□ 本報記者 王春
□ 本報通訊員 陳怡心
浙江省嘉興市海鹽縣人民檢察院僅有46名在編干警,是全市體量最小的基層檢察院。曾經(jīng),這座基層小院面臨著“人才斷檔、科技薄弱、效能不足”的發(fā)展瓶頸。
通過人才強(qiáng)基、技術(shù)驅(qū)動、機(jī)制創(chuàng)新,海鹽縣檢察院“三招”破局賦能,成功將“人少”劣勢轉(zhuǎn)化為“技多”優(yōu)勢,開辟一條獨(dú)具特色的基層檢察院高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展之路,以“小身板”實(shí)現(xiàn)了“大跨越”。
近三年來,該院獲評全省成績突出基層檢察院等9項省級以上榮譽(yù),更有8起案例入選國家級、省級精品案例。
交流輪崗激活高素質(zhì)隊伍內(nèi)生力
走進(jìn)沈蕩檢察室,檢察官助理夏一帆正專注于協(xié)助檢察官辦理一起復(fù)雜刑事訴訟案件。
在基層磨礪,于檢察成長。夏一帆從公益訴訟檢察部門交流輪崗至沈蕩檢察室,開始了自己的磨煉之路。
“基層檢察室業(yè)務(wù)全面立體,此次輪崗不僅讓我對刑檢業(yè)務(wù)有了更深入的認(rèn)識,同時也能充分施展專長,助力檢察室的公益訴訟檢察朝著更加規(guī)范專業(yè)的方向發(fā)展?!毕囊环嬖V《法治日報》記者。
在海鹽縣檢察院這樣的“小院”,辦案是主業(yè),但又不止于辦案。一名干警往往既要精通本職,又需熟悉“四大檢察”,還身兼法治宣傳、理論調(diào)研等職責(zé)。
如何打破業(yè)務(wù)壁壘,培養(yǎng)“一人多技”“一崗多能”的復(fù)合型檢察人才?
海鹽縣檢察院以“系統(tǒng)謀劃、按需調(diào)配、人崗相適”為準(zhǔn)則,積極探索出全鏈條干部交流輪崗機(jī)制。
為提高交流輪崗的精準(zhǔn)度和可接受度,該院深入調(diào)研人員結(jié)構(gòu)和崗位需求,并廣泛征求意見,最終制定出一套可行的實(shí)施方案。依據(jù)干警的專業(yè)、特長和經(jīng)驗(yàn)精準(zhǔn)匹配輪崗崗位,讓每一名干警都能充分挖掘自身潛力、展現(xiàn)才華。
對于執(zhí)法司法辦案等重點(diǎn)崗位的干警,根據(jù)方案進(jìn)行交流輪崗,還有助于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,有效防范廉政風(fēng)險。
此外,該院還建立了定期溝通反饋機(jī)制,通過談心談話、導(dǎo)師月度評價及時掌握干警新崗位適應(yīng)情況,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)與管理。
三年來,該院共提拔副科級干部4人,提拔交流中層干部23人,部門間輪崗33人,成功激發(fā)隊伍的蓬勃活力。
AI賦能打造高質(zhì)效辦案驅(qū)動力
“真是又快又準(zhǔn)!AI檢察官助理得出的審查意見和檢察官的判斷基本一致?!苯眨{}縣檢察院研發(fā)的AI檢察官助理完成了首起案件的輔助辦理,讓經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官杜鵑不禁贊嘆。
AI檢察官助理,是通過人工智能技術(shù)協(xié)助檢察官開展案件受理、證據(jù)摘錄、文書撰寫和案卡填錄等事務(wù)性工作的輔助辦案系統(tǒng)。
面對院小人少案多的困境,海鹽縣檢察院巧妙借助前沿科技,為高質(zhì)效辦案注入強(qiáng)大動力。
通過嵌套檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),AI檢察官助理在安全保密的環(huán)境下,能夠深度學(xué)習(xí)算法解析證據(jù),在案件審查處理、量刑建議提出和監(jiān)督線索挖掘等工作中為檢察官提供參考意見,減少重復(fù)性工作負(fù)累。
此外,AI檢察官助理還能同步對重點(diǎn)證據(jù)及法律監(jiān)督要點(diǎn)開展智能審查、提示,便于檢察官開展反向?qū)徱?,做到“簡案不簡辦”。它還能實(shí)時匹配推送相關(guān)類案及最新司法政策,助力檢察官量刑更加恰當(dāng)規(guī)范,是檢察官高質(zhì)效辦案“增能減負(fù)”的智慧“外腦”。
“雖然AI檢察官助理不能代替檢察官,但可以在一定程度上協(xié)助檢察官更加嚴(yán)格依法、規(guī)范、高效辦案?!焙{}縣檢察院檢察官王曉佳認(rèn)為。
目前,AI檢察官助理已完成全市范圍內(nèi)的試點(diǎn)應(yīng)用。
機(jī)制創(chuàng)新提升高質(zhì)量發(fā)展保障力
2025年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、商務(wù)印書館黨委書記兼執(zhí)行董事顧青,提交了一份關(guān)于推廣知識產(chǎn)權(quán)刑事案件追贓挽損機(jī)制的提案:“實(shí)踐證明,該機(jī)制可以切實(shí)解決知識產(chǎn)權(quán)刑事案件民事賠償無保障等難題,且切口小、易復(fù)制、見效快?!?/p>
2024年,海鹽縣檢察院在辦理商務(wù)印書館被侵犯著作權(quán)案時,積極引導(dǎo)雙方進(jìn)行賠償調(diào)解,成功助力商務(wù)印書館追回145萬元經(jīng)濟(jì)損失,長期關(guān)注該領(lǐng)域的顧青也因此深入了解到這一機(jī)制。
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)刑事案件追贓挽損過程中,被侵權(quán)企業(yè)面臨刑事附帶民事訴訟缺乏明確法律依據(jù)、獨(dú)立民事訴訟成本高周期長、侵權(quán)人承擔(dān)刑事責(zé)任后不愿民事賠償?shù)入y題,即便勝訴,經(jīng)濟(jì)損失也難以挽回。
為更好服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展,海鹽縣檢察院創(chuàng)新推出知識產(chǎn)權(quán)刑事案件追贓挽損機(jī)制。一方面在審查起訴階段組織雙方開展民事賠償調(diào)解,將認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度與民事賠償掛鉤,兼顧懲罰犯罪與權(quán)益修復(fù);另一方面同步建立民事訴訟指導(dǎo)、整改建議等配套措施,構(gòu)建起“打擊-賠償-預(yù)防”一體化保護(hù)體系。
“通過訴前賠償調(diào)解的方式進(jìn)行追贓挽損,最大優(yōu)勢在于適用范圍廣?!睋?jù)海鹽縣檢察院檢委會專職委員柏水英介紹,所有罪名的知識產(chǎn)權(quán)刑事案件,只要符合雙方當(dāng)事人同意,案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分,不存在侵害國家利益、違背公德等情況,均可以開展調(diào)解。
目前,該機(jī)制已在39起案件中應(yīng)用,調(diào)解成功率超60%,累計為20家企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失1600余萬元。
這座基層“小院”將持續(xù)以人才強(qiáng)基、技術(shù)驅(qū)動、機(jī)制創(chuàng)新為支點(diǎn),繼續(xù)展現(xiàn)“小院大作為”,推出更多更優(yōu)檢察產(chǎn)品服務(wù)保障發(fā)展大局,為新時代檢察事業(yè)注入創(chuàng)新動能。
編輯:康婧軒