□ 本報(bào)記者 趙婕

3月30日，作為“絲路海運(yùn)始發(fā)港”的福建廈門春雨如絲，“一帶一路”法律服務(wù)國際論壇在這里隆重開幕。本次論壇以“創(chuàng)新法律服務(wù)交流合作 服務(wù)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”為主題，設(shè)開幕式、主旨演講和分論壇等環(huán)節(jié)，旨在促進(jìn)“一帶一路”共建國家和地區(qū)法律服務(wù)界深入交流，凝聚法治共識(shí)，增強(qiáng)互鑒互信，持續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，以法治方式服務(wù)新的金色十年共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

論壇開幕當(dāng)天，法治領(lǐng)域首個(gè)以“一帶一路”命名的國際性專業(yè)組織——“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟組建完成。有關(guān)國際組織負(fù)責(zé)人，中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，25個(gè)共建“一帶一路”國家和地區(qū)的律師、仲裁、商事調(diào)解等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，各?。▍^(qū)、市）司法廳（局）負(fù)責(zé)人，相關(guān)政法院校負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者等參加了論壇和聯(lián)盟相關(guān)活動(dòng)。中外嘉賓圍繞以高水平法律服務(wù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”進(jìn)行深入交流研討，在凝聚法治共識(shí)、推進(jìn)法治互鑒、深化法治合作上取得務(wù)實(shí)成果。

搭建平臺(tái) 攜手開啟法律服務(wù)交流合作新篇章

“據(jù)世界銀行研究報(bào)告，共建‘一帶一路’倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困，3200萬人擺脫中度貧困，使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%，全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%，長期的累計(jì)效應(yīng)可能遠(yuǎn)超這一預(yù)估?！蔽錆h大學(xué)特聘教授黃惠康在論壇現(xiàn)場(chǎng)作主旨演講時(shí)列舉了一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，開啟國際合作新篇章。十多年來，中國同各方合作伙伴一道堅(jiān)守初心、攜手同行，推動(dòng)“一帶一路”國際合作從無到有，蓬勃發(fā)展，碩果累累。中國先后與150多個(gè)共建“一帶一路”國家、30多個(gè)國際組織簽訂合作文件200余份；從中歐班列到雅萬高鐵，從非洲亞吉鐵路到希臘比雷埃夫斯港，一大批標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施；從魯班工坊到健康義診，從菌草作坊到潔凈水井，一批惠民生的“小而美”項(xiàng)目為共建各國人民帶來了實(shí)實(shí)在在的幸福感。

共建“一帶一路”取得的豐碩成果，離不開有力的法治支撐。參加論壇的多位嘉賓表示，法治化的營商環(huán)境能夠?yàn)楦鲊煌峁└颖憷?、安全的條件，更好推進(jìn)“一帶一路”參與國家的經(jīng)貿(mào)文化合作；法律服務(wù)是法治體系和能力建設(shè)的重要組成部分，也是推動(dòng)共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。

“‘一帶一路’倡議已經(jīng)從宏偉的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，發(fā)展成為跨越洲際的經(jīng)濟(jì)、文化、法律合作生態(tài)系統(tǒng)。

其成功不僅依賴金融投資，更需要健全的法律框架。”國際商事仲裁機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)主席伊斯邁爾·西里木博士在論壇開幕式上表示，隨著各國合作項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)專業(yè)法律服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和爭(zhēng)端解決體系的需求激增，凸顯了法律從業(yè)者的關(guān)鍵作用。

出席論壇的埃塞俄比亞聯(lián)邦律師協(xié)會(huì)會(huì)長泰沃德羅斯·加塔特魯也表示：“如今共建‘一帶一路’倡議已超越了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在擴(kuò)大貿(mào)易、增加外國投資和減少貧困等方面作出了貢獻(xiàn)，而法律服務(wù)在促進(jìn)貿(mào)易便利化等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！?/p>

中外嘉賓普遍認(rèn)為，隨著共建“一帶一路”各國經(jīng)貿(mào)文化領(lǐng)域交流合作的深化，法治領(lǐng)域的交流合作也需要不斷深化。中華全國律師協(xié)會(huì)會(huì)長高子程指出：“當(dāng)前，共建‘一帶一路’已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對(duì)高質(zhì)量法律服務(wù)提出新要求。律師們需要積極開展跨境法律服務(wù)交流合作，善于進(jìn)行不同法律文化的溝通，提高與境外律師交流合作的能力?！?/p>

正是在這樣的背景下，為了搭建更廣闊的法律服務(wù)交流合作平臺(tái)，“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，并以聯(lián)盟組建為契機(jī)，舉辦了“一帶一路”法律服務(wù)國際論壇。

出席論壇的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織副總干事王彬穎表示，“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展離不開法治交流合作的持續(xù)深化，本次論壇圍繞“創(chuàng)新法律服務(wù)交流合作，服務(wù)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展”開展交流研討，意義重大。

3月30日召開的聯(lián)盟相關(guān)會(huì)議選舉產(chǎn)生了第一屆理事會(huì)和主席、副主席、秘書長。剛剛當(dāng)選的聯(lián)盟主席王俊峰告訴記者：“‘一帶一路’法律服務(wù)聯(lián)盟將以促進(jìn)相關(guān)共建‘一帶一路’國家和地區(qū)律師、仲裁、商事調(diào)解等領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、法律機(jī)構(gòu)及個(gè)人間的交流與合作為目標(biāo)，推動(dòng)涉外法律服務(wù)發(fā)展，為高質(zhì)量共建‘一帶一路’、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)?！?/p>

長期從事涉外法治領(lǐng)域研究的黃惠康認(rèn)為：“在共建‘一帶一路’由‘大寫意’進(jìn)入‘工筆畫’的新階段，組建‘一帶一路’法律服務(wù)聯(lián)盟恰逢其時(shí)、很有意義！相信法律服務(wù)聯(lián)盟將在更高層次、更廣范圍上，以更高水平的法律專業(yè)服務(wù)，助力共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展。”

與會(huì)嘉賓普遍對(duì)論壇的舉辦和聯(lián)盟的組建表示祝賀并給予高度評(píng)價(jià)。大家表示，聯(lián)盟的組建為共建“一帶一路”國家在法律服務(wù)領(lǐng)域開展多邊合作提供了更寬廣的平臺(tái)，將有效匯聚律師、仲裁、商事調(diào)解等全鏈條法律服務(wù)資源，為高質(zhì)量共建“一帶一路”提供有力保障。

參加論壇的各國律師、仲裁、商事調(diào)解機(jī)構(gòu)代表也紛紛表示，將利用好“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟這一國際組織平臺(tái)，與共建各國的法律同行建立聯(lián)系，積極參加國際會(huì)議、研討會(huì)等交流活動(dòng)，拓展國際視野，分享知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“一帶一路”共建國家和地區(qū)法治文明交流互鑒，共同提升服務(wù)質(zhì)效。

聚焦需求 涉外律師提供高水平法律服務(wù)

3月31日全天，在論壇主旨演講和各場(chǎng)分論壇中，各國律師界代表圍繞法律服務(wù)與共建“一帶一路”貿(mào)易和投資自由化便利化、人工智能與涉外法律服務(wù)的創(chuàng)新與實(shí)踐等議題進(jìn)行了深入探討。

多位嘉賓表示，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)共建“一帶一路”，需要法治進(jìn)行保障，為“一帶一路”法治建設(shè)指明了方向?！耙粠б宦贰鄙婕暗膰液偷貐^(qū)眾多且法律制度各不相同，企業(yè)和公民在對(duì)外投資、交流交往過程中經(jīng)常會(huì)面臨諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)、涉外投融資等方面復(fù)雜的跨境法律問題。在共建國家地區(qū)法律體系多元、規(guī)則差異巨大的背景下，涉外律師專業(yè)能力的提升就成為護(hù)航“一帶一路”建設(shè)，保障國際合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。

參加論壇的福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長于寧杰表示，福建作為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，一直以來高度重視發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)。近年來，福建省持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)“出海”，支持有條件的律師事務(wù)所“走出去”，在相關(guān)共建“一帶一路”國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，與境外律所設(shè)立聯(lián)營辦公室，鼓勵(lì)優(yōu)秀涉外律師擔(dān)任境外律師事務(wù)所法律顧問，伴隨式保障中國企業(yè)的海外權(quán)益。目前，福建律師的業(yè)務(wù)足跡已經(jīng)涉及全球五大洲主要國家，提供的服務(wù)類型包括跨境投資、爭(zhēng)議解決、境外上市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等不同領(lǐng)域。

“廣東省涉外律師數(shù)量位居全國前列?！敝腥A全國律師協(xié)會(huì)副會(huì)長、廣東省律師協(xié)會(huì)會(huì)長肖勝方在論壇上介紹說，“廣東律協(xié)積極推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)律師行業(yè)交流合作，成立‘一帶一路’法律服務(wù)研究中心，形成了共建‘一帶一路’國家（地區(qū)）律師服務(wù)指引等研究成果。廣東律師行業(yè)通過‘人才筑基、灣區(qū)協(xié)同、服務(wù)創(chuàng)新、開放合作’四輪驅(qū)動(dòng)，為‘一帶一路’貿(mào)易投資自由化便利化提供全方位法治保障?！?/p>

福建、廣東等沿海省份涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步是我國涉外法律服務(wù)業(yè)整體提升的一個(gè)縮影。記者從論壇上了解到，近年來司法部深入踐行習(xí)近平法治思想，立足職能加強(qiáng)涉外法治工作，提升涉外法律服務(wù)水平，努力為共建“一帶一路”提供有力保障；積極推進(jìn)一流律師事務(wù)所培育工作，支持我國律師事務(wù)所“走出去”，目前我國律師事務(wù)所已在37個(gè)國家和地區(qū)設(shè)立207家分支機(jī)構(gòu)，其中在相關(guān)共建“一帶一路”國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)73家；分層次、分領(lǐng)域加強(qiáng)高素質(zhì)涉外人才培養(yǎng)，積極開展涉外律師人才庫建設(shè)，形成全國千名涉外律師人才名單；會(huì)同國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師能力提升班，會(huì)同教育部在部分高校實(shí)施涉外律師法律碩士研究生培養(yǎng)項(xiàng)目；連續(xù)四年在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上舉辦法律服務(wù)專題展，先后組織207家（次）涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參展，提升涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)國際影響力……

據(jù)全國律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國律協(xié)在司法部指導(dǎo)下積極發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，加強(qiáng)對(duì)律師涉外法律業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和推動(dòng)；組織律師參加國際會(huì)議、出訪“一帶一路”共建國家，鞏固拓展國際交流合作；出版共建“一帶一路”國家法律環(huán)境國別報(bào)告和涉外法律服務(wù)優(yōu)秀案例，為律師辦理涉外業(yè)務(wù)提供參考借鑒。

各地司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)也結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種方式積極推動(dòng)本地區(qū)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展。例如，在江蘇省司法廳指導(dǎo)支持下，省律協(xié)先后在15個(gè)國家建成16個(gè)海外法律服務(wù)中心，初步形成覆蓋“一帶一路”主要共建國家的海外法律服務(wù)站點(diǎn)布局。

談及律師涉外法律服務(wù)的未來發(fā)展，擔(dān)任全國律協(xié)涉外法律服務(wù)專業(yè)委員會(huì)主任的俞衛(wèi)鋒表示，律師行業(yè)需要積極拓寬在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境物流、跨境電商、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、人工智能等新興領(lǐng)域的服務(wù)范圍，同時(shí)積極創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提供全方位、多層次、專業(yè)化、無時(shí)延、全覆蓋的全球法律服務(wù)，更好滿足共建“一帶一路”國家和地區(qū)的法律服務(wù)需求。

原新加坡律師公會(huì)會(huì)長格雷格瑞·維賈延德蘭剛剛當(dāng)選“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟副主席，他在論壇發(fā)言中重點(diǎn)分析了人工智能等信息技術(shù)對(duì)律師法律服務(wù)的深刻影響。他認(rèn)為，生成式人工智能在促進(jìn)法律服務(wù)和司法便利性方面具有變革性或顛覆性潛力，律師個(gè)人必須具備足夠的數(shù)字素養(yǎng)，才能更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。同時(shí)，他指出，鑒于在法律工作中使用生成式人工智能存在風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的監(jiān)管措施也需要隨著人工智能的發(fā)展不斷更新。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 涉外仲裁調(diào)解高效解決跨境爭(zhēng)議

在全球化浪潮與共建“一帶一路”倡議持續(xù)推進(jìn)的背景下，國際商事往來日益緊密，隨之而來的商事爭(zhēng)議也復(fù)雜多樣。如何妥善化解矛盾糾紛，保障各方合法權(quán)益，是各國法律服務(wù)界人士共同關(guān)注的話題。此次論壇專門設(shè)計(jì)了“仲裁與‘一帶一路’國際商事爭(zhēng)議解決”“商事調(diào)解的國際發(fā)展趨勢(shì)與中國方案”兩個(gè)分論壇，為各國專業(yè)人士搭建了交流平臺(tái)。

中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)副主任兼秘書長王承杰在論壇發(fā)言時(shí)指出，在全球化遭遇逆風(fēng)、全球治理體系面臨挑戰(zhàn)的背景下，構(gòu)建公正高效的爭(zhēng)端解決機(jī)制是推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展必須面對(duì)和解決的問題，國際化、高水平的仲裁服務(wù)是“一帶一路”國際商事爭(zhēng)議解決機(jī)制的重要內(nèi)容，在服務(wù)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

據(jù)司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來司法部在推進(jìn)仲裁法修改、加快仲裁改革創(chuàng)新、推進(jìn)仲裁國際化專業(yè)化建設(shè)、深化仲裁國際交流合作和仲裁人才培養(yǎng)等方面積極作為，努力提高仲裁服務(wù)質(zhì)量水平和國際化程度；開展國際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化國際化建設(shè)，努力構(gòu)建布局合理、各具特色的國際商事仲裁中心發(fā)展新格局；深化仲裁國際交流合作，組織、支持仲裁機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性國際商事仲裁交流研討活動(dòng)，推動(dòng)我國仲裁機(jī)構(gòu)與“一帶一路”建設(shè)參與國仲裁機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機(jī)制。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，目前我國共設(shè)立284家仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁員6萬余人，累計(jì)辦理案件500多萬件，涉案標(biāo)的額9萬多億元，當(dāng)事人涉及全球100多個(gè)國家和地區(qū)。2024年，全國仲裁機(jī)構(gòu)共受理涉外案件4373件，同比增長40%，案件標(biāo)的額1978億元，同比增長16%。

“目前北仲共有仲裁員1146人，其中港澳臺(tái)地區(qū)仲裁員76名，外籍仲裁員250名，境外仲裁員來自55個(gè)國家和地區(qū)，覆蓋‘一帶一路’共建國家32個(gè)?！北本┲俨梦魅喂l(wèi)在“仲裁與‘一帶一路’國際商事爭(zhēng)議解決”分論壇上表示，北京仲裁委愿意與各有關(guān)單位一起大力支持助力“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)盟的建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)法律服務(wù)國際合作，以精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、專業(yè)的服務(wù)助力共建“一帶一路”。

香港國際仲裁中心總法律顧問龍冬表示，香港是世界上唯一的漢英雙語普通法司法管轄區(qū)，這一優(yōu)勢(shì)使得全球商界能夠更加便捷地理解和適用香港法律，香港仲裁機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，共同推動(dòng)建立更加公正、合理、高效的國際商事爭(zhēng)端解決機(jī)制，為“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、高效的爭(zhēng)議解決服務(wù)。

除仲裁外，商事調(diào)解也是國際社會(huì)廣泛認(rèn)可的商事爭(zhēng)端化解方式，具有高效、靈活、友好、成本低、一攬子解紛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“中國商事調(diào)解事業(yè)近年來呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，作為我國最早致力于推動(dòng)國內(nèi)外商事調(diào)解發(fā)展的商事調(diào)解組織，我們中心已與23個(gè)國家和地區(qū)的調(diào)解和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了合作機(jī)制，中國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為推動(dòng)商事調(diào)解服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)?！敝袊鴩H貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)商事法律服務(wù)中心主任蔡晨風(fēng)在論壇上介紹了有關(guān)情況。

據(jù)了解，近年來司法部加強(qiáng)對(duì)商事調(diào)解工作特別是涉外商事調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極推進(jìn)商事調(diào)解條例立法進(jìn)程，指導(dǎo)廣東、上海、海南等地制定出臺(tái)地方性商事調(diào)解規(guī)范，在上海、北京、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展司法行政機(jī)關(guān)對(duì)商事調(diào)解組織進(jìn)行統(tǒng)一登記管理試點(diǎn)，支持在“一帶一路”共建國家、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港以及各地自貿(mào)區(qū)開展商事調(diào)解工作，指導(dǎo)和推動(dòng)各地設(shè)立了一批商事調(diào)解組織，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)調(diào)解規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接、人才連接，促進(jìn)商事調(diào)解工作協(xié)同規(guī)范發(fā)展。

多名商事調(diào)解組織負(fù)責(zé)人在論壇上分享了開展“一帶一路”商事調(diào)解的實(shí)踐做法。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心執(zhí)行理事湯黎明告訴記者，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心已經(jīng)與多個(gè)共建“一帶一路”國家調(diào)解機(jī)構(gòu)廣泛建立合作，創(chuàng)設(shè)有中歐、中美聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，同時(shí)在境外設(shè)立了服務(wù)站，靠前服務(wù)“一帶一路”企業(yè)。陜西正和商事調(diào)解中心理事張萌也表示，陜西正和商事調(diào)解中心著眼于共建法治絲路新生態(tài)，積極探索商事調(diào)解“陜西模式”，愿意與全國其他伙伴攜手并進(jìn)，與“一帶一路”共建國家的商事調(diào)解組織加強(qiáng)合作，為各類經(jīng)營主體提供更多、更好的服務(wù)！

……

3月31日傍晚，“一帶一路”法律服務(wù)國際論壇落下帷幕，會(huì)場(chǎng)外不遠(yuǎn)處，矗立在五通碼頭旁邊的五通燈塔慢慢點(diǎn)亮，映照著遠(yuǎn)處無垠的海岸線。加強(qiáng)法律服務(wù)交流合作，為共建“一帶一路”各國深化以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容的“五通”提供法治保障，是此次論壇的宗旨所在，也是新組建聯(lián)盟的使命所在。一場(chǎng)精彩的盛會(huì)告一段落，但以五通碼頭為起點(diǎn)，“一帶一路”法治交流合作的航船即將開啟新的航程……