□ 本報(bào)記者 史萬森 常煜

□ 本報(bào)通訊員 劉淵

近日的一個(gè)清晨，當(dāng)陽光灑進(jìn)海勃灣區(qū)千里山司法所的辦公室，法律顧問、幫鐸律師事務(wù)所律師王柱正與司法所工作人員圍坐在圓桌前，仔細(xì)梳理即將參與調(diào)解的案卷。作為首批參與“所所聯(lián)合”機(jī)制的法律顧問，她的工作日志里密密麻麻記錄著參與合法性審查的法律意見、調(diào)解成功的鄰里糾紛案例等工作事項(xiàng)。這樣的場(chǎng)景，已成為內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市基層司法所法治建設(shè)的日常圖景。

2024年以來，烏海市司法局創(chuàng)新打造“司法所+律師事務(wù)所”“所所聯(lián)合”機(jī)制，成為書寫基層法治現(xiàn)代化的生動(dòng)注腳。

“過去基層司法所常面臨‘四難’，即專業(yè)力量不足難解復(fù)雜案件、法律文書審查難控風(fēng)險(xiǎn)隱患、群眾訴求多元難精準(zhǔn)對(duì)接、群眾滿意度一直難以提升?！睘鹾Ｊ泻Ｄ蠀^(qū)巴音陶亥司法所所長(zhǎng)劉澤雨介紹說，針對(duì)這一現(xiàn)狀，2024年，烏海市司法局通過政府購買法律服務(wù)的方式，推動(dòng)形成“司法所統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、律師事務(wù)所專業(yè)支撐”的法治服務(wù)共同體。這種“所所聯(lián)合”機(jī)制，不僅讓司法所獲得全天候法律智囊支持，更讓律師事務(wù)所在參與鎮(zhèn)政府、街道辦事處重大合同合法性審查、行政執(zhí)法案卷審核、協(xié)助司法所開展矛盾化解等實(shí)務(wù)中，鍛造出“既能仰望星空，又能腳踩泥土”的專業(yè)律師隊(duì)伍。

近日，在公烏素司法所調(diào)解某工傷賠償糾紛現(xiàn)場(chǎng)，法律顧問、金喏律師事務(wù)所律師付志功手持《工傷保險(xiǎn)條例》，逐條為爭(zhēng)執(zhí)不下的勞資雙方講解著法律規(guī)定，使原本情緒激動(dòng)的當(dāng)事人，在專業(yè)法律解讀中逐漸平復(fù)心情，最終在賠償協(xié)議上簽字。

如今的烏海，總能看到法律顧問帶著民法典、勞動(dòng)法等法律文本在鄉(xiāng)村集市、零工市場(chǎng)等地，用“拉家?！钡姆绞桨逊ㄑ苑ㄕZ轉(zhuǎn)化為“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”，為老百姓講解土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)合同簽訂及工資支付等問題，讓法治意識(shí)如春雨般浸潤(rùn)人心。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型讓法律服務(wù)突破時(shí)空界限。烏海市司法局在“烏海掌上12348”微信公眾號(hào)關(guān)聯(lián)了“烏海市司法局普法地圖”“烏海市一刻鐘公共法律服務(wù)圈”微信小程序，全面整合司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、普法陣地等資源，讓法律服務(wù)資源形象直觀地呈現(xiàn)在群眾眼前，方便群眾快速定位和獲取所需服務(wù)，進(jìn)一步提升了公共法律服務(wù)的便捷性和可及性。

以往，基層司法所工作人員和法律顧問的專業(yè)素養(yǎng)提升往往依賴短期培訓(xùn)，內(nèi)容零散缺乏系統(tǒng)性。隨著“所所聯(lián)合”機(jī)制的深入推進(jìn)，人才培養(yǎng)模式發(fā)生了變革。

一方面，烏海市司法局聯(lián)合各律師事務(wù)所，邀請(qǐng)資深律師、法學(xué)專家定期為基層司法所工作人員開展法律專業(yè)知識(shí)、文書寫作等專題培訓(xùn)，結(jié)合案例分析、模擬演練等方式，提升法律實(shí)務(wù)操作能力。另一方面，對(duì)于參與服務(wù)的律師，注重培養(yǎng)其對(duì)基層工作特點(diǎn)和群眾需求的敏感度，安排司法所工作人員發(fā)揮“地頭熟”的優(yōu)勢(shì)，組織律師深入社區(qū)村居、田間地頭，了解社情民意，積累處理基層復(fù)雜問題的經(jīng)驗(yàn)。這種“雙向奔赴”的交流互動(dòng)，使“所所聯(lián)合”的現(xiàn)實(shí)意義得以彰顯，那就是：律師專業(yè)價(jià)值在“泥土”中深耕增值，司法所公信力在服務(wù)群眾中強(qiáng)化，基層治理體系和治理能力邁向更高水平。

市區(qū)兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)扮演著“園丁”角色，通過建立三項(xiàng)補(bǔ)貼制度，既為法律顧問履職提供了保障，也激發(fā)了服務(wù)創(chuàng)新活力。濟(jì)海律師事務(wù)所主任張飛虎說：“過去我們主要服務(wù)企業(yè)客戶，現(xiàn)在通過參與基層治理，真正理解了‘法安天下’的深刻內(nèi)涵。”

法治建設(shè)沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。當(dāng)下，基層法治建設(shè)不再是個(gè)別“盆景”，而是呈現(xiàn)出“滿園春色”的蓬勃景象。法律顧問的身影持續(xù)活躍在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)、普法講堂、宣傳一線，“遇事找法、辦事依法”已逐漸成為烏海群眾的行為自覺，這既是法治力量的生動(dòng)詮釋，更是以人民為中心的發(fā)展思想在祖國(guó)北疆的璀璨綻放。