□　法治日報全媒體記者　趙文明

□　通訊員　趙明義

近日，在福建省永春縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才表彰暨第二屆“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”經(jīng)驗交流會上，25名“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”受到表彰。據(jù)了解，開展“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”培育工程“師帶徒”活動，進一步夯實人民調(diào)解員隊伍基礎，鞏固“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理成效，永春縣將“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”上升到“鄉(xiāng)村實用人才”并納入泉州市第七層次人才，這一創(chuàng)新舉措，已經(jīng)在全省推廣借鑒。

永春縣司法局負責人表示，創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”培育工程，全力構(gòu)建矛盾糾紛源頭防范和前端治理新機制，就是要著力打造“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代“楓橋經(jīng)驗”永春樣板。

2018年林某乙、林某丙雇請林某甲等21人進行130畝山地造林補植，種植杉木21710株。2019年5月完成造林工程后，林某乙、林某丙以各種理由推脫支付剩余的5萬元工資款。長期討薪無果，林某甲等21人向“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”蘇華興尋求調(diào)解幫助。蘇華興了解當事人調(diào)解訴求和相關情況后，采取“一對一”釋法明理的方式，向林某乙、林某丙普及相關法律法規(guī)，講明如果拒不支付，林某甲等21人可以申請法律援助，向法院提起訴訟，判決后仍沒有支付的情況下還可以申請強制執(zhí)行，拒不支付就會上誠信“黑名單”。經(jīng)釋明法律法規(guī)后，林某乙、林某丙認識到欠薪可能造成的后果，同意支付5萬元工資款。一場歷時近4年的欠薪糾紛在蘇華興的努力下及時化解，防止了矛盾的激化升級。

永春縣委常委、政法委書記余慶新接受《法治日報》記者采訪時表示，永春縣先后制定下發(fā)《關于在全縣鄉(xiāng)村“法律明白人”隊伍中培育評選“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”的通知》和《永春縣“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”評選標準（試行）》，開展“培育評選鄉(xiāng)村調(diào)解能手”活動，每兩年評選一次，明確評選標準，做到分級推薦、逐級公示。將“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”納入泉州市高級人才評選，對于入選縣級優(yōu)秀農(nóng)村實用人才的“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”，一次性給予5000元獎金，并推薦申報認定為泉州市第七層次人才，享受高層次人才相應的政策待遇，推動全縣人民調(diào)解員職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設。

公、檢、法、司、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工青婦等10個部門共同下發(fā)《關于建立永春縣“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”培養(yǎng)機制的通知》，把“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”納入社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、職業(yè)水平評價和療休養(yǎng)體系，采用自下而上，逐級評選的原則，建立健全村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“三級”逐級培養(yǎng)機制，全縣共培育村（社區(qū)）調(diào)解能手380人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解能手223人、縣級調(diào)解能手163人。2023年全縣共評選出10名縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，其中兩名“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”獲此榮譽，被納入泉州市第七層次人才。2024年，8名“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”獲評縣優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，推動基層人民調(diào)解員從“經(jīng)驗型”向“職業(yè)型”轉(zhuǎn)變。

針對基層調(diào)解中面臨的資源統(tǒng)籌難、力量調(diào)度難、治理不精準等問題，永春縣健全完善“網(wǎng)格＋調(diào)解”模式，將“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”納入網(wǎng)格管理，發(fā)揮他們?nèi)祟^熟、威信高的優(yōu)勢，源頭化解矛盾糾紛。2023年以來，全縣共排查矛盾糾紛7243件，調(diào)處成功率達99.89％。在訴訟服務中心、各基層法庭實行“立案法官＋特邀調(diào)解員”聯(lián)合調(diào)解機制，78名“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”擔任人民法院特邀調(diào)解員，參與調(diào)解涉訴案件200件，化解行政爭議34件。在22個基層公安派出所設立駐所調(diào)解室，126名“鄉(xiāng)村調(diào)解能手”擔任調(diào)解員，參與“110”非警務警情事項化解122件。探索“德法兼濟”雙輪驅(qū)動模式，成立“全國勞?！K天恭”“福建道德模范——林志軍”“福建省勞模——陳建華”個人調(diào)解工作室，發(fā)揮典型引路，示范帶動作用。