□　法治日報全媒體記者　陳東升

□　通訊員　呂佳慧　張曉瓊

浙江臺州，一座山海水城，多年來在文人騷客的歌賦中流轉(zhuǎn)生輝。發(fā)祥于臺州天臺山的“和合文化”，千百年來澆灌滋養(yǎng)著這片熱土，在傳承與創(chuàng)新之中，新時代又成為浸潤臺州推動經(jīng)濟社會發(fā)展的文化引擎。

和合調(diào)解中心化解矛盾糾紛，匯合民眾聲音開展民主懇談，家事糾紛“一站式”解決……近年來，臺州市積極以“和合文化”推進“和合善治”，走出了一條具有地方特色的基層社會治理新路子。

打造“和合善治”治理品牌

“……四戒莫健訟、五戒莫斗毆、六戒莫圖賴?！弊哌M天臺縣平橋鎮(zhèn)張思村，遠遠便聽到博士堂中傳來陣陣讀書聲。

近年來，張思村依托家風(fēng)講堂、道德講堂等平臺，帶領(lǐng)廣大村民領(lǐng)悟家風(fēng)家訓(xùn)內(nèi)涵，真正做到以和合優(yōu)良家風(fēng)涵養(yǎng)清正和諧民風(fēng)，讓好家風(fēng)熏陶人，用好家風(fēng)教化人，以好家風(fēng)吸引人。

前幾天，張思村兩名村民因屋前青石板的放置問題，爭得面紅耳赤。村網(wǎng)格員知道后，立即邀請人民調(diào)解團介入調(diào)解。

“你們?nèi)タ纯次覀兇宓睦戏孔?，幾乎每個宅院的外墻墻角都會有意抹平，方便行人行走。讓一分和氣，我們應(yīng)該把這份品德傳承下去?！闭{(diào)解過程中，張思村人民調(diào)解員陳海強用“拐彎抹角”的案例勸導(dǎo)當事人，兩名村民聽后，深感羞愧，表示不再為這種小事爭吵了，矛盾就地得以化解。

天臺縣發(fā)揮“和合文化”發(fā)源地優(yōu)勢，積極探索踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“和為貴”理念推進矛盾糾紛化解，打造和合調(diào)解基層善治品牌，已基本實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

“喝了這碗和合茶，大家心平氣和把話說開?！辈痪们?，在天臺縣“和為貴”東部和合調(diào)解中心，兩名村民因房屋間20厘米的滴水溝權(quán)屬問題前來求助。

72歲的調(diào)解員王繼福，多次上門看場地、解心結(jié)。最終，雙方共同簽下和解書，拍攝了和合照，懸掛起和合結(jié)，在一系列充滿儀式感的流程中握手言和。

天臺縣以低山、丘陵為主，劃分為中、東、西三個區(qū)域，民情鄉(xiāng)風(fēng)不盡相同，該縣為此創(chuàng)新設(shè)立中、東、西三個跨區(qū)域“和為貴”和合調(diào)解中心，探索跨區(qū)域矛盾聯(lián)動化解機制，近年來已成功化解各類矛盾糾紛1200多起。

11月的臺州臨海市府城景區(qū)，風(fēng)景如畫，漫步于此，于宋韻山水間邂逅和合之美，在煙火食事中游賞平安至味。上海的劉女士帶著家人來這里游玩，卻因小事與他人發(fā)生矛盾，來到臨海市平安驛站求助。3名駐站調(diào)解員連續(xù)調(diào)解兩個多小時，糾紛得以圓滿解決，劉女士滿意而歸。

平安驛站是臨海市為解決重點區(qū)域治安糾紛而設(shè)立的基層治理綜合體，自運行以來，10家平安驛站共服務(wù)群眾300余次，受理咨詢800余次，化解矛盾糾紛500余起，真正實現(xiàn)資源在驛站集成、情緒在驛站疏導(dǎo)、矛盾在驛站化解、隱患在驛站消除。

匯合民聲開展民主懇談

1999年6月，一場別開生面的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化教育論壇在臺州溫嶺市松門鎮(zhèn)舉行，200多名群眾自發(fā)趕來，熱情高漲，暢所欲言，分享著自己的看法和觀點。

這是溫嶺市民主懇談的雛形。

近年來，溫嶺市各級黨政組織將“和合善治”理念與民主懇談有機融合，認真傾聽基層民主聲音，積極推進基層社會治理。

工資應(yīng)該怎樣定？集體協(xié)商談出來。

在溫嶺市新河鎮(zhèn)，一場有關(guān)羊毛衫行業(yè)的工資集體協(xié)商會正在鎮(zhèn)政府召開，工人代表你一言我一語，商討得十分熱烈。經(jīng)過民主協(xié)商，最終確定了羊毛衫行業(yè)11個工種53道工序以及技術(shù)工、管理人員、普工的工資。

新河鎮(zhèn)羊毛衫行業(yè)工會主席陳福清介紹說，自實施行業(yè)工資集體協(xié)商以來，羊毛衫行業(yè)勞動糾紛爭議逐年下降，三年間，上訪案件數(shù)量從原來每年上百起，降到如今的工資糾紛零投訴。

一個月前的一天午后，一場“小哥”懇談會在溫嶺市黨群服務(wù)中心舉行。停車難、沒地方吃飯、找不到地址……13名來自不同平臺的“外賣小哥”“快遞小哥”代表踴躍發(fā)言，坦言工作中的難題，提出意見建議。

“我們的需求有人聽，困難有人解，我感到很暖心。”河南籍“小哥”小馬感嘆道。

溫嶺市委社工部副部長李程告訴《法治日報》記者：“充分吸納‘小哥’們的意見，一個月來，市鎮(zhèn)兩級政府已采取優(yōu)化驛站點位、制作暖心公益地圖、劃定停車位等新舉措，切實解決‘小哥’們的急難愁盼問題?！?/p>

和合家事糾紛化解一類事

紅色繪本閱讀、親子觀影沙龍、孕媽媽課堂……臺州市椒江區(qū)白云街道云海社區(qū)婦兒綜合服務(wù)驛站內(nèi)，各類活動豐富多彩。

“在一次活動中，我們關(guān)注到兩個孩子特別鬧騰，奶奶根本管不住。”白云街道婦聯(lián)執(zhí)委張妙秀告訴記者，經(jīng)過長時間了解，發(fā)現(xiàn)這戶人家在家庭教育理念上有分歧。驛站工作人員及時介入，引導(dǎo)兩代人明確家庭分工，逐步達成接近的育兒觀。

2023年9月，椒江區(qū)率先開展“和合家事糾紛化解一類事”綜合服務(wù)試點，圍繞事前干預(yù)、事中調(diào)處、事后關(guān)愛全流程服務(wù)，全閉環(huán)管理，嘗試破題。

前幾天，前所街道婦聯(lián)主席郭代群來到全職媽媽彭女士家，和她拉起家常?！艾F(xiàn)在我也想開了，有矛盾也會互相包容了。”彭女士對郭代群敞開了心扉。

兩個月前，彭女士向社區(qū)干部求助，稱其丈夫家庭暴力?！昂秃霞沂录m紛化解一類事”服務(wù)平臺收到信息后，迅速組團介入、協(xié)同處理。原來，夫妻倆因經(jīng)濟問題產(chǎn)生爭執(zhí)，鬧到互相大打出手。事情雖然解決了，但關(guān)切并未結(jié)束，兩個月來，婦聯(lián)和社區(qū)網(wǎng)格員持續(xù)跟蹤回訪，密切關(guān)注。

“家事糾紛，涉及家庭成員之間的復(fù)雜情感和利益關(guān)系，一旦處理不好矛盾容易激化升級?！苯方瓍^(qū)婦聯(lián)主席聶美蓮介紹說，椒江區(qū)開展“和合家事糾紛化解一類事”試點后，初步實現(xiàn)矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防，發(fā)生矛盾糾紛后找得到人、幫得上忙，解決得了問題。