□ 本報(bào)記者 姜東良 梁平妮

僅用6個(gè)小時(shí)，山東濰坊仲裁委就“火速”化解一起金融糾紛。

近日，因借款人逾期還款，某銀行向?yàn)H坊仲裁委申請(qǐng)仲裁。受案后，濰坊仲裁委工作人員了解到，這起糾紛事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大且當(dāng)事人有調(diào)解意愿，考慮到當(dāng)事人分處異地、往返不便，立即啟用金融仲裁“綠色通道”進(jìn)行調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，仲裁員當(dāng)日便將仲裁文書(shū)送達(dá)雙方。

這起金融糾紛的化解，是濰坊仲裁委高質(zhì)量高效率化解糾紛的真實(shí)寫(xiě)照，也是山東推動(dòng)仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一個(gè)縮影。

“山東充分發(fā)揮仲裁制度職能作用和優(yōu)勢(shì)，出實(shí)招辦實(shí)事、以實(shí)干求實(shí)效，讓更多市場(chǎng)主體和人民群眾切實(shí)感受到仲裁服務(wù)就在身邊。2024年，全省16家仲裁機(jī)構(gòu)共受理案件5.8萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)47.5%，受案標(biāo)的總額為604億元，同比增長(zhǎng)5.1%，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義方面發(fā)揮了重要作用?！鄙綎|省司法廳廳長(zhǎng)楊增勝近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

擦亮山東仲裁名片

在某田園綜合體項(xiàng)目5億元履約糾紛中，面對(duì)某企業(yè)資金短缺與被拆遷安置戶(hù)過(guò)冬安置的權(quán)益訴求沖突，濟(jì)南仲裁委秉持“法治為基、調(diào)解先行”理念，通過(guò)專(zhuān)業(yè)研判、分步施策、彈性協(xié)商，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)分期還款方案與法律保障措施，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，既保障了445戶(hù)村民的合法權(quán)益，又助力項(xiàng)目重啟煥新，并為同類(lèi)糾紛處理提供了“仲裁經(jīng)驗(yàn)”。

山東致力推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)更加規(guī)范，通過(guò)完善規(guī)章制度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、突出案件監(jiān)督等舉措，確保案件辦理質(zhì)效，提升山東仲裁公信力，讓“山東仲裁”的新名片更加亮麗多彩。

記者了解到，山東省加強(qiáng)省仲裁協(xié)會(huì)建設(shè)，通過(guò)提升協(xié)會(huì)工作規(guī)范化、制度化水平，助力提升全省仲裁工作影響力。依托省仲裁協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)，組織全省仲裁機(jī)構(gòu)推薦海事海商等8個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的高水平仲裁員392人，成立山東省仲裁專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)行業(yè)專(zhuān)家力量?jī)?chǔ)備，實(shí)現(xiàn)全省仲裁機(jī)構(gòu)專(zhuān)家資源共享，為仲裁行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供智力支持和資源保障。持續(xù)強(qiáng)化仲裁隊(duì)伍建設(shè)，仲裁機(jī)構(gòu)普遍推行仲裁員履職綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開(kāi)展研討交流、專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升仲裁隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

同時(shí)，各仲裁機(jī)構(gòu)積極探索多種形式，以強(qiáng)化監(jiān)督賦能案件辦理提質(zhì)增效。濟(jì)南仲裁委健全仲裁員辦案細(xì)則、管理辦法等“五項(xiàng)制度”，成立省內(nèi)首個(gè)仲裁員職業(yè)道德委員會(huì)，實(shí)施全方位監(jiān)管；淄博仲裁委創(chuàng)新建立案件評(píng)查、仲裁員辦案考評(píng)等六項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了仲裁辦案程序，提高仲裁辦案質(zhì)效；煙臺(tái)仲裁委借助平臺(tái)線上掃碼互評(píng)機(jī)制，實(shí)行當(dāng)事人、仲裁員以及仲裁秘書(shū)三方相互評(píng)價(jià)、相互監(jiān)督。

優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

近日，青島仲裁委聯(lián)合黃島區(qū)人民法院高效化解一起涉外商事糾紛。意大利某貿(mào)易公司與青島某公司簽訂國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同，因貨物質(zhì)量爭(zhēng)議訴至法院。

依托創(chuàng)新的“調(diào)解+仲裁+訴訟”多元解紛機(jī)制，青島仲裁委迅速指派精通國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的資深仲裁員作為調(diào)解員參與法院的聯(lián)合調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員憑借專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從國(guó)際貿(mào)易慣例、商業(yè)合作共贏等角度釋法說(shuō)理，促成雙方達(dá)成和解，實(shí)現(xiàn)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

該涉外商事糾紛的化解，是山東仲裁優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

仲裁機(jī)構(gòu)如何充分發(fā)揮仲裁制度的特色優(yōu)勢(shì)，讓更多市場(chǎng)主體和人民群眾享受到仲裁制度的紅利？“山東把仲裁工作放在服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃和推進(jìn)，主動(dòng)拓展‘朋友圈’，努力把山東打造成商事仲裁優(yōu)選地，以高質(zhì)量仲裁服務(wù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙綎|省司法廳公共法律服務(wù)管理處處長(zhǎng)王帆介紹說(shuō)。

實(shí)踐中，圍繞住房建設(shè)、金融保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，山東推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)與各地住建局、國(guó)資委等部門(mén)解紛資源的融合銜接，凝聚“仲裁+N”合力。持續(xù)深入開(kāi)展“仲裁服務(wù)進(jìn)百企、鏈萬(wàn)企”活動(dòng)，面向重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展仲裁普法推廣，深入實(shí)際調(diào)研了解需求，圍繞企業(yè)面臨的糾紛隱患，主動(dòng)上門(mén)送法，提供量身定制的仲裁法律服務(wù)，釋放企業(yè)發(fā)展活力。聚焦服務(wù)黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，東營(yíng)仲裁委將仲裁手段融入黃河三角洲生態(tài)保護(hù)治理、鹽堿地綜合利用、保障國(guó)家能源安全等，有效化解涉及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的各類(lèi)糾紛。

同時(shí)，山東鼓勵(lì)發(fā)展涉外仲裁，推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，修訂完善相關(guān)涉外仲裁規(guī)則，充實(shí)壯大涉外仲裁員隊(duì)伍，加強(qiáng)和完善自貿(mào)區(qū)仲裁服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，與省法院共同推動(dòng)在自貿(mào)區(qū)建立并完善“仲裁+調(diào)解+訴訟”的國(guó)際商事多元解紛機(jī)制，為自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)提供便利高效的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議多元解紛服務(wù)。積極開(kāi)拓海事海商仲裁新領(lǐng)域，成立海事仲裁調(diào)解中心、黃渤海國(guó)際海事仲裁院，組建海事海商專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)選擇仲裁方式解決海事糾紛，全面助力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新服務(wù)惠及群眾

不久前，泰安市某物業(yè)公司專(zhuān)程將一面繡有“公平公正、和諧高效”的錦旗送到泰安仲裁委辦公室，感謝泰安仲裁委專(zhuān)業(yè)高效的調(diào)解服務(wù)，化解了物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾。

原來(lái)，該物業(yè)公司此前與小區(qū)部分業(yè)主產(chǎn)生矛盾后多次溝通無(wú)果，無(wú)奈之下到泰安仲裁委尋求幫助。泰安仲裁委通過(guò)組建“流動(dòng)仲裁庭”，多次前往小區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)主進(jìn)行溝通并開(kāi)展“說(shuō)理式”調(diào)解，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。

一面錦旗，一份肯定。山東充分發(fā)揮仲裁在多元解紛中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)與法院、檢察院等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成并健全仲裁前端調(diào)解模式，深化“訴裁對(duì)接”“仲調(diào)對(duì)接”“仲裁+多領(lǐng)域”等調(diào)解，推動(dòng)仲裁調(diào)解服務(wù)向解紛前端延伸。濰坊仲裁委持續(xù)優(yōu)化涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)糾紛化解機(jī)制，暢通涉農(nóng)糾紛化解新渠道，推進(jìn)仲裁深度融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展格局。

全省仲裁機(jī)構(gòu)堅(jiān)持務(wù)實(shí)服務(wù)導(dǎo)向，從細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)供給，積極回應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，讓優(yōu)質(zhì)高效的仲裁服務(wù)惠及千家萬(wàn)戶(hù)。濟(jì)南仲裁委推廣應(yīng)用“集約化送達(dá)服務(wù)平臺(tái)”，法律文書(shū)送達(dá)時(shí)間壓縮90%以上；濰坊仲裁委創(chuàng)推“360全時(shí)空仲裁服務(wù)+24小時(shí)即立快審”模式，實(shí)現(xiàn)仲裁服務(wù)大提速；濟(jì)寧仲裁委出臺(tái)制度文件14件、工作指引30余項(xiàng)，全面提高仲裁各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

“山東仲裁將錨定‘走在前、挑大梁’，持續(xù)在優(yōu)化仲裁規(guī)則、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式上出實(shí)招、闖新路，切實(shí)提升仲裁公信力，不斷擦亮山東仲裁金名片，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)仲裁力量。”山東省司法廳副廳長(zhǎng)何旭說(shuō)。