□ 王陪
近年來,隨著寬嚴(yán)相濟(jì)理念的深入和刑罰輕刑化趨勢(shì)的發(fā)展,包括罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)刑適用比例逐年增加,刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行中的問題也逐漸凸顯,如執(zhí)結(jié)率不高、執(zhí)行不到位、部分財(cái)產(chǎn)刑判決未進(jìn)入執(zhí)行程序等。
刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行工作是否依法規(guī)范開展,財(cái)產(chǎn)刑判決是否順利執(zhí)行到位,直接關(guān)系到人民法院刑事裁判的目的是否得以全面實(shí)現(xiàn),也關(guān)系到司法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性是否得到保障。探索如何提高刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察監(jiān)督質(zhì)效是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。
第一,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)著眼“偵、訴、審”各階段,通盤開展刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行“全鏈條”法律監(jiān)督。努力跳出囿于審判及執(zhí)行階段的固有思維,在復(fù)盤案件辦理全過程的基礎(chǔ)上,緊盯刑事偵查、審查起訴、審判執(zhí)行各階段涉案財(cái)產(chǎn)的查封扣押、隨案移送等流轉(zhuǎn)情況,深入挖掘不同證據(jù)材料中隱藏的能夠反映被執(zhí)行人及其家庭資產(chǎn)狀況、經(jīng)濟(jì)來源、消費(fèi)水平等有價(jià)值的信息,合理運(yùn)用綜合查詢、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)走訪等手段開展調(diào)查核實(shí),為后期的執(zhí)行監(jiān)督儲(chǔ)備線索。
第二,針對(duì)易產(chǎn)生價(jià)值貶損的扣押涉案財(cái)物,要督促法院及時(shí)采取財(cái)產(chǎn)變價(jià)等處理措施,避免造成損失。財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行工作充滿不確定性,面對(duì)隨時(shí)可能浮現(xiàn)的被執(zhí)行人可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),特別是自身價(jià)值因長時(shí)間擱置易發(fā)生縮水、貶損的財(cái)產(chǎn),檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法監(jiān)督法院盡快恢復(fù)執(zhí)行,及時(shí)將上述財(cái)物通過拍賣、變賣等方式進(jìn)行處置,避免因工作節(jié)奏緩慢、疏于甚至是怠于執(zhí)行而損害國家或者當(dāng)事人合法利益,確保刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)得到有效執(zhí)行。
第三,加強(qiáng)刑事執(zhí)行檢察一體化辦案,實(shí)現(xiàn)與減刑、假釋監(jiān)督的無縫銜接。刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)完整、準(zhǔn)確是正確開展刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行工作的前提,也是判斷罪犯是否符合刑罰變更執(zhí)行條件的重要依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)在辦理減刑、假釋監(jiān)督案件中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行情況的實(shí)質(zhì)化審查。對(duì)于刑事裁判認(rèn)定被告人有違法所得等情形,但無相應(yīng)刑事裁判財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的,要及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)工作,查明罪犯有無違法所得及有關(guān)退賠情況。發(fā)現(xiàn)刑事裁判遺漏相應(yīng)財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將監(jiān)督線索移送相關(guān)檢察院進(jìn)行辦理。
第四,構(gòu)建刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行信息共享和協(xié)作機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與法院建立起行之有效的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行信息共享制度,動(dòng)態(tài)掌握財(cái)產(chǎn)刑的判決情況、移送執(zhí)行、執(zhí)行立案、執(zhí)行進(jìn)展等內(nèi)容,及時(shí)獲知中止執(zhí)行、變更執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行等情形。通過執(zhí)行信息共享平臺(tái),檢察機(jī)關(guān)可隨時(shí)掌握刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行進(jìn)展,準(zhǔn)確判定監(jiān)督介入時(shí)間節(jié)點(diǎn),保證監(jiān)督的實(shí)時(shí)性和實(shí)效性。另外,數(shù)字賦能法律監(jiān)督可以提高發(fā)現(xiàn)涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行領(lǐng)域違法違規(guī)問題的效率和精準(zhǔn)度,使用有效的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型,及時(shí)向法院提出糾正違法意見并積極跟蹤落實(shí),實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案監(jiān)督再到系統(tǒng)治理的跨越。
(作者單位:江蘇省徐州市泉山區(qū)人民檢察院)
編輯:高弼浡