法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

6月5日，遼寧省政府新聞辦召開(kāi)平安遼寧建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，省應(yīng)急廳總工程師張永利介紹去年平安遼寧建設(shè)在安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面取得的成績(jī)，今年將采取的重點(diǎn)舉措。

張永利介紹，2024年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)緊扣平安遼寧建設(shè)目標(biāo)，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展，安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故“三下降”，其中亡人事故近五年首次減少至千起以下；森林火災(zāi)起數(shù)、過(guò)火面積、受害森林面積連續(xù)5年保持低位，高效應(yīng)對(duì)18輪暴雨過(guò)程。著力從五方面破題：

一是服務(wù)大局，強(qiáng)化發(fā)展保障。積極爭(zhēng)取中央自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程等項(xiàng)目資金，規(guī)模同比增長(zhǎng)8.6倍；制定21條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，對(duì)11個(gè)化工園區(qū)、6個(gè)省級(jí)工貿(mào)重點(diǎn)縣開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，幫扶企業(yè)1749家；推動(dòng)協(xié)同滅火無(wú)人機(jī)集群裝備項(xiàng)目列入全國(guó)重點(diǎn)支持清單，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入安全動(dòng)能。

二是建章立制，壓實(shí)各方責(zé)任。出臺(tái)《省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員2024年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單》，建立省政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)包保機(jī)制；制定《遼寧省新興行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》，填補(bǔ)監(jiān)管空白；全年約談通報(bào)地區(qū)和部門(mén)111次、下發(fā)警示函220份，組織聯(lián)合會(huì)商30余次、預(yù)案演練70余次，推動(dòng)形成“責(zé)任明晰、協(xié)同高效”的應(yīng)急管理格局。

三是聚焦重點(diǎn)，防范重特大事故。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位35.6萬(wàn)家次，排查重大事故隱患4489項(xiàng)，整改率達(dá)99.4%；對(duì)29起典型事故實(shí)施掛牌督辦，開(kāi)展事故警示教育覆蓋超百萬(wàn)人次；重點(diǎn)時(shí)段排查整改隱患7000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定。

四是標(biāo)本兼治，深化治本攻堅(jiān)。印發(fā)“1+32”治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案，創(chuàng)新8項(xiàng)工作制度，推進(jìn)“八大行動(dòng)”落地見(jiàn)效。共培訓(xùn)從業(yè)人員166萬(wàn)余人次，宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)28萬(wàn)余人次，組織應(yīng)急疏散演練477萬(wàn)人次；推動(dòng)1.4萬(wàn)臺(tái)（套）設(shè)備設(shè)施更新改造，從本質(zhì)上提升安全保障能力。

五是改革創(chuàng)新，提升應(yīng)急能力。利用國(guó)債項(xiàng)目為1263支市縣鄉(xiāng)級(jí)救援隊(duì)伍配備5.2萬(wàn)臺(tái)（套）裝備；完善應(yīng)急指揮部體系及數(shù)據(jù)庫(kù)，改革4支省級(jí)森林消防隊(duì)伍管理機(jī)制，建立救援力量預(yù)置機(jī)制，應(yīng)急響應(yīng)效率顯著提升。

張永利表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年。省應(yīng)急廳將全面實(shí)施“八項(xiàng)任務(wù)”，為遼寧全面振興保駕護(hù)航。

一是服務(wù)發(fā)展大局，優(yōu)化安全營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展“政策進(jìn)園區(qū)、服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，規(guī)范涉企行政檢查，在助力產(chǎn)業(yè)振興方面持續(xù)發(fā)力。

二是壓實(shí)安全責(zé)任，構(gòu)建共治格局。強(qiáng)化考核巡查“指揮棒”作用，完善“約談通報(bào)+督導(dǎo)檢查”機(jī)制，推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”落地，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是深化治本攻堅(jiān)，提升本質(zhì)安全。聚焦重大事故隱患排查整治，實(shí)施“人防、技防、工程防、管理防”綜合措施，推動(dòng)高危行業(yè)企業(yè)智能化改造、老舊設(shè)備更新。

四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，守牢安全底線。緊盯?；?、礦山、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故。

五是夯實(shí)應(yīng)急基礎(chǔ)，提升防災(zāi)能力。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，升級(jí)防汛抗旱、森林草原防火等應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)基層應(yīng)急能力建設(shè)。

六是完善指揮體系，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。優(yōu)化應(yīng)急指揮部運(yùn)行機(jī)制，建立“跨部門(mén)、跨區(qū)域”協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式；修訂完善各類(lèi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“快速響應(yīng)、立體救援”體系。

七是筑牢法治防線，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展“執(zhí)法效能提升年”活動(dòng)。

八是凝聚社會(huì)合力，共建平安遼寧。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)公眾參與隱患排查，構(gòu)建“人人參與、人人盡責(zé)”的社會(huì)共治格局。