□　法治日報(bào)全媒體記者　黃輝

□　通訊員　李紫薇　汪真宇

今年1月至10月，民間借貸糾紛訴前調(diào)解成功分流率34.8％、民間借貸訴訟調(diào)撤率37.5％……

這組數(shù)據(jù)，是江西省新余市渝水區(qū)人民法院羅坊法庭源頭化解民間借貸糾紛工作的生動注腳。

“民間借貸糾紛涉及范圍廣，動輒‘打官司、判是非’，按老辦法走‘程序’，勢必費(fèi)力勞心，難以圓滿快速解決?！绷_坊法庭負(fù)責(zé)人告訴《法治日報(bào)》記者，把訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，才能更好解決群眾的煩心事。羅坊法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦民間借貸糾紛源頭預(yù)防、訴前化解、依法審判、實(shí)質(zhì)解紛，運(yùn)用聯(lián)合“會診”、基層“巡診”、定期“回診”，將民間借貸糾紛吸附于基層，化解在訴前。

今年5月，渝水區(qū)新溪鄉(xiāng)村民李某與同鄉(xiāng)村民黃某因還款期限爭執(zhí)不下鬧到了派出所。次日，在法官的主持下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、司法所等工作人員開展聯(lián)合調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

“現(xiàn)實(shí)生活中，不少民間借貸糾紛發(fā)生在親戚、朋友之間，出借人、借款人、中介人、保證人等存在血緣、親緣、地緣關(guān)系，法理、事理、情理交織?！绷_坊法庭負(fù)責(zé)人介紹說，針對這種情況，法庭定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、檢察室、派出所、司法所對接，通過“會診”聯(lián)合開展民間借貸糾紛訴前化解，今年1月至10月，已成功調(diào)處民間借貸糾紛19起。

今年8月，一起民間借貸糾紛案的被告毛某接收電子傳票后，電話一直未接聽，也未到庭參加訴訟。得知原告有調(diào)解意愿，法官立即與屬地平安辦聯(lián)系，取得被告家人聯(lián)系方式，輾轉(zhuǎn)得知毛某因出車禍?zhǔn)軅?，遂將案件改期，并通過庭前調(diào)解順利結(jié)案。

為破解債務(wù)人躲債、拒絕出庭應(yīng)訴和拒收法律文書等問題，羅坊法庭采取直接送達(dá)、信息送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式，加強(qiáng)與債務(wù)人所在村委會、社區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，并在送達(dá)過程中開展調(diào)解、取證工作，就地辦案，最大限度降低缺席審理、缺席判決。

同時(shí)，羅坊法庭定期開展民間借貸糾紛案件巡回審判，將法庭開到百姓家門口、田間地頭，現(xiàn)場以案釋法、以案普法，達(dá)到“審理一案、教育一片、影響一方”效果；推出“預(yù)約假日法庭”便民利民訴訟服務(wù)，今年1月至10月，組織訴前調(diào)解及開庭審理13次。

“為什么我還要支付他的律師費(fèi)？這不合理！”今年3月，一起民間借貸糾紛案的被告劉某對判決中“需根據(jù)借條約定支付原告花費(fèi)的律師費(fèi)7000元”意見頗大，案件執(zhí)行困難。

承辦法官聯(lián)系有關(guān)村委會，擬在村口張貼曝光。劉某得知后主動聯(lián)系法官，經(jīng)法官耐心釋法說理，本案最終履行完畢。

針對民間借貸案件結(jié)案后，因債務(wù)人償還能力有限、主動履行意識不足、債權(quán)人案外訴求增加等導(dǎo)致執(zhí)行難的問題，羅坊法庭打出一套“組合拳”——整合農(nóng)村法律顧問、“法律明白人”、鄉(xiāng)賢等力量，秉承“有事上門促和解、無事串門常聯(lián)系”理念，對民間借貸糾紛調(diào)處結(jié)果開展“回診”，督促當(dāng)事人主動履行生效法律文書確定的義務(wù)，促進(jìn)糾紛實(shí)質(zhì)化解。

今年截至目前，羅坊法庭已回訪20件，履行完畢11件。