法治日報全媒體記者 阮占江 通訊員 鄧慧 張慶桐

全面完成131個縣級智慧矯正中心建設(shè)，嚴(yán)格實施監(jiān)督管理“5項措施”，建立落實包管包教責(zé)任制，培育打造“1313”教育幫扶模式，為社區(qū)矯正對象點亮迷途心燈、鋪平回歸之路……

《中華人民共和國社區(qū)矯正法》頒布施行五年來，湖南以系統(tǒng)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化幫扶和智能化賦能，著力打造新時期社區(qū)矯正工作新坐標(biāo)。湖南省司法廳連續(xù)5年在司法部全國社區(qū)矯正工作會議或培訓(xùn)班上分享“湖南經(jīng)驗”，2024年承辦全國社區(qū)矯正工作推進(jìn)會，社區(qū)矯正法貫徹實施取得顯著成效?！?/p>

健全工作體系，夯實制度基礎(chǔ)

湖南省委、省政府高度重視社區(qū)矯正工作，將其納入平安建設(shè)、法治建設(shè)體系。各級司法行政機關(guān)積極爭取多方支持，2023年全面完成全省社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置，為規(guī)范開展社區(qū)矯正執(zhí)法工作奠定堅實基礎(chǔ)。同時，協(xié)調(diào)省、市、縣三級人大、政協(xié)開展專項執(zhí)法監(jiān)督與調(diào)研，為法律落地提供堅實保障。

為提高隊伍專業(yè)化水平，湖南積極推動30個縣市區(qū)開展“隊建制”改革，在永州、婁底兩市強戒所開展市級社區(qū)矯正中心建設(shè)試點，連續(xù)5年開展“崗位大練兵、技能大比武”活動，實戰(zhàn)化培訓(xùn)工作人員超3萬人次，鍛造出一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的執(zhí)法隊伍。

“有制”才能“有治”，“善制”方能“善治”。2020年以來，湖南對標(biāo)對表社區(qū)矯正法、社區(qū)矯正法實施辦法等法律法規(guī)，制定或修訂《湖南省社區(qū)矯正實施細(xì)則》《關(guān)于村（居）民委員會協(xié)助做好社區(qū)矯正工作的實施意見》《湖南省社區(qū)矯正對象檔案管理辦法》等16項制度，助推各項工作邁上制度化、規(guī)范化軌道，形成湖南制度樣本。

監(jiān)督管理作為社區(qū)矯正工作的基石，對保障刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性、維護社會安全穩(wěn)定具有關(guān)鍵意義。近五年，湖南嚴(yán)格實施定期報到、實地查訪、信息化核查、外出管理、矯正小組協(xié)管“五項措施”，編織公安情報信息網(wǎng)、隱患排查整治網(wǎng)、監(jiān)管安全分析網(wǎng)“三張網(wǎng)”，確保了監(jiān)管安全持續(xù)穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計，連續(xù)5年開展常態(tài)化隱患排查整治，依法實施外出審批和管理，查訪50余萬人次，信息化核查和矯正小組協(xié)管率達(dá)到99％以上，全面筑牢監(jiān)管安全防火墻?！?/p>

彰顯司法溫度，照亮回歸之路

“如果失去學(xué)籍，我的人生就毀了……”985大學(xué)在讀研究生小馬因社區(qū)矯正面臨退學(xué)危機。長沙市雨花區(qū)社區(qū)矯正管理部門依據(jù)《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等規(guī)定，多次與校方溝通協(xié)調(diào)，最終幫助其保留學(xué)籍并順利畢業(yè)。

在湖南，類似幫扶案例不勝枚舉。2024年，湖南全省開展就學(xué)或就業(yè)幫扶35294人次、職業(yè)技能培訓(xùn)14564人次，幫助落實社會救助756人次，進(jìn)行心理輔導(dǎo)84982人次，充分彰顯了幫扶的力度和溫度。

堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，湖南創(chuàng)新打造“1313”教育幫扶模式，推廣心理矯正“三預(yù)工作法”、個別教育“十必談”、社區(qū)矯正對象“賦類別”、社會適應(yīng)性幫扶“十幫”等特色措施，培育系列地方特色品牌：常德市武陵區(qū)“社工＋社區(qū)矯正”公益服務(wù)模式獲司法部推介；長沙縣“樹湘公益”品牌實現(xiàn)幫扶與公益服務(wù)雙向賦能；衡陽市耒陽市未成年人社區(qū)矯正經(jīng)驗在全國交流；懷化市麻陽縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶經(jīng)驗登上《長安》雜志。

同時，湖南多維度舉措構(gòu)建協(xié)同共治格局，創(chuàng)新打造“黨建引領(lǐng)、社會參與、需求牽引、融入社會”的村（居）民委員會協(xié)助社區(qū)矯正工作模式，有效破解心理、生活、就學(xué)、就業(yè)等難題，眾多社區(qū)矯正對象順利實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，以志愿者、勞動者等新角色積極融入社會，成為遵紀(jì)守法的合格公民。　

推進(jìn)“智慧矯正”，提升工作效能

2025年4月，岳陽市華容縣社區(qū)矯正對象劉某企圖通過虛擬定位軟件逃避監(jiān)管，工作人員通過湖南省智慧矯正一體化平臺第一時間發(fā)現(xiàn)異常并依法處置。

這是2025年3月湖南省司法廳與省公安廳實現(xiàn)信息共享后，高效處理預(yù)警信息的典型案例。

湖南分四批加快推進(jìn)“智慧矯正”建設(shè)，2023年在全國率先實現(xiàn)智慧矯正中心全覆蓋，全面建成一個平臺和兩個中心，即湖南省智慧矯正一體化平臺＋三通App（軟件）和各縣市區(qū)“智慧矯正中心”（硬件）、社區(qū)矯正數(shù)據(jù)中心（數(shù)據(jù)），實現(xiàn)社區(qū)矯正工作“智慧管理、智享數(shù)據(jù)、智動監(jiān)測、智能評查”，形成“大平臺共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”信息化新格局。

一體化平臺共十大模塊，215個子功能，涵蓋了從社區(qū)矯正對象入矯到解矯的所有業(yè)務(wù)工作流程，具有數(shù)據(jù)應(yīng)用一體化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、監(jiān)管教育智能化、質(zhì)效評價體系化、部門銜接高效化的特點。據(jù)湖南省司法廳社區(qū)矯正管理處負(fù)責(zé)人介紹，智慧矯正的推進(jìn)，不僅大大提升執(zhí)法效能，更讓社區(qū)矯正不斷創(chuàng)造湖南新速度，加快實現(xiàn)“人在網(wǎng)上管、執(zhí)法網(wǎng)上走、結(jié)果網(wǎng)上評”。

從制度創(chuàng)新到人文關(guān)懷，從智慧賦能到多元共治，湖南正以實干擔(dān)當(dāng)書寫社區(qū)矯正工作新篇章，讓法治陽光照亮每一位社區(qū)矯正對象的新生之路?！?/p>