□ 本報記者 劉歡

□ 本報通訊員 廖琰璨 周圓

長期以來，小案難破、涉案財產(chǎn)難追回，群眾多有抱怨，基層民警也有苦難言。

2025年第一季度，湖北荊州公安卻在這一問題上交出了一份亮眼答卷——傳統(tǒng)盜搶騙刑事、行政案件的破案率、結(jié)案率分別同比上升40.9、44.3個百分點。

民生案件如何辦得快且準，還能串并帶破同類案件？近日，《法治日報》記者深入荊州公安進行采訪。

春耕時節(jié)，水泵被盜。

不久前，一起看似簡單的村民報案，引起荊州市公安局偵查中心傳統(tǒng)偵研隊隊長吳丁華警覺：“這并不是個案！”

偵查中心迅速開展案件串并，發(fā)現(xiàn)監(jiān)利、江陵等地近期先后發(fā)生多起水泵被盜案件，嚴重影響群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

偵查中心迅速橫向調(diào)動多警種資源，縱向指令監(jiān)利、江陵等地對案發(fā)現(xiàn)場走訪復(fù)勘，結(jié)合提取到的數(shù)據(jù)開展研判分析，先后碰撞比對出6名嫌疑人并抓獲歸案，共串并帶破涉多地盜竊水泵案50余起。

“以前我們民警辦案往往是‘一個人包打天下’，存在‘研不深、打不透’問題。”荊州市公安局偵查中心一戰(zhàn)區(qū)隊長胡浩凌告訴記者。

如何破局？

荊州市公安局黨委打出關(guān)鍵一招：建強市局偵查中心。

按照“市區(qū)共建、市縣一體”要求，荊州公安刑偵等6大警種帶資源、帶手段常態(tài)入駐偵查中心，其他警種按需帶案入駐，淡化警種標簽，匯聚資源手段21大類，組建“六隊兩辦四戰(zhàn)區(qū)”12個作戰(zhàn)單元，“常態(tài)、應(yīng)急、專項”三種模式靈活銜接，將偵查中心打造成牽引全市偵查破案的偵查、研判、指揮“三大中樞”。

偵查中心按照“誰需要、誰發(fā)起、誰組織、誰負責(zé)”原則，靈活組建“1名主辦人+1名主研人+N名協(xié)同攻堅人”的“1+1+N”最小作戰(zhàn)單元，積極響應(yīng)警種、市縣研判需求，提供強力支撐。

據(jù)了解，在荊州市公安局偵查中心，從案件研判、偵查破案到擴線深挖，每個環(huán)節(jié)都有專人跟進，案件研判支撐率從38%上升至95%。

“荊州花園小區(qū)小車玻璃被撬，被盜煙酒損失1.3萬元?！?/p>

4月9日8時20分，荊州市公安局荊州區(qū)分局東城派出所接到市局“情指行”中心派警。

荊州區(qū)分局“情指行”中心一分鐘內(nèi)同步簽收警情，相關(guān)責(zé)任民警在3分鐘內(nèi)全部簽收通知，在30分鐘內(nèi)開展現(xiàn)勘和研判，現(xiàn)場確認該警情系刑事案件，并向市局“情指行”中心報告。

隨后，荊州市公安局“情指行”中心迅速協(xié)調(diào)市局偵查中心一戰(zhàn)區(qū)上案研判，一小時內(nèi)鎖定犯罪嫌疑人及其軌跡，串并沙市區(qū)、荊州區(qū)各一起盜竊案件，20個小時內(nèi)抓獲犯罪嫌疑人，成功破獲盜竊案件3起。

這起民生案件的快速偵破，是荊州公安推動條塊結(jié)合緊密聯(lián)動、市區(qū)一體破案的縮影。

荊州公安以市、縣兩級偵查中心為引領(lǐng)，“市局警種支隊、分局警種大隊、責(zé)任區(qū)打擊隊、派出所辦案隊”四級打擊架構(gòu)主辦主戰(zhàn)，實現(xiàn)了“一點發(fā)起、多警支撐、同步偵查、捆綁作戰(zhàn)”。

荊州市公安局刑偵支隊支隊長黃鳳生介紹，該局以“民生案件大會戰(zhàn)”為抓手，依托城區(qū)9個責(zé)任區(qū)打擊隊，堅持將警情作為公安最豐富的研判資源，對現(xiàn)發(fā)警情案件進行全量研判，推動現(xiàn)發(fā)案件“朝發(fā)夕破”。

數(shù)據(jù)最有說服力：2025年1月至4月，荊州刑事案件破現(xiàn)案率同比上升23.1個百分點。

民生案件不僅要打得快、打得好，更要防得好。

去年10月，荊州市公安局荊州區(qū)分局御路口派出所轄區(qū)某小區(qū)發(fā)生一起盜竊電動車案件，市區(qū)兩級“情指行”和派出所偵防崗相關(guān)民警同步研判，一小時鎖定并抓獲嫌疑人，順藤摸瓜追回被盜3輛電動車，通過審訊深研，串并盜竊案兩起。

“我們結(jié)合‘找堵防’開展案件復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)兩個被盜的小區(qū)均存在監(jiān)控覆蓋不全、保安履職不力問題?！庇房谂沙鏊L周彬說。

御路口派出所迅速制定補防措施：指導(dǎo)物業(yè)公司安裝26路攝像頭，組織安保人員培訓(xùn)，組建小區(qū)義務(wù)巡防隊夜間巡邏……截至目前，兩個小區(qū)未再發(fā)生盜竊案。

御路口派出所轄區(qū)城鄉(xiāng)接壤、高校集聚，是荊州市中心城區(qū)社會治安形勢最為復(fù)雜的派出所。轄區(qū)高校外賣被盜案件一度居高不下，讓民警頭疼不已。

在荊州市公安局偵查中心指導(dǎo)下，御路口派出所聯(lián)系外賣平臺與校園合作，推動學(xué)校增設(shè)外賣取放點兩處，盜竊外賣現(xiàn)象得到明顯遏制。

記者從偵查中心了解到，該中心通過打擊發(fā)現(xiàn)防范漏洞，與基礎(chǔ)管控中心建立信息快速流轉(zhuǎn)渠道，現(xiàn)已推送風(fēng)險提示函10余份，及時預(yù)警開展“找堵防”，推動黨委和政府加強源頭治理。

今年一季度，荊州市傳統(tǒng)盜搶騙刑事、行政案件發(fā)案同比分別下降66.7%、44.3%。

“我們將持續(xù)樹牢‘大偵查’理念，健全‘專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)模式，橫向警種緊密合成，縱向市縣一體捆綁，融合資源手段，強化數(shù)據(jù)賦能，不斷提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力?！鼻G州市公安局相關(guān)負責(zé)人說。