法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫立昊洋

通訊員 寧?kù)o

“背包拉鏈拉好！”“行李別離開(kāi)視線！”清晨的陜西省西安市城東交通樞紐，地鐵、公交與長(zhǎng)途客運(yùn)在此交匯，形成一幅流動(dòng)的城市畫(huà)卷，西安市公安局灞橋分局席王派出所民警楊濤隨身攜帶著裝有創(chuàng)可貼、速效救心丸和警員聯(lián)系卡的“便民服務(wù)包”，穿行在人流中。

近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者跟隨楊濤的腳步，行走在城東交通樞紐中，見(jiàn)證這座日均客流超18萬(wàn)人次的超級(jí)樞紐從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)防控”的治理變革。

作為西安規(guī)模最大、功能最完善的綜合性交通樞紐，城東交通樞紐匯聚了地鐵紡織城站、城東客運(yùn)站、多路公交車(chē)終點(diǎn)站以及華陽(yáng)城商圈，不遠(yuǎn)處則是唐都醫(yī)院，高峰期人流量可達(dá)27萬(wàn)人次。

過(guò)去，復(fù)雜的治安環(huán)境讓管理者頗為頭疼：盜竊、非法營(yíng)運(yùn)、矛盾糾紛等警情一度占席王派出所總接警量的20%。

“單靠公安一家，就像‘打地鼠’，按下這頭，那頭又冒出來(lái)了?！睏顫@樣向記者形容當(dāng)時(shí)的困境。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，在席王派出所民警的帶領(lǐng)下，一支安全巡防隊(duì)正在交通樞紐內(nèi)巡邏。2024年初，這支由城東交通樞紐、商場(chǎng)的治安志愿者以及社區(qū)治安協(xié)理員組成的50人的安全巡防隊(duì)成立。每天中午和傍晚兩個(gè)時(shí)段，安全巡防隊(duì)分批次由派出所民警帶領(lǐng)在城東交通樞紐、華陽(yáng)城商圈開(kāi)展步巡，重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、安全隱患排查處置、打擊盜竊和不法經(jīng)營(yíng)等違法行為。

截至目前，轄區(qū)內(nèi)盜竊類(lèi)警情已從此前的日均6起下降至日均不到1起。

“警力有限，民力無(wú)窮。”席王派出所所長(zhǎng)王國(guó)永向記者介紹，除了安全巡防隊(duì)，他們還整合了客運(yùn)站“小酒窩”志愿服務(wù)隊(duì)、商場(chǎng)客服部和地鐵工作人員組成志愿服務(wù)隊(duì)，配備了AED等急救裝備，隨時(shí)為群眾提供各類(lèi)信息咨詢(xún)和緊急救助服務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合武警、巡特警組建武裝巡邏隊(duì)，有力震懾了潛在的違法犯罪行為。

“三支隊(duì)伍各司其職，既彌補(bǔ)了警力不足，也讓治理更貼近群眾需求?！蓖鯂?guó)永說(shuō)。

在地鐵1號(hào)線紡織城站A出入口，記者看到，一座2層的“暖心警務(wù)會(huì)客廳”顯得格外醒目。

記者進(jìn)入會(huì)客廳時(shí)，值班民警張睿涵正忙著為一名剛剛在客運(yùn)站與家人走散的兒童聯(lián)系家人，室內(nèi)空調(diào)、飲水機(jī)、雨傘等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，墻上張貼著各種防詐提示，角落的“社情民意簿”記錄著群眾的建議。

張睿涵向記者介紹，作為席王派出所向外延伸的警務(wù)觸角，“暖心警務(wù)會(huì)客廳”承擔(dān)著十分重要的功能：從提供失物招領(lǐng)、矛盾調(diào)解、應(yīng)急醫(yī)療、便民咨詢(xún)的群眾服務(wù)，到周邊區(qū)域日常接警出警，再到街面屯警、巡邏防控和應(yīng)急處突，席王派出所與巡特警緊密配合，使會(huì)客廳成為一個(gè)高效便捷、輻射周邊的警務(wù)陣地。自去年9月正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，“暖心警務(wù)會(huì)客廳”已累計(jì)接待服務(wù)群眾1400余人次，調(diào)處化解各類(lèi)矛盾糾紛90余起。

在“向外借力”的同時(shí)，席王派出所還注重“向內(nèi)聚力”。通過(guò)與地鐵公安、交警的深度協(xié)作，建立信息互通、聯(lián)合巡邏、應(yīng)急處突的協(xié)作機(jī)制，形成“地上+地下”的立體防控網(wǎng)絡(luò)。三警聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)打擊違法犯罪、高效服務(wù)群眾、快速處置突發(fā)事件的目標(biāo)。

席王派出所的治理創(chuàng)新帶來(lái)了明顯成效：轄區(qū)刑事警情下降22.5%，治安警情下降60.2%。清明假期期間，每日近21萬(wàn)人次的客流量，實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)案”。

“這場(chǎng)治理變革的核心，在于打破了傳統(tǒng)的‘單打獨(dú)斗’模式，通過(guò)警種融合、社會(huì)協(xié)同、跨部門(mén)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了治理效能的最大化?！蓖鯂?guó)永表示。

從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)防控”，西安城東交通樞紐共建共治共享帶來(lái)的蝶變悄然浮現(xiàn)。如今，城東交通樞紐的協(xié)同治理經(jīng)驗(yàn)正在產(chǎn)生輻射效應(yīng)，為其他重要商圈、景點(diǎn)等綜合性區(qū)域提供了可復(fù)制的“西安樣本”。