國家安全法治布局的“四大環(huán)節(jié)”

——習近平法治思想學習述評（二）

堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，是全面依法治國的重要環(huán)節(jié)。國家安全機關深入學習貫徹習近平法治思想，將“構建立法執(zhí)法司法普法并進的國安法治布局”作為一項戰(zhàn)略部署，奮力譜寫開創(chuàng)新時代新征程“國家安全之治”新篇章。

抓好“科學立法”這一前提

科學立法是法治建設的重要前提。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展和安全兩件大事，堅持以人民為中心，堅持科學立法、民主立法、依法立法，以大格局完善國家安全法治。十年來，我國相繼制定修訂20多部與國家安全緊密相關的法律，覆蓋國家安全重點領域、新興領域、涉外領域，構建形成中國特色國家安全法律制度體系，為推進中國式現(xiàn)代化提供法治保障、筑牢安全屏障。近年來，國家安全機關主責起草《反間諜法》等法律，連續(xù)5年制定5部國家安全部部門規(guī)章，推動出臺多部反間諜地方立法，全面推進職能法定，不斷提升國家安全機關工作法治化水平。

把好“嚴格執(zhí)法”這一關鍵

嚴格執(zhí)法是法治建設的關鍵一環(huán)。習近平總書記強調，“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。”黨的二十屆三中全會就深入推進依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機制等作出一系列重要改革部署。作為專業(yè)執(zhí)法部門，國家安全機關堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，始終在法律框架下打擊違法犯罪、維護國家安全。2024年4月，在《反間諜法》修訂一周年之際，國家安全部制定公布《國家安全機關行政執(zhí)法程序規(guī)定》《國家安全機關辦理刑事案件程序規(guī)定》，對執(zhí)法辦案作出全流程、系統(tǒng)性規(guī)范；今年1月，聯(lián)合制定《涉及國家安全事項的建設項目許可管理規(guī)定》，不斷提升依法行政水平，確保始終在憲法和法律框架內開展各項工作。

守好“公正司法”這一防線

公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平總書記強調，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義?！眹野踩珯C關作為打擊危害國家安全犯罪的刑事司法力量，堅持依法懲治犯罪和尊重保障人權相統(tǒng)一，堅決維護國家安全和人民群眾合法權益。聚焦“以法懲獨”，“兩高三部”聯(lián)合制定依法懲治“臺獨”頑固分子22條，首次以“分裂國家罪”追究島內“臺獨”分子法律責任，有力震懾“臺獨”分裂勢力。堅決“以法反霸”，國家安全部等七部委出臺實施《國際刑事司法協(xié)助法》若干規(guī)定，堅決抵制濫用“長臂管轄”等單邊行徑，有力捍衛(wèi)國家司法主權。堅持保障人權，《國家安全法》《反間諜法》《刑事訴訟法》等法律法規(guī)，都將“尊重和保障人權”納入總則，并貫徹落實到司法實踐全過程各環(huán)節(jié)。

打好“全民守法”這一基礎

全民守法是弘揚法治精神的基礎工程。黨的二十大報告專門強調，要全面加強國家安全教育，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，筑牢國家安全人民防線。2015年《國家安全法》首次設立4·15全民國家安全教育日，十年來推動國家安全教育走深走實、入腦入心。國家安全機關深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把學習宣傳習近平法治思想和總體國家安全觀作為首要任務，廣泛運用國家安全部官方新媒體平臺、人民防線、國家安全教育基地等各種渠道，創(chuàng)新普法載體、豐富普法內容、拓寬普法受眾，“國家安全人人有責”理念更加深入人心，國家安全鋼鐵長城更加堅不可摧，為建設更高水平的平安中國、法治中國夯實了社會基礎、凝聚了磅礴偉力。