□ 本報記者 李文茜

近年來，廣東省深圳市鹽田區(qū)人民法院借力信息化手段，探索應(yīng)用深圳行政審判數(shù)據(jù)可視化平臺，以數(shù)據(jù)集成、智能分析與可視化展示等技術(shù)手段賦能審判流程，實現(xiàn)從“人工決策”向“數(shù)據(jù)決策”的跨越，助推行政審判工作與市域社會治理深度融合，促進審判工作現(xiàn)代化。

數(shù)據(jù)集成一目了然

自2015年6月30日起，鹽田法院承擔(dān)深圳市行政案件集中管轄工作任務(wù)。

截至2025年4月底，鹽田法院已審結(jié)行政案件近10萬件。如何用好豐富的數(shù)據(jù)資源，釋放其在促進行政審判提質(zhì)增效、助推法治政府建設(shè)等方面的潛能？

鹽田法院基于前期研發(fā)的電子卷宗隨案同步生成系統(tǒng)、行政訴訟服務(wù)平臺“法智云端”，應(yīng)用深圳行政審判數(shù)據(jù)可視化平臺，抓取多個系統(tǒng)的行政審判數(shù)據(jù)，并可實時通過平臺進行展示，滿足行政審判管理和服務(wù)社會治理所需。

“過去，我們想要了解某個區(qū)的行政訴訟情況，往往需要通過各個系統(tǒng)搜集數(shù)據(jù)，費時又費力?，F(xiàn)在，只需要輕點鼠標(biāo)，全市各個區(qū)的數(shù)據(jù)一目了然?！丙}田法院行政一庭庭長簡增榮說。

據(jù)介紹，全新升級的深圳行政審判數(shù)據(jù)可視化平臺豐富原有的“鹽田一審”模塊，增加結(jié)案文書、出庭負責(zé)人姓名展示功能。同時，新增“鹽田上訴、鹽田非訴、鹽田訴調(diào)、其他案件”四個模塊，多維度展示深圳行政審判數(shù)據(jù)全貌，有力滿足各類數(shù)據(jù)需求，充分釋放數(shù)據(jù)價值。

智能分析統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

“作為法官，我十分關(guān)注我所審理案件的二審結(jié)果。”鹽田法院負責(zé)行政審判的法官靳亞平說，通過“鹽田上訴”模塊，法官可詳細了解上訴案件的數(shù)量、二審結(jié)案情況以及發(fā)改數(shù)據(jù)。

同時，該模塊還分別展示涉全市、市直機關(guān)、各區(qū)發(fā)改案件數(shù)，分別列明上訴、發(fā)改前五位的案由。

這些數(shù)據(jù)不僅為法官所關(guān)心關(guān)注，更是審判管理工作所需。

“我們發(fā)現(xiàn)，在上訴案件中，行政處理、工傷保險資格或待遇認(rèn)定、行政行為及行政復(fù)議這三種類型的案件占據(jù)上訴案件數(shù)量的前三名，發(fā)改案件類型集中為不履行法定職責(zé)、行政處理、罰款等案件?！狈止苄姓徟泄ぷ鞯柠}田法院黨組成員、副院長何意表示，這些數(shù)據(jù)將是接下來開展審判管理工作，提升行政審判公信力的有力抓手。

對此，鹽田法院充分發(fā)揮專業(yè)法官會議和審判委員會作用，搭建集體研討平臺，深刻剖析上訴案件、發(fā)改案件存在的問題癥結(jié)，為疑難案件“會診把脈”，明確裁判規(guī)則，統(tǒng)一類案裁判標(biāo)準(zhǔn)，著力提高行政審判質(zhì)量。

助力案件前端化解

行政審判一頭連著人民群眾，一頭連著行政機關(guān)，如何降低雙方對簿公堂的概率，前端化解是關(guān)鍵。

新升級的深圳行政審判數(shù)據(jù)可視化平臺增設(shè)行政案件前端化解數(shù)據(jù)展示版塊，通過大數(shù)據(jù)分析，辦案人員可快速判斷出哪些案件類型更易于調(diào)解，哪些則可能需要進入審理程序。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，鹽田法院針對案件數(shù)量較多、法律關(guān)系簡單、調(diào)解成功率較高的住房公積金繳存、交通罰款類、社保類行政爭議案件，與市住房公積金管理中心、市社保局、市交通運輸局建立“法院+N”解紛機制，重點施治、“對癥下藥”，助推提升調(diào)解成功率。

針對涉公積金類型案件，鹽田法院選派資深的行政案件專職調(diào)解員與法官團隊組成“1+1+N”型專業(yè)調(diào)解團隊，分別對接職工和企業(yè)，綜合考慮職工訴求和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，為雙方量身制定最佳調(diào)解方案，取得雙贏效果。2024年1月至2025年4月底，已調(diào)解成功公積金案件792件、非訴案件823件。

針對涉市社保局的案件數(shù)量居高不下的問題，鹽田法院率先探索將“息事無訟”理念融入行政爭議實質(zhì)化解，與市社保局?jǐn)y手共建全省首個“無訟行政機關(guān)”，探索多發(fā)行政爭議多元化解新舉措。自2023年7月創(chuàng)建以來，市社保局前端化解糾紛數(shù)大幅增長。

得益于首個“無訟行政機關(guān)”的創(chuàng)建成效，2024年9月，鹽田法院與市交通運輸局共同簽署“無訟行政機關(guān)”工作備忘錄，2025年3月，鹽田法院與市住房公積金管理中心共同簽署“無訟行政機關(guān)”工作備忘錄，行政爭議化解邁出新步伐。

此外，鹽田法院還積極通過行政審判數(shù)據(jù)研判，深挖行政審判數(shù)據(jù)背后的普遍問題，采取向行政機關(guān)推送典型案例、組織旁聽庭審、發(fā)送司法建議、為行政機關(guān)授課、定期發(fā)送《行政審判資訊參考》等措施，促進規(guī)范行政執(zhí)法行為，助推法治政府建設(shè)。