□　法治日報(bào)全媒體記者　陳東升

□　通訊員　陸吉飛

近年來，浙江省湖州市德清縣武康街道立足街道社會(huì)治理中心，以綜合指揮室為“大腦”，統(tǒng)籌基層治理、綜合執(zhí)法、110接警、12345熱線、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等資源平臺(tái)，深化“一腦統(tǒng)籌、多元聯(lián)動(dòng)”工作模式，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”延伸。該機(jī)制運(yùn)行以來，24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)率同比提升17.8％，3天內(nèi)辦結(jié)率達(dá)100％，群眾滿意率達(dá)99.87％。

近年來，武康街道社會(huì)治理中心持續(xù)迭代升級，建立了“街道主抓、部門主責(zé)、聯(lián)勤共治”指揮運(yùn)行機(jī)制，有序推動(dòng)各類事項(xiàng)在基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)內(nèi)分流指派和實(shí)施處置，確保全流程閉環(huán)管理。街道、派出所、綜合執(zhí)法隊(duì)共同選派4名工作人員入駐社會(huì)治理中心，在綜合指揮室統(tǒng)一管理下負(fù)責(zé)指揮調(diào)度工作。

“我們將對接到的糾紛、求助、城市管理、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等4大類38小類事項(xiàng)分門別類，通過基層智治綜合應(yīng)用平臺(tái)分流到村社、各職能站所、科室辦理，并通過基層智治平臺(tái)結(jié)案反饋?！蔽淇到值郎鐣?huì)治理辦公室主任章恒說。

同時(shí)，設(shè)置“一站式”服務(wù)窗口及綜合受理區(qū)、多元調(diào)處區(qū)、法律服務(wù)區(qū)、心理服務(wù)區(qū)等4個(gè)功能區(qū)，實(shí)施“統(tǒng)一登記受理、當(dāng)場分類轉(zhuǎn)辦、現(xiàn)場接訪調(diào)處、主動(dòng)代理催辦、跟蹤落實(shí)督辦”，實(shí)現(xiàn)“單部門被動(dòng)受理”向“多部門主動(dòng)辦理”轉(zhuǎn)變。今年以來，受理各類事件261起，服務(wù)群眾317人次。

“未訴先辦機(jī)制由村（社）主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，通過‘掌上基層’App上報(bào)基層自治平臺(tái)，街道指揮室按照責(zé)任主體派發(fā)并落實(shí)督辦，從而建立村（社）‘吹哨’、科室站所‘報(bào)到’的工作機(jī)制，有效破解了村（社）在解決問題時(shí)面臨的資源不夠、力量不足等難題?！蔽淇到值傈h工委副書記、辦事處主任葉敏華介紹說。

前不久，千秋社區(qū)工作人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，居民黃大爺在車庫里飼養(yǎng)兔子，產(chǎn)生的臭味和引來的蚊蟲給周邊住戶的生活造成了很大影響。工作人員通過“掌上基層”App上報(bào)后，街道迅速啟動(dòng)未訴先辦機(jī)制，有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場普法，并按規(guī)定下發(fā)了《限期改正通知書》。黃大爺徹底清理了車庫，并承諾不會(huì)再養(yǎng)兔子。

武康街道積極推動(dòng)“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”向“主動(dòng)治理、未訴先辦”延伸，鼓勵(lì)村（社）發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭第一時(shí)間“吹哨”、街道第一時(shí)間響應(yīng)。今年5月以來，收到主動(dòng)上報(bào)事件371件，網(wǎng)格前端發(fā)現(xiàn)問題同比增長67％。堅(jiān)持把同類糾紛化解處置上升為共性問題整改整治，創(chuàng)新推出“類案同裁、類病同治”方案，有效減少重復(fù)投訴、類似投訴。針對社會(huì)治理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從數(shù)量、類型、時(shí)間等不同維度統(tǒng)籌做好數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)分析、輔助決策，及時(shí)反映轄區(qū)群眾意見、建議。當(dāng)天事件化解率保持在97％左右，未化解事項(xiàng)明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行一周一研判。

“私營城萬馬路有一起租房糾紛，請立即前往處置?！毕挛?點(diǎn)左右，指揮室接到縣110平臺(tái)指揮中心消息后，立即向“24小時(shí)民生服務(wù)隊(duì)”派單，武康派出所輔警夏建平隨即趕往現(xiàn)場調(diào)解，一起小糾紛被快速圓滿化解。

據(jù)悉，武康街道在全市率先組建了一支16人的現(xiàn)場處置隊(duì)伍，增配應(yīng)急保障車輛兩輛，分成4組全天早中晚三班24小時(shí)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“1分鐘內(nèi)快速響應(yīng)、3分鐘內(nèi)派單聯(lián)系、8分鐘內(nèi)出勤、簡單糾紛30分鐘內(nèi)處置辦結(jié)”。處置過程中，綜合指揮室通過視頻實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場態(tài)勢，分類設(shè)置辦理時(shí)限，對于一時(shí)無法處理到位的，跟蹤督促并及時(shí)更新處置進(jìn)度。整合調(diào)解力量，建立15支基層調(diào)解隊(duì)伍，推出“四季祥和”“姚叔”等品牌調(diào)解工作室，配備律師、心理咨詢師等專業(yè)力量，多元一體調(diào)處解紛974起。此外，編撰全縣首個(gè)《民生訴求處置指引》，理清權(quán)責(zé)關(guān)系，提高工作效能。