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湖北運用新技術(shù)新手段提升公共法律服務(wù)水平

為激發(fā)市場主體活力注入法治動能

2025-02-06 10:57:39 來源:法治日報-法治網(wǎng) -標(biāo)準(zhǔn)+

□ 法治日報全媒體記者 劉歡

□ 實習(xí)生 胡吉財

預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右,增速在經(jīng)濟(jì)大省和中部地區(qū)保持領(lǐng)先,總量超過5.9萬元。

高新企業(yè)達(dá)到3萬家、科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬家,連續(xù)4年保持20%以上的增長。

……

1月16日,湖北省第十四屆人民代表大會第三次會議召開。湖北交出了一份經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的答卷。

一串串令人振奮的數(shù)據(jù)背后,離不開法治的保駕護(hù)航。

近年來,湖北深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè),充分運用新技術(shù)、新手段為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),著力營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力。

科技賦能

前不久,武漢市區(qū)塊鏈公證服務(wù)平臺迎來首位客戶——某文化傳媒有限公司,要求為其提供數(shù)據(jù)保全服務(wù)。

2024年,由武漢市公證協(xié)會打造的武漢市區(qū)塊鏈公證服務(wù)平臺上線,為自然人和法人提供網(wǎng)上自助的網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全服務(wù)。

據(jù)武漢市司法局公共法律服務(wù)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)事人加入該系統(tǒng)后,可隨時隨地線上完成網(wǎng)頁、音視頻、軟件、游戲、網(wǎng)購記錄、聊天記錄等證據(jù)保全操作,保存的數(shù)據(jù)通過區(qū)塊鏈技術(shù)予以云存儲,有訴訟或仲裁需要的時候再隨時申請公證處出具公證書予以證明。

在公證員一對一指導(dǎo)下,該傳媒公司通過區(qū)塊鏈平臺輕松完成對重要數(shù)據(jù)的加密、上鏈存儲等操作,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的固化和防篡改保護(hù)。

近年來,湖北積極推行大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技在公共法律服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用,努力為市場主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

在湖北省域副中心城市襄陽,有朵“云”很受市場主體歡迎,就是襄陽仲裁委秘書處開發(fā)的“襄仲云”信息系統(tǒng)。

襄陽仲裁委著力打造線上仲裁平臺,積極引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇網(wǎng)上立案、電子郵件等非接觸式手段辦理仲裁業(yè)務(wù),便捷企業(yè)快速立案,節(jié)約立案成本,提升受案效率,實現(xiàn)貼身、快速、高效的仲裁服務(wù)。

“襄仲云”還專門為銀行等金融業(yè)務(wù)機構(gòu)提供網(wǎng)上仲裁服務(wù)。目前,襄陽已有10多家銀行注冊“襄仲云”系統(tǒng)。“襄仲云”平臺被列為湖北省自貿(mào)區(qū)改革典型案例。

線上仲裁業(yè)務(wù)在武漢也蓬勃發(fā)展。武漢仲裁委開辟仲裁服務(wù)“云上快車道”,推出“在線爭議多元化解平臺”,實現(xiàn)在線立案、在線庭審、在線調(diào)解、一鍵送達(dá)。

2024年8月,武漢仲裁委率先在全國發(fā)布《網(wǎng)上仲裁服務(wù)規(guī)范》。近三年來,武漢仲裁委通過“云服務(wù)”辦理仲裁案件達(dá)2萬件,從立案到結(jié)案最多30天。

上門問需

陳守邦——在中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)宜昌片區(qū),這個名字在創(chuàng)業(yè)者中有口皆碑。

2018年,湖北陳守邦律師事務(wù)所掛牌成立宜昌創(chuàng)客法律服務(wù)中心(以下簡稱中心)。

中心成立以來,由湖北陳守邦律師事務(wù)所19名執(zhí)業(yè)律師組成專業(yè)團(tuán)隊,根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)群體的法律需求,提供包括公益講座、法律咨詢、合同審查、法律風(fēng)險評估、重大法律問題論證、出具法律意見書等全生命周期、“一站式”公益法律服務(wù),有效培育創(chuàng)客項目,鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扶持初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

同時,對接投資機構(gòu)、會計師事務(wù)所、企業(yè)管理咨詢公司等專業(yè)投資和服務(wù)機構(gòu)資源,幫助創(chuàng)客企業(yè)解決其創(chuàng)業(yè)初期面臨的大量法律問題。

中心還開展涉稅法律風(fēng)險防范培訓(xùn),每周推送法律課件。做好上門“問需”,跟蹤“送診”,靠前“幫扶”,針對性研究開發(fā)勞動法律服務(wù)產(chǎn)品包、合同法律服務(wù)產(chǎn)品包、公司法律服務(wù)產(chǎn)品包、電商法律服務(wù)產(chǎn)品包、知產(chǎn)法律服務(wù)產(chǎn)品包等一系列“格式化”服務(wù)產(chǎn)品。

2023年,“創(chuàng)客法律服務(wù)中心”項目入選湖北省自貿(mào)區(qū)改革典型案例,相關(guān)經(jīng)驗做法在全省推廣。

行動起來的不止宜昌。

在湖北省司法廳統(tǒng)一部署下,全省司法行政系統(tǒng)持續(xù)深入推進(jìn)“公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)”專項行動,打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

據(jù)悉,湖北省司法行政系統(tǒng)采取設(shè)立公共法律服務(wù)中心、組建公共法律服務(wù)團(tuán)方式,進(jìn)駐自由貿(mào)易試驗區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)全省國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)全覆蓋。

湖北省司法廳還大力支持武漢仲裁委、宜昌仲裁委、襄陽仲裁委服務(wù)三個自貿(mào)片區(qū)建設(shè),打造以武漢為核心的區(qū)域國際仲裁中心,為推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革積極提供仲裁法治保障。

高效解紛

一方認(rèn)為對方提供的材料質(zhì)量不符合合同約定,一方則認(rèn)為對方的指責(zé)沒有根據(jù)。

2024年7月,某國內(nèi)大型制造企業(yè)一紙訴狀將某外資材料供應(yīng)商告上法庭,要求對方賠償經(jīng)濟(jì)損失。

襄陽市襄州區(qū)人民法院立案庭接收該案后,將案件委派給襄陽公證處進(jìn)行訴前調(diào)解。

鑒于雙方對材料質(zhì)量存在分歧,公證人員建議進(jìn)行第三方技術(shù)鑒定。結(jié)果顯示,供應(yīng)商的材料確實存在少量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的情況,但并非全部材料都存在問題。

經(jīng)過多次溝通、調(diào)解,供應(yīng)商同意對有問題的材料批次進(jìn)行部分賠償,并承諾加強質(zhì)量控制。

最終,雙方達(dá)成分期付款的賠償協(xié)議,并共同向襄陽公證處申請辦理賦予賠償協(xié)議書強制執(zhí)行效力公證。

這起經(jīng)濟(jì)糾紛的高效化解,是“訴前調(diào)解+賦強公證”新模式作用的集中體現(xiàn)。

近年來,湖北省司法行政系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制,為多元化解決民商事糾紛提供多樣化法律服務(wù)。

圍繞服務(wù)打造保障國家發(fā)展安全的重要支撐、建設(shè)更高水平法治武漢,武漢仲裁委持續(xù)探索創(chuàng)新,首創(chuàng)“確認(rèn)仲裁”制度,組建國際商事調(diào)解中心,聯(lián)動法院、行業(yè)協(xié)會、商事調(diào)解組織,構(gòu)建“訴訟+調(diào)解+仲裁”多元解紛新機制,打造“共享仲裁庭”“仲裁庭審中心”,提供全鏈條爭議解決仲裁方案。

武漢仲裁委辦副主任蘇勤對其中一起案件印象尤為深刻——兩家大型房地產(chǎn)公司因為13億元的借款糾紛鬧得不可開交,最后在金融專業(yè)調(diào)解員的幫助下,雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,并通過仲裁裁決書賦予了強制執(zhí)行力?!斑@個案件從組織調(diào)解到作出裁決,只用了15天時間?!碧K勤說。

據(jù)統(tǒng)計,武漢仲裁委國際商事調(diào)解中心累計調(diào)解案件7200多件,調(diào)解成功率近30%,化解爭議金額達(dá)130億元。

武漢仲裁委還積極回應(yīng)廣大市場主體高效、快捷化解矛盾糾紛需求,組建速裁庭,推進(jìn)繁簡分流,對簡易、小額案件實行“簡案快裁”,案件處理效率提升50%。

編輯:劉海濱