起非法收購、出售珊瑚石案件中,同安區(qū)檢察院積極引導被告人認罪認罰,并繳納6萬元生態(tài)修復費用,用于培育石珊瑚。海洋三所相關負責人說:“石珊瑚在廈門附近海域無法自然生長,但我們有條件進行人工培育。等培植成熟以后,再把它們投放到合適海域去,凈化海洋環(huán)境,支撐海洋生物多樣性。”
強化協(xié)同治理 凝聚保護合力
生態(tài)司法不僅要提升“末端處理”能力,還要強化“源頭防控”意識。
近年來,同安區(qū)檢察院致力于打造“全民共治”的生態(tài)保護格局,聯(lián)動多個部門、社會各界開展多種形式的普法宣傳,讓法治強音觸達群眾。
去年12月,同安區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院將法庭搬到大帽山農(nóng)場。這里有兩名村民因非法采挖、買賣金豆,被同安區(qū)檢察院提起公訴。庭審中,兩人均自愿認罪認罰。
2022年,同安區(qū)第一起非法采挖金豆案件通過巡回宣判取得良好宣傳效果。檢察官建議再次把庭審現(xiàn)場“搬”到群眾身邊,有助于用判決震懾潛在的犯罪,讓法律信仰樹立在群眾心間。
大帽山有著豐富的珍貴野生植物資源,是非法采挖的“重災區(qū)”。因此,同安區(qū)檢察院向翔安區(qū)野生植物主管部門發(fā)出檢察建議,建議在大帽山設立野生植物保護點,增設保護設施,加大宣傳力度。
在保護點設立的當天,檢察官與行政部門工作人員一同開展普法宣傳,“就是讓老百姓知道,哪些是國家保護植物,不能再挖了。”黃妙芳說。
2023年以來,同安區(qū)檢察院還在轄區(qū)各花鳥市場制作40多個野生植物保護展架用于普及生態(tài)環(huán)境知識。此外,同安區(qū)檢察院在轄區(qū)的廈門美格農(nóng)藝有限公司揭牌成立生態(tài)公益訴訟教育實踐基地,利用基地優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢,在植物保護、植物補植、勞務代償、生態(tài)公益檢察文化沙龍等方面開展合作,呵護綠水青山。
編輯:劉一鳴