法治日報全媒體記者 韓宇

6月5日，遼寧省政府新聞辦召開平安遼寧建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會，省司法廳黨組成員、副廳長宋成剛圍繞今年以來省司法廳堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、深化人民調(diào)解作用發(fā)揮方面介紹情況。

宋成剛介紹，今年以來，在省委、省政府和省委政法委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省司法廳始終將人民調(diào)解放到全省安全穩(wěn)定大局中謀劃和推進，持續(xù)加強矛盾糾紛源頭預(yù)防和前端化解，努力把新時代“楓橋經(jīng)驗”落到實處。

一是抓牢源頭預(yù)防，“第一道防線”彰顯成效。目前，全省共有人民調(diào)解組織18493個，專職人民調(diào)解員16964人。我們充分發(fā)揮人民調(diào)解靈活便捷、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛的優(yōu)勢，積極參與“化解矛盾風(fēng)險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系等糾紛多發(fā)領(lǐng)域，開展“拉網(wǎng)式”排查11.4萬次，在春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點，實行“日排查、日報告、日研判”，確保糾紛早發(fā)現(xiàn)早處理。專項治理以來，共化解糾紛12.9萬件，其中情感糾紛占比13%、鄰里糾紛占比62%、土地糾紛占比10%。

二是延伸服務(wù)觸角，人民調(diào)解覆蓋面更加廣泛。當前，矛盾糾紛主體日益多元、涉及的行業(yè)領(lǐng)域日趨多樣，我們緊跟新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和民生需求，積極拓展行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解領(lǐng)域，推動全省建成1243個行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，覆蓋知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)保、金融、電商等20余個領(lǐng)域，確保專業(yè)性問題得到專業(yè)化調(diào)解，1—5月，共化解糾紛2.1萬件。同時，指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)全力參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極派員入駐，實現(xiàn)了人民調(diào)解服務(wù)在實體化運行的綜治中心全覆蓋。

三是堅持融合聯(lián)動，實質(zhì)解紛質(zhì)效更加顯著。針對當前糾紛跨界性、復(fù)雜性增強的實際，我們堅持統(tǒng)籌各類資源，一方面，將化解糾紛與普法宣傳結(jié)合，組織開展“送法潤萬家 調(diào)解撫民心 平安過春節(jié)”活動，發(fā)放普法產(chǎn)品37萬份、化解糾紛1432件。另一方面，加強訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接，向法院、公安、信訪等部門派遣人民調(diào)解員1187人，1月至5月，參與化解糾紛5100件。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“四所一庭”聯(lián)動作用，各地司法所主動靠前一步，積極推進聯(lián)席會議、信息共享、糾紛承處等機制落實，1月至5月，各地多方聯(lián)動化解疑難糾紛1.5萬件。

下一步，省司法廳將繼續(xù)樹牢“護發(fā)展就是抓發(fā)展”理念，進一步發(fā)揮好人民調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用。一是突出預(yù)防為主。接續(xù)開展全省矛盾糾紛排查化解專項行動，確?；橐黾彝?、鄰里、土地、欠資欠薪等糾紛及時就地化解，推動長效長治。二是突出協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化人民調(diào)解參與信訪，推動行政調(diào)解職能部門加強行政調(diào)解工作，完善以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、各類調(diào)解銜接聯(lián)動的大調(diào)解格局。三是突出隊伍建設(shè)。通過組織干警下沉、充實專職人民調(diào)解員隊伍、聘請司法協(xié)理員等方式，夯實工作力量。舉辦全省行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解員培訓(xùn)，推動人民調(diào)解隊伍專業(yè)化發(fā)展。