劉紅巖：為長城保護(hù)注入法治力量

□ 本報記者 張晨 徐偉倫

“我是一名長城人，是長城的孩子。”在北京市八達(dá)嶺鎮(zhèn)長城腳下的石峽村，有一位叫劉紅巖的村民，他不僅是長城的守護(hù)者，更是法律的傳播者。

坐落在石峽村村域內(nèi)的石峽關(guān)長城是一段沒有開放的野長城，西到河北南天門，東到八達(dá)嶺野生動物園，海拔1200米。劉紅巖總是和朋友說：“如果我們這代人沒有保護(hù)長城的意識，那么長城的未來簡直讓人不敢想象。”

在沒有成為村里的“法律明白人”之前，劉紅巖是一名長城保護(hù)員，日常的工作就是在石峽關(guān)長城巡查拍照、撿拾垃圾、消除險點(diǎn)。在和長城相伴的無數(shù)個日子里，劉紅巖曾遇到過一些不文明的行為，如有人在城墻上亂刻亂畫，有人把長城墻磚搬走等。

“丟失的墻磚上面都刻著字，都是文物，是長城的歷史遺跡，它和人的生命是一樣的、只有一次。你今天拆了它、毀了它，以后你還有你的子孫后代就再也見不到它的真面目了?！眲⒓t巖說，這讓他感到非常痛心。

2023年，劉紅巖參加了村里的“法律明白人”培訓(xùn)，通過考試，成為一名光榮的“法律明白人”。他回憶說：“以前在做長城保護(hù)工作中有時候顯得力不從心，其實(shí)就是吃了不懂法的虧。”一有時間，劉紅巖就細(xì)細(xì)研讀文物保護(hù)法和《長城保護(hù)條例》《北京市文明行為促進(jìn)條例》等與長城保護(hù)有關(guān)的法律法規(guī)，也明白了在長城上刻字這種行為不僅是道德問題，更是一種違法行為。此時的劉紅巖心中有“法”，更增強(qiáng)了做好長城保護(hù)工作的底氣，為長城保護(hù)注入法治力量。

石峽關(guān)長城相對于其他長城來說位置雖然偏僻，慕名而來的游客卻逐年增多。為了提高游客保護(hù)長城、愛護(hù)文物意識，劉紅巖向村里申請配備了一個外放式播放器，把游客們可能會遇到的和長城保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)知識點(diǎn)從法條中摘出來，錄成音頻。每天巡查時，劉紅巖一邊走，一邊播放錄音，向游客宣傳長城文化保護(hù)知識。

“去年夏天，我們村舉辦了一場非遺文化研學(xué)活動，當(dāng)時來了好多家長和孩子，他們都對長城保護(hù)挺感興趣。當(dāng)時我就覺得這是一個特別好的契機(jī)，于是就和村里、鎮(zhèn)里溝通，由我給家長和孩子們講述長城的文化與歷史，帶領(lǐng)大家到長城上尋找遺失墻磚、撿拾垃圾，向大家普及保護(hù)長城的知識，得到了家長和孩子們熱情回應(yīng)。”劉紅巖說，“正是這些年的不懈努力，使得來石峽關(guān)長城游玩的游客都有了保護(hù)長城的意識，這是對我們付出的最好回報?！?/p>

2020年，北京長城文化節(jié)期間，劉紅巖被評為“最美長城守護(hù)人”。劉紅巖說：“這份榮譽(yù)既是肯定，更是激勵，在未來保護(hù)長城的道路上，我會帶動更多的人參與到長城保護(hù)中來，一直走下去！”

何建德：帶著較真勁兒解法律難題

□ 本報記者 劉潔 常煜

在內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)烏蘭圖克鎮(zhèn)，“法律明白人”何建德的身影常出現(xiàn)在矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場，擺事實(shí)、講道理，當(dāng)?shù)厝罕姸加H切地稱他“老何”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，村民們對法律服務(wù)的需求日益增長，迫切需要那些能夠理解法律、闡釋政策、熟練運(yùn)用法規(guī)的專業(yè)人才。作為“法律明白人”隊(duì)伍的一員，對“明白”二字，何建德有自己的理解：“群眾找你問事的時候，你不能是一臉茫然，也不能當(dāng)啞巴，一定得給人家一個滿意的答復(fù)，幫他們解決問題，這才是真正的‘法律明白人’?！?/p>

帶著這樣的意識，日常工作中，除了認(rèn)真學(xué)習(xí)與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律，如民法典、土地管理法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法等，遇到法律難題時，年逾半百的何建德還有一股“較真”勁兒，會認(rèn)真翻閱相關(guān)法律條文、請教村里的法律顧問，直到搞明白為止。

自己懂只是第一步。為引導(dǎo)老百姓主動學(xué)習(xí)并運(yùn)用相關(guān)法律知識，何建德在日常和村民的聊天中用通俗易懂的語言把原本復(fù)雜的法律條文說得簡單明了。帶著大家學(xué)、領(lǐng)著大家用，何建德用實(shí)際行動激發(fā)了村民對學(xué)習(xí)法律的興趣。閑暇時，何建德也抓住每一個機(jī)會積極傳播法律知識。組織小型講座、發(fā)放宣傳冊、進(jìn)戶“嘮家?！保尫芍R春風(fēng)化雨般滋潤每一個家庭。在他的帶動下，村民的法治意識逐步增強(qiáng)，尊法學(xué)法守法用法的氛圍日漸濃厚。

贍養(yǎng)老人、遺產(chǎn)分配、農(nóng)產(chǎn)品買賣……在農(nóng)村地區(qū)，日常的“家長里短”既關(guān)乎群眾的切身利益，也可能引發(fā)復(fù)雜而多樣的矛盾糾紛。

遇到法律問題，村民們自然會向“老何”尋求幫助。何建德總是耐心傾聽、細(xì)心詢問，逐一了解事情經(jīng)過，然后再根據(jù)具體情況提供解決方案。在他的幫助下，村民們的許多法律問題得以被迅速解決，一次次消融了誤解帶來的“堅(jiān)冰”，也讓大家的法治素養(yǎng)在潛移默化中得到提升。

多年來，無論是面對重大疑難糾紛，還是鄰里矛盾，何建德始終堅(jiān)持引導(dǎo)群眾尊重、學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律，使他們能夠理性表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

作為一名“法律明白人”，何建德始終將工作重心聚焦于“防”字之上，憑借對當(dāng)?shù)亍叭耸?、地熟、情況熟”的獨(dú)特優(yōu)勢，深入探索各類糾紛的特點(diǎn)與發(fā)生規(guī)律，力求做到抓早抓小，通過調(diào)解工作讓夫妻破鏡重圓、讓老人有了依靠、讓鄰里關(guān)系和好如初、讓浪子回頭自食其力，為群眾架起“連心橋”、筑起“和諧墻”。

群眾對何建德無私奉獻(xiàn)、不忘初心的精神給予了高度評價。談到今后的打算，何建德說：“我將繼續(xù)用熱心和愛心干在實(shí)處，生命不息，為民解難不止?！?/p>

柏連福：讓“矛盾結(jié)”變成“和諧扣”

□ 本報記者 張晨 劉中全

巍巍長白山，千溝萬壑。吉林省白山市撫松縣仙人橋鎮(zhèn)黃家崴子村，民不過百戶，田僅有千畝，地處偏遠(yuǎn)。這個曾經(jīng)因交通不便而被稱為“黃泥崴子”的小山村，如今已成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

1992年柏連福高票當(dāng)選黃家崴子村主任，1997年被推選為村黨支部書記。當(dāng)年，柏連福把穿村而過的火車“說”停一分鐘，為山里人爭取打通外面的世界。電影《火車一響》就是以他為原型拍攝的。

柏連福堅(jiān)持學(xué)法不松懈、用法不動搖。在“法律明白人”培養(yǎng)工程中，柏連福成為撫松縣第一批“法律明白人”中的一員。在柏連福的帶領(lǐng)下，2005年，黃家崴子村獲得“全國民主法治示范村”稱號。

半坡式溫室蔬菜大棚的成功建設(shè)、黃家崴子村果蔬種植專業(yè)合作社的順利注冊、“黃家崴子”牌蔬菜綠色認(rèn)證的完成……柏連福搞起了農(nóng)林生態(tài)立體綜合開發(fā)，昔日荒山已成為市值達(dá)1600多萬元的“綠色銀行”。如今，黃家崴子村的瓜果蔬菜和雜糧暢銷全國各地，村民年人均收入從起初的不足1000元，達(dá)到了3萬余元。

“口袋富不算富，精神富了才作數(shù)。”柏連福在自己學(xué)法的基礎(chǔ)上，帶動村班子成員和村民不斷學(xué)習(xí)各類法律知識，充分發(fā)揮“法律明白人”聯(lián)系群眾、解決糾紛的橋梁紐帶作用，及時發(fā)現(xiàn)并有效化解村民間的矛盾糾紛。柏連福與專兼職調(diào)解員、法律顧問等法律服務(wù)人員一起，織密基層依法治理“一張網(wǎng)”，讓更多“矛盾結(jié)”變成“和諧扣”。

與此同時，柏連福注重充實(shí)壯大“法律明白人”隊(duì)伍。他積極組織村里素質(zhì)較高的年輕人、知識分子、退休干部投入普法宣傳工作?！胺擅靼兹恕苯?jīng)常深入村屯，帶著普法資料走訪鄰里鄉(xiāng)親，向村民群眾宣傳民法典，并重點(diǎn)圍繞村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題和法治需求，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致的講解分析。

作為“法律明白人”骨干，柏連福經(jīng)常參加由律師等專業(yè)人員組織開展的關(guān)于講解民間常見矛盾糾紛調(diào)解技巧、民法典中法律知識的“法律明白人”培訓(xùn)，有效提升運(yùn)用法治思維和法治方式解決糾紛、處理問題的能力?！坝龅矫芗m紛，碰到法律難題，不用跑腿，就找‘法律明白人’柏書記現(xiàn)場解決。”村民們經(jīng)常這樣說。

柏連福還立足實(shí)際，牽頭制定了一系列推動村集體規(guī)范有序發(fā)展的自治規(guī)范，制定了村務(wù)公開制度、村民議政制度、村民委員會議事規(guī)則等一系列村級依法治村規(guī)范，讓管理有據(jù)可依，為黃家崴子村高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

楊益平：鉆研調(diào)解方法巧解百姓糾紛

□ 本報記者 劉潔 范天嬌

“多虧有他，治好了我這塊‘心病’?！币惶崞饚妥约航鉀Q了土地流轉(zhuǎn)糾紛的“法律明白人”楊益平，安徽省池州市貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)新橋村的村民李某乙就稱贊連連。

2021年，35歲的楊益平退伍回到家鄉(xiāng)新橋村，成為一名法律工作者。為更好地推動家鄉(xiāng)法治建設(shè)，2022年，楊益平正式加入新橋村“法律明白人”隊(duì)伍，成為新橋村百姓解決大小矛盾糾紛的好幫手。

他常具律己之心。“成為‘法律明白人’，我深感自豪，卻又倍感壓力，自豪是因?yàn)榇蠹倚湃挝?，壓力是怕干不好有愧于群眾?！睉阎@樣的心情，楊益平沉下心來，學(xué)法律條文、看法治案例，積極參加各類線上線下法律知識培訓(xùn)活動，不斷提升自己的法律知識水平。

功夫不負(fù)有心人。目前，針對村里百姓關(guān)心的婚姻家庭、遺產(chǎn)分割等熱點(diǎn)問題，楊益平都能從法律角度進(jìn)行解釋，引導(dǎo)大家理性、正確處理。

他常行利民之事。新橋村現(xiàn)有農(nóng)戶1017戶，走村串戶成為楊益平的日常工作之一，通過同村民拉家常，他能敏銳察覺到可能存在的矛盾隱患，并及時進(jìn)行調(diào)解和處理。

在多次調(diào)解工作中，楊益平總結(jié)出了“四宜四不宜”的獨(dú)家調(diào)解技巧。

“第一是要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說，多聽少說，不急于表態(tài)；第二是要做到宜緩不宜急，即不惡化糾紛，不急于追求結(jié)果；第三是要做到宜暗不宜明，即遇到當(dāng)事人情緒激動，先單獨(dú)談心，再面對面調(diào)解，預(yù)防矛盾激化；最后是宜粗不宜細(xì)，就是不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話、每一個行為都追究，避免當(dāng)事人在小事上糾纏不清，斤斤計(jì)較，影響調(diào)解效果。”楊益平相信，只要掌握好這份調(diào)解技巧，大部分矛盾糾紛都能迎刃而解。

他常懷為民之情?；鶎悠辗üぷ魅沃囟肋h(yuǎn)。為提高群眾法治素養(yǎng)，楊益平購置了大量法律相關(guān)書籍，在村委會設(shè)立“法治圖書角”，讓村民可以隨時學(xué)習(xí)法律知識。此外，他還組建普法志愿服務(wù)隊(duì)入戶普法，當(dāng)好“法律明白人”隊(duì)伍的“火車頭”。

法律知識和業(yè)務(wù)技能固然重要，但用心更重要。在開展反詐、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等主題的普法活動之外，楊益平還會不時到村里行動不便的老人家里去串個門、嘮嘮嗑，傾聽他們的需求，了解他們想要知道哪方面的法律知識。

從學(xué)到懂再到用，楊益平用實(shí)際行動，一步步實(shí)現(xiàn)了“法律明白人”這份工作在他心中的價值——“調(diào)解只是形式，讓群眾尊法學(xué)法守法用法才是‘法律明白人’工作的意義。”

劉樂勇：快樂普法接地氣傾情解紛暖人心

□ 本報記者 張昊 黃輝

“打竹板，嗒嗒響，人逢喜事精神爽；依法治國是方略，強(qiáng)縣富民有希望”……在江西省樂安縣鰲溪鎮(zhèn)下大街社區(qū)，《法治樂安百業(yè)旺》《大手拉小手，普法一起走》等多首普法歌曲為群眾所傳唱。

這源于樂安愛心志愿者協(xié)會創(chuàng)始人、樂安縣法潤惠民工作站志愿者、“法律明白人”劉樂勇和普法志愿者們的努力，他們帶領(lǐng)群眾在接地氣的普法形式中提升法治觀念。

劉樂勇不但熱心志愿服務(wù)等工作，更積極投身于普法、矛盾糾紛化解工作中。樂安縣司法局探索建立“1+2+N”工作模式，“1”即一名法律顧問、“2”即特邀法官和志愿者、“N”即多名“法律明白人”和人民調(diào)解員。劉樂勇主動向縣司法局爭取支持，整合樂安愛心志愿者協(xié)會場地、人員等資源優(yōu)勢，成立了法潤惠民工作站。

劉樂勇潛心學(xué)法，創(chuàng)新“快樂普法”模式，讓普法活動變得生動有趣。

線下接地氣，劉樂勇運(yùn)用“1桌4椅1喇叭”流動普法工作模式，組織普法志愿者帶著一張便捷式可折疊的小桌子、幾把椅子和一個喇叭到群眾身邊，以游戲、唱歌等多種形式為載體開展法治宣傳。

線上聚人氣，劉樂勇在多個新媒體平臺上開設(shè)“法潤惠民”賬號，制作了一系列輕松幽默、貼近生活的普法小視頻，通過情景劇、朗誦、說唱等形式，將復(fù)雜的法律條文轉(zhuǎn)化為易于理解和接受的內(nèi)容。

“我們做的都是一些小事，但對于群眾來講，很可能是解決了大問題?！眲酚抡f，普法志愿者還要集中力量協(xié)助社區(qū)開展好矛盾糾紛調(diào)解等工作。

家住某小區(qū)的獨(dú)居老人李某香常與鄰里鬧矛盾。劉樂勇得知情況后，經(jīng)常到她家中去拉家常，為她買米買油等生活必需品。時間一久，李某香向劉樂勇道出了心里話——她的健康情況差，子女不在身邊，且殘障女兒讓她操碎了心，情緒長期壓抑得不到紓解，這才把壞情緒都發(fā)泄在別人身上。劉樂勇又主動找到與李某香矛盾較深的鄰居王某談心，并邀請李某香和王某一起來到法潤惠民工作站，通過進(jìn)一步釋法說理，解開了兩人之間的矛盾。

“做好基層普法宣傳工作，關(guān)鍵靠人、靠隊(duì)伍?！眲酚抡f，他在法潤惠民工作站普法志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，培育出一支心系普法、樂于奉獻(xiàn)的“黨員+志愿”的“法律明白人”普法團(tuán)隊(duì)，使他們成為普法宣傳、矛盾糾紛化解的重要法治力量。

在普法志愿者的帶動下，20余名群眾投入普法志愿服務(wù)工作中，隊(duì)伍年齡層次更加豐富，人員構(gòu)成更加多元化。他們走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校，通過喜聞樂見、通俗易懂的法治文化宣傳活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾法律意識，提高了其依法維權(quán)能力。

王玲：為婦女兒童撐起“法治藍(lán)天”

□ 本報記者 董凡超 梁平妮

她和同事們常態(tài)化入戶排查矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時收集整理，將各種風(fēng)險隱患化解在萌芽狀態(tài)；她把“法治大篷車”開進(jìn)田間地頭，通過深入淺出地講述“法律故事”，影響帶動周圍群眾學(xué)法……她就是山東省棗莊市市中區(qū)齊村鎮(zhèn)“法律明白人”王玲。

從事基層司法行政工作多年，王玲始終秉承“不忘為民初心 牢記尚法使命”宗旨，積極融入婦女兒童維權(quán)工作，切實(shí)做好婦女兒童依法維權(quán)的“代言人”和用心服務(wù)的“娘家人”。

作為一名“法律明白人”，王玲在工作中經(jīng)常會遇到各種矛盾糾紛，其中婚姻家庭糾紛占比較大，家庭暴力等侵害婦女兒童合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，她在齊村鎮(zhèn)創(chuàng)建了“小紅傘”婦女兒童維權(quán)調(diào)解室，成立了一個由“法律明白人”組成的“小紅傘”婦女兒童維權(quán)志愿服務(wù)團(tuán)，在轄區(qū)26個村（社區(qū)）建立“小紅傘”維權(quán)工作站，負(fù)責(zé)排查收集婦女兒童維權(quán)、家庭暴力、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等婚姻家庭糾紛信息，組織多方力量進(jìn)行調(diào)處化解。在此基礎(chǔ)上，王玲帶頭建立婦女同胞群，在群里聽大家講真話，說真情，收集信息，隨時掌握大家的思想動態(tài)和生活狀況，做到心中有本“明白賬”，張口能說“家庭事”，脫口能講“夫妻情”。

“那天，我正在工作站里值班，聽到了輕輕的敲門聲，開門的是村里的中年婦女張某，她戴著口罩，滿眼淚花，看到我欲言又止?！蓖趿峄貞浧鹪凇靶〖t傘”維權(quán)工作站接待第一位當(dāng)事人時的場景，心痛之情溢于言表。她說，張某摘下口罩露出了紅腫的臉，還掀起衣服展示出身上青一塊紫一塊的痕跡。

王玲了解到，張某的丈夫酒后經(jīng)常對她施暴，但她一直忍氣吞聲，覺得很丟人，從不向外人講。這次實(shí)在受不了了，才找到“小紅傘”維權(quán)工作站把委屈全吐露出來。

“‘小紅傘’品牌的首要職責(zé)就是當(dāng)好婦女兒童的‘娘家人’，這事我不能不管！”王玲當(dāng)即找到張某的丈夫，面對面講解了反家庭暴力法，嚴(yán)肅告知他家暴輕則會被給予治安管理處罰，重則要依法追究刑事責(zé)任。通過王玲的講解，張某的丈夫意識到家暴的嚴(yán)重性，趕緊向妻子賠禮道歉，再三保證以后絕不再犯。后來，王玲又專門在村里舉辦了反家庭暴力法講座，引導(dǎo)更多婦女兒童依法維權(quán)。

“工作雖然很繁瑣，也很辛苦，但是能為大家解憂紓困，我感到無比自豪。這是我作為一名‘法律明白人’的使命與擔(dān)當(dāng)，下一步，我將繼續(xù)做基層法治的‘播種人’，讓法治精神生根發(fā)芽、遍地開花，為婦女兒童撐起‘法治藍(lán)天’?！蓖趿嵴f。

李艷梅：聚焦民生“小事”做好普法工作

□ 本報記者 杜洋 劉歡

“小陳，你們兩口子又來幫忙了。”“李書記和社區(qū)一起搞普法活動，我肯定要來。”10月11日晚，在湖北省武漢市東湖風(fēng)景區(qū)梨園社區(qū)的梨園醫(yī)院小區(qū)內(nèi)的廣場上，78歲的陳大爺熱情地向陳明（化名）打招呼。陳明提到的普法活動是梨園社區(qū)黨委書記、“法律明白人”李艷梅帶領(lǐng)社區(qū)、物業(yè)公司工作人員以及熱心居民為小區(qū)老人舉辦的反電信詐騙知識講座。

來知識講座幫忙的陳明夫婦租了其所住小區(qū)內(nèi)某居民樓的一樓房屋開早點(diǎn)攤。在居民樓內(nèi)開早點(diǎn)攤不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，還占道和產(chǎn)生油煙和噪聲，導(dǎo)致陳明夫婦與周邊居民產(chǎn)生了糾紛。李艷梅聽到此事后找到陳明夫婦，一方面對其進(jìn)行釋法說理，說明早點(diǎn)攤違法擾民的危害；另一方面為夫婦二人找到保安和保潔的工作，按程序幫他們申請了低保。此后，陳明夫婦撤掉了早點(diǎn)攤，矛盾糾紛得以順利解決。

陳明夫婦后來還自愿加入了社區(qū)志愿者團(tuán)隊(duì)，幫助社區(qū)做些力所能及的事。這讓李艷梅意識到，當(dāng)好“法律明白人”，需要用親人般的溫暖去處理社區(qū)工作，時刻以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，用心解決他們的實(shí)際問題。

定期組織開展法治宣傳教育活動，增強(qiáng)社區(qū)居民的法治意識和安全意識；堅(jiān)持運(yùn)用法治方式，用心用力用情解決群眾“急難愁盼”問題……多年來，李艷梅以實(shí)際行動踐行著“法律明白人”的職責(zé)，讓社區(qū)居民時刻都能感受到法治溫暖。

梨園社區(qū)某小區(qū)屬于老舊小區(qū)，修建時沒有規(guī)劃充足的停車位。隨著車輛的增加，小區(qū)居民間因停車位引發(fā)的矛盾日益凸顯。

“跟居民說停車難，要按規(guī)矩停車，并不是每個人都能充分理解并能真正做到的。但是跟居民講，亂停車會堵住消防通道，而那是每個人的生命通道，這樣一來大家就都重視起來了。”李艷梅看到說法有效果，就在該小區(qū)組織舉辦了多次普法講座，向居民播放因車輛堵塞消防通道引發(fā)悲劇的案例視頻，以此促使群眾自覺有序停車。

在李艷梅、小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主大會的共同推動下，該小區(qū)做好了車牌登記工作，私人設(shè)置的地鎖也被逐個拆除，居民停車變得井然有序；通過改造增加了一定車位，停車難問題也得到了有效解決。此舉獲得群眾一致好評。

“社區(qū)是城市的微小單元，這個微小單元下有成千上萬的居民。我們‘法律明白人’只有在件件小事上找準(zhǔn)時機(jī)和切入點(diǎn)，才能進(jìn)一步做好全社區(qū)的普法工作，真正讓法治理念深入人心，從而營造社區(qū)良好的法治氛圍，為群眾提供安全整潔舒適的居住環(huán)境?！崩钇G梅說。

毛建忠：扎根基層當(dāng)好雙語普法“先行者”

□ 本報記者 董凡超 石飛

“那個阿普又來了，我們趕緊去聽一聽，有用處！”在云南省麗江市寧蒗彝族自治縣的大山深處活躍著一位“普法阿普”（阿普為彝族語言中群眾心目中德高望重者的尊稱），他的名字叫毛建忠（彝名莫色布都），是一名寧蒗縣司法局普通職工。

寧蒗縣屬典型山區(qū)民族自治縣，境內(nèi)有彝族、漢族、普米族、傈僳族等11個世居民族，彝族人口占總?cè)丝诘?7.1%。20多年來，毛建忠作為一名“法律明白人”，全身心投入彝鄉(xiāng)普法教育，探索出了“雙語普法模式”。

“請群眾吃一頓飯不如給他們上一堂生動的普法課。只有思想改變了，未來才有希望?！泵ㄖ疑钪辗ń逃粌H僅是口頭宣講，更需要多種形式的傳播。2002年，他全程參與彝族禁毒影片《虎日》的拍攝；2010年他擔(dān)任了彝族電影《布阿詩嘎微》的制片人，并在片中飾演了父親角色，以案釋法，以身普法；2012年，他制作了禁毒抗艾教育經(jīng)和微電影《死亡線上的記憶》；2013年，他參與策劃了禁毒防艾舞臺劇《遠(yuǎn)山的呼喚》；此外，他還創(chuàng)作了彝族傳統(tǒng)道德教育經(jīng)《涼山情韻》。

彝鄉(xiāng)多山路，毛建忠送法進(jìn)鄉(xiāng)，村民遇難題，他雙語釋法，紓困解難。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，毛建忠繼續(xù)創(chuàng)新手法，拍攝彝漢雙語普法短視頻46個，用彝族人民耳熟能詳?shù)囊妥褰?jīng)典來解釋法律。

從“四五”普法到“八五”普法，毛建忠始終堅(jiān)守在基層普法工作的第一線，不僅在寧蒗縣普法，還跨越千里到北京、廣州、上海等外出務(wù)工人員聚集地，以及云南、四川、貴州、廣西23個市縣的彝族聚居區(qū)，用彝漢雙語為群眾帶來了746場主題宣講，受眾人數(shù)高達(dá)350多萬人次。

在毛建忠的牽頭下，寧蒗全縣上下逐步探索形成運(yùn)用雙語普法的工作模式，建立了30人的縣級雙語普法工作隊(duì)，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）分別建立了雙語普法隊(duì)伍，形成了一支扎根基層、服務(wù)群眾的普法工作隊(duì)，培養(yǎng)了534名熟悉法律、深受群眾信賴的“法律明白人”。同時，寧蒗縣制定了雙語普法工作方案，健全了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、糾紛調(diào)解、考核獎懲等工作運(yùn)行機(jī)制，并按“1+2+2+6+N”模式（即每月開展雙語普法直播1場、每月制作2部雙語法治文化宣傳產(chǎn)品、每月深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)區(qū)域宣講2場、每月開展法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場次、每月運(yùn)用雙語參與調(diào)解矛盾糾紛N場次）開展普法工作。

“普法是我一生的事業(yè)，我愿為之奉獻(xiàn)一輩子。同時，我也希望通過我的雙語普法工作室，盡快培養(yǎng)一支‘永遠(yuǎn)不走’的基層普法工作隊(duì)和‘法律明白人’隊(duì)伍，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍?！泵ㄖ液V定地說。