□　法治日報(bào)全媒體記者　潘從武

□　通訊員　李朝如

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)庫車市司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索和實(shí)踐新時(shí)代人民調(diào)解工作的路徑和方法，創(chuàng)新打造“杏福”特色調(diào)解品牌，打通基層矛盾糾紛化解的“神經(jīng)末梢”，實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門、解決所有事”，提升了群眾對調(diào)解工作的獲得感、知曉度和滿意度，有效筑起和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。

“庫車小白杏”因出自庫車而得名。據(jù)介紹，“杏?！闭{(diào)解品牌將庫車特產(chǎn)“小白杏”文化內(nèi)涵和地域標(biāo)志引入調(diào)解領(lǐng)域，品牌標(biāo)識主體部分由杏花為框，內(nèi)部由“杏”和“?！钡乃囆g(shù)字構(gòu)成“笑口常開”，緊扣“調(diào)解的是矛盾，調(diào)出的是‘幸?！惫ぷ骼砟?，根植于基層，服務(wù)于群眾。

庫車市司法局運(yùn)用“1＋2＋N”調(diào)解工作法，即一個(gè)“杏?！笔杏蛘{(diào)解品牌，特色調(diào)解室和個(gè)人調(diào)解室兩類特色調(diào)解室，一批金牌調(diào)解員，不斷推動(dòng)“杏?！闭{(diào)解品牌向縱深發(fā)展，按照“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)、規(guī)范一個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“杏福”調(diào)解品牌矩陣，打造出“玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站”、“帕提古麗”調(diào)解室、“老艾”調(diào)解室等23個(gè)“杏?！逼放普{(diào)解室（特色調(diào)解室16個(gè)、個(gè)人調(diào)解室7個(gè)），以品牌調(diào)解“小杠桿”撬動(dòng)基層治理“大效應(yīng)”。

“玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站”是庫車市玉奇吾斯塘鄉(xiāng)政府和司法所聯(lián)合培育的一個(gè)特色調(diào)解室。2023年，庫車市司法局將其納入“杏?！闭{(diào)解品牌進(jìn)行規(guī)范管理。

“玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站”堅(jiān)持“百姓說事、黨員說理、代表提議、法官講法”工作理念，在整合公、檢、法、司、律等專業(yè)力量的基礎(chǔ)上，組織老黨員、老干部、人大代表等民間調(diào)解力量組成專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的調(diào)解服務(wù)。

2019年4月至12月，玉奇吾斯塘鄉(xiāng)蘭干村、拜什克然木村的51名村民在鄭某承包的建筑工地務(wù)工，工程結(jié)束后卻未能如期拿到49萬元的勞動(dòng)報(bào)酬，村調(diào)解員多次組織協(xié)商都因鄭某不在轄區(qū)而調(diào)解無果。面對承包人鄭某身處烏魯木齊市的現(xiàn)實(shí)難題，“玉情玉理?xiàng)鳂驅(qū)嵺`站”專職調(diào)解員通過視頻調(diào)解方式，將調(diào)解過程轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行，促使雙方達(dá)成共識，并對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)，進(jìn)一步加深人民群眾對調(diào)解工作的支持和認(rèn)可。

庫車市司法局嚴(yán)格貫徹落實(shí)《司法部關(guān)于推進(jìn)個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見》，有重點(diǎn)地打造一批具有示范意義的個(gè)人品牌調(diào)解工作室?！芭撂峁披悺闭{(diào)解室、“老艾”調(diào)解室等個(gè)人品牌調(diào)解室不斷拉近人民調(diào)解員與群眾之間的距離，擴(kuò)大了典型示范引領(lǐng)效應(yīng)。

2022年4月5日，烏尊鎮(zhèn)村民布某與依某經(jīng)協(xié)商達(dá)成口頭購牛協(xié)議，并現(xiàn)場支付1萬元，但因家里沒有牛圈，布某便委托依某暫養(yǎng)。2024年1月，布某因身體原因主張解除合同，返還購牛款，卻被對方拒絕，雙方產(chǎn)生糾紛。

知曉此情況后，“帕提古麗”調(diào)解室調(diào)解員前往烏尊鎮(zhèn)調(diào)解這起買賣合同糾紛，通過查事實(shí)、抓源頭、理思路、通情理、講法律，多管齊下，一場糾紛得以圓滿解決。

作為遠(yuǎn)近聞名的調(diào)解能手，帕提古麗通過“用百姓的話、說百姓的理、解百姓的憂”，贏得了群眾的信賴和好評，在全市調(diào)解隊(duì)伍中產(chǎn)生了積極的示范引領(lǐng)效應(yīng)。

庫車市司法局從孵化金牌調(diào)解員入手，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性，孵化、培育一批“調(diào)解功底扎實(shí)、群眾信賴、口碑好、威望高、調(diào)解技巧精湛”的金牌調(diào)解員，引導(dǎo)、幫助轄區(qū)調(diào)解員不斷提高調(diào)解能力水平，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

梁萍原為庫車市東城街道干部，2021年1月起從事人民調(diào)解工作，其在調(diào)解工作中尊重事實(shí)又不拘枝末，贏得了群眾的廣泛認(rèn)可。2023年，庫車市司法局發(fā)揮梁萍專長，打造“梁大姐”個(gè)人調(diào)解室，并納入庫車市“杏福”特色調(diào)解品牌。

2024年退休后，梁萍情系人民調(diào)解工作，退而不休甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揮余熱凝聚人心，帶著對人民調(diào)解工作的熱愛重新回到調(diào)解崗位，充分發(fā)揮熟悉地情、民情的優(yōu)勢，今年以來化解矛盾糾紛18件。

在她的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，庫車市司法局組建“銀齡”調(diào)解員隊(duì)伍，從全市退休老干部中遴選一批“專職化、專家化、專業(yè)化”的人民調(diào)解員隊(duì)伍作為重點(diǎn)進(jìn)行培育，目前首批15名退休干部已經(jīng)培訓(xùn)上崗，在人民調(diào)解崗位上繼續(xù)發(fā)揮余熱。

“杏福”調(diào)解品牌作為庫車市的一項(xiàng)“民心工程”，順民心，解民意，真心實(shí)意為人民群眾化解矛盾、調(diào)解糾紛，打造了極具特色的“庫車調(diào)解樣板”。