法治日報全媒體記者 馬利民 

4月29日，四川省高級人民法院、四川省司法廳聯(lián)合印發(fā)《強化行政審判行政復(fù)議專項監(jiān)督推動涉企行政執(zhí)法“以案促治”十項舉措》（以下簡稱《十項舉措》），就聯(lián)合開展涉企行政執(zhí)法“以案促治”專項監(jiān)督作出部署，旨在強化行政審判和行政復(fù)議監(jiān)督效能，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，切實維護企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，助力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。 

《十項舉措》要求強化涉企個案監(jiān)督，嚴(yán)格落實立案、受理登記制，依法暢通救濟渠道。依法嚴(yán)格落實案件審限管理，持續(xù)開展長期未結(jié)案件清理，提升審判復(fù)議效率。進一步深化案件監(jiān)管，針對涉企查封、凍結(jié)、扣押，違法利用行政手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛等行政案件，嚴(yán)格落實院庭長剛性閱核或行政復(fù)議辦公室會議集中審核。完善行政復(fù)議重大涉企案件督辦工作機制，省級復(fù)議機構(gòu)至少選取2件、市（州）復(fù)議機構(gòu)選取1-3件掛牌督辦。針對符合提級管轄的涉企行政訴訟依法提級管轄，成渝雙城經(jīng)濟圈中級法院至少確定1件提級管轄。 

《十項舉措》要求強化類案規(guī)范，加大規(guī)范性文件附帶審查力度，推動相關(guān)部門對涉企規(guī)范性文件及時依法修訂、廢止或調(diào)整。推動實現(xiàn)行政爭議化解中心在全省市州全覆蓋，完善違法行政行為主動糾錯容錯免責(zé)機制，依法加大調(diào)解適用力度，將調(diào)解和解貫穿于涉企案件辦理全過程。針對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等違法執(zhí)法行為，評選涉企行政審判、行政復(fù)議依法監(jiān)督糾正典型案例，綜合運用司法建議、復(fù)議意見等，推動以案促改、以案促治。  

《十項舉措》要求延伸監(jiān)督效能，選取一批社會關(guān)注高、示范導(dǎo)向明、典型意義強的涉企行政案件公開審理，嚴(yán)格規(guī)范裁判文書公開工作。針對重大疑難復(fù)雜涉企行政復(fù)議案件，堅持應(yīng)聽證盡聽證，充分保護企業(yè)聽證權(quán)利。對于行政機關(guān)不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政生效裁判文書的，及時向監(jiān)察機關(guān)或者該行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)提出司法建議。對于行政機關(guān)不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行復(fù)議文書的，通過約談和通報方式及時責(zé)令限期履行。積極探索開展“一對一、面對面”溝通，幫助企業(yè)開展依法經(jīng)營和風(fēng)險防范法治體檢。