□ 本報記者 鄧君

□ 本報通訊員 肖周宇

三級綜治中心全覆蓋，老百姓在家門口即可表達(dá)訴求；構(gòu)建“訪—調(diào)—訴—檢”全鏈條矛盾化解體系，群眾解紛“最多跑一地”；創(chuàng)新搭建“智治社會治理平臺”，大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)捕捉潛在風(fēng)險……近年來，廣東省惠州市仲愷高新區(qū)深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，使之成為守護(hù)一方安寧、促進(jìn)社會和諧的堅固堡壘。

三級聯(lián)動織密基層治理網(wǎng)

“這筆錢我討要許久了，想不到你們這么快就幫我追了回來。”村民黃伯緊緊握住網(wǎng)格員陳叔的手，感激地說。

這是一宗積年累月的借款糾紛，因無借條為憑，雙方對借款金額各執(zhí)一詞，僵持不下。兩人將問題反映到村綜治中心，村網(wǎng)格員了解情況后，發(fā)現(xiàn)案件復(fù)雜且所涉金額不菲，即刻上報區(qū)綜治中心。中心迅速響應(yīng)，組織雙方開展調(diào)處工作，協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解員、法官等專業(yè)力量參加聯(lián)合調(diào)解。憑借類案分析之智與釋法說理之能，終使雙方達(dá)成合意，握手言和。

在仲愷高新區(qū)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心依循縱向分級與橫向分類機(jī)制，調(diào)處各類矛盾糾紛。百姓遇到矛盾時，僅需在家門口向網(wǎng)格員傾訴訴求，村（社區(qū)）綜治中心便會依據(jù)糾紛之復(fù)雜程度，或就地化解，或上報上級綜治中心調(diào)動資源予以解決，切實做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”。

秉持試點(diǎn)先行、逐步推廣理念，仲愷高新區(qū)打造了潼僑鎮(zhèn)新華社區(qū)“先鋒服務(wù)式”綜治中心、惠環(huán)街道西坑村“楓橋式”綜治中心等特色品牌，并在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛推廣“楓橋式”綜治中心建設(shè)。同時，優(yōu)化全區(qū)305個綜合網(wǎng)格，配備充足的專、兼職網(wǎng)格員，持續(xù)提升工作水平。

目前，三級綜治中心已實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)網(wǎng)格員在綜治中心的統(tǒng)一指揮下，通過“智治社會治理平臺”上報的網(wǎng)格事件已逾10萬件，經(jīng)各級分流處置，辦結(jié)率達(dá)99.82%。

多元協(xié)同凝聚解紛大合力

“這么多專業(yè)人員共同為我們梳理問題、答疑解惑，分析工傷認(rèn)定、法律途徑及結(jié)果預(yù)判，我們公司心悅誠服。”面對矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果，某企業(yè)負(fù)責(zé)人感嘆道。

另一方當(dāng)事人也表示滿意：“真沒想到，一到這里，問題就迎刃而解了，不用爭吵，不用打官司?！?/p>

這是一起工地傷情糾紛，從起初的激烈爭吵到最后的握手言歡，僅耗時一個下午。這樣的高效聯(lián)動調(diào)解，正是仲愷高新區(qū)綜治中心整合多元力量，實現(xiàn)群眾訴求“最多跑一地”的生動實踐。

“我們施行的是‘前臺受理、引導(dǎo)分流、后臺調(diào)處’的工作模式?！敝賽鸶咝聟^(qū)綜治中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心內(nèi)設(shè)群眾接待廳、矛盾糾紛調(diào)處室、視頻監(jiān)控研判室、網(wǎng)格管理中心工作室、社會心理服務(wù)室、公共法律服務(wù)室、黨建活動室及部門人員入駐辦公室等“一廳七室”，功能很完備。

依靠資源集聚優(yōu)勢，基于“政法一盤棋”的大局觀念，以法院、檢察、公安、司法行政、信訪等基層政法力量為核心，仲愷高新區(qū)綜治中心成功構(gòu)建“訪—調(diào)—訴—檢”矛盾化解全鏈條模式。法院、檢察、公安、司法行政、信訪等部門派員常駐，相關(guān)行業(yè)主管部門和工會、婦聯(lián)、法學(xué)會等群團(tuán)組織輪駐，行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、仲裁、心理服務(wù)等組織和社會力量入駐。

由此，群眾“只進(jìn)一扇門”，矛盾糾紛化解“最多跑一地”，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點(diǎn)工作聯(lián)動的高效工作機(jī)制，實現(xiàn)群眾訴求一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。

科技賦能精準(zhǔn)防患于未然

“不打官司、足不出戶就拿回了欠款，實在感激不盡，孩子的學(xué)雜費(fèi)有著落了。”2024年8月底的一起案件，從上報至圓滿化解，不到一天時間。

據(jù)悉，仲愷高新區(qū)綜治中心工作人員在采集基層社會治理數(shù)據(jù)時，發(fā)現(xiàn)一宗農(nóng)產(chǎn)品買賣糾紛。農(nóng)戶將水果蔬菜賣給某合作社，合作社卻以種種理由拖延付款。為保障農(nóng)戶權(quán)益，使其盡快拿到款項，區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)司法行政部門、法庭通過視頻開展線上調(diào)解。在工作人員的耐心勸解與釋法說理下，該起矛盾糾紛得以妥善解決。

仲愷高新區(qū)遵循“1中心+1平臺+2張網(wǎng)+3支撐+N專題”一體化社會治理服務(wù)模式，創(chuàng)新搭建“智治社會治理平臺”，并與市級平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，形成“矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的“五聯(lián)”工作機(jī)制，高效協(xié)同，運(yùn)轉(zhuǎn)流暢。

依托智能化信息平臺，仲愷高新區(qū)綜治中心借助省市“粵平安”和“惠平安”系統(tǒng)以及區(qū)“智治社會治理平臺”等大數(shù)據(jù)平臺，收集基層社會治理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并篩選出問題隱患。工作人員借此可實時掌握治安動態(tài)，對潛在風(fēng)險進(jìn)行精細(xì)研判，提前介入處置，防患于未然。

為突破糾紛化解“最后一公里”的時空局限，區(qū)綜治中心統(tǒng)籌基層法治服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和各級綜治中心“一站式”矛盾糾紛化解平臺，強(qiáng)化科技賦能，拓展線上服務(wù)，拉近線下距離，使群眾足不出戶便能遠(yuǎn)程反映問題、辦理事務(wù)、調(diào)解糾紛，達(dá)成治理與服務(wù)的“零距離”。

如今，仲愷高新區(qū)憑借綜治中心規(guī)范化建設(shè)與高效運(yùn)行，持續(xù)筑牢基層社會治理根基，全力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”樣板，為全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅實有力保障。