法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 馬艷

通訊員 曹長(zhǎng)青 楊柳

“警察同志，隔壁快餐店的煙囪安裝在我門面門頭上，希望你們幫我解決?！苯衲?月，廣西壯族自治區(qū)桂林市一快餐店老板撥打110報(bào)警。面對(duì)這種糾紛類警情，社區(qū)民警此前往往陷入“去了也解決不了，群眾也不滿意”的尷尬局面。

針對(duì)非警務(wù)警情占用大量警力這一民生“新課題”，近年來(lái)，廣西壯族自治區(qū)桂林市公安局秀峰分局將警情日研判貫穿于警務(wù)運(yùn)行各環(huán)節(jié)，建立警情全流程實(shí)時(shí)閉環(huán)溯源治理模式，探索出一條非警務(wù)警情溯源治理的新路子。秀峰區(qū)委出臺(tái)平安建設(shè)非警務(wù)警情分流處置工作實(shí)施方案，建立區(qū)級(jí)平安建設(shè)非警務(wù)警情處置聯(lián)席會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定警情分級(jí)分類分流處置標(biāo)準(zhǔn)，確定民間類、社會(huì)類36小項(xiàng)非警務(wù)警情、分流事項(xiàng)，厘清邊界，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)、高效處置”非警務(wù)警情聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，引導(dǎo)鄰里、勞資、消費(fèi)等非警務(wù)警情向相關(guān)職能部門流轉(zhuǎn)。

今年1月至5月，秀峰區(qū)通過(guò)非警務(wù)警情分流處置，聯(lián)勤區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城管局、區(qū)文旅局等11個(gè)職能部門、街道辦落地處置非警務(wù)警情1628起，同比上升25%。

為確保非警務(wù)警情分得出、落得下、接得住，桂林市公安局秀峰分局制定非警務(wù)警情分流事項(xiàng)規(guī)范，明確部門職責(zé)，構(gòu)建分流處置溯源治理長(zhǎng)效機(jī)制。

“發(fā)生警情后，警情日研判中心精準(zhǔn)下達(dá)指令，派出所快速響應(yīng)，值班所領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)警力、巡邏警力，協(xié)調(diào)街道、社區(qū)干部先期處置。警情日研判中心、派出所實(shí)時(shí)可視跟進(jìn)，督導(dǎo)規(guī)范處置?！惫鹆质泄簿中惴宸志指本珠L(zhǎng)劉永介紹。

根據(jù)警情訴求，值班所領(lǐng)導(dǎo)和街道領(lǐng)導(dǎo)履行“基層吹哨、部門報(bào)到”職責(zé)，區(qū)屬職能局迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，接受非警務(wù)警情任務(wù)移交三聯(lián)單，即接即辦。復(fù)雜事件提級(jí)啟動(dòng)平安建設(shè)非警務(wù)警情聯(lián)席會(huì)議，限時(shí)協(xié)同辦結(jié)。

今年5月初，桂林市“兩江四湖”附近兩家旅拍店因招攬顧客惡性商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生沖突報(bào)警。民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)雙方矛盾比較激烈。穩(wěn)控現(xiàn)場(chǎng)后，民警“派單”，街道接單后立即履行“基層吹哨、部門報(bào)到”職責(zé)，組織文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)城水系等職能局迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)商，48小時(shí)后調(diào)解達(dá)成，雙方握手言和。

為壓實(shí)非警務(wù)警情分流部門履職責(zé)任，秀峰區(qū)建立“日回訪、周通報(bào)、月講評(píng)、季掛牌”大監(jiān)督格局，今年以來(lái)對(duì)5個(gè)職能部門、12名個(gè)人進(jìn)行了問(wèn)效。桂林市公安局秀峰分局實(shí)時(shí)跟進(jìn)掌握警情處置動(dòng)態(tài)，按照反饋流程、限時(shí)反饋，政法委牽頭回訪、匯總，形成書面材料報(bào)區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，進(jìn)行問(wèn)責(zé)問(wèn)效。

為從“源頭”解決非警務(wù)警情高發(fā)問(wèn)題，桂林市公安局秀峰分局全力推進(jìn)非警務(wù)警情溯源治理工作，聯(lián)合相關(guān)職能部門開(kāi)展非警務(wù)警情“全量研判、精準(zhǔn)分類、實(shí)時(shí)指揮、規(guī)范處警、問(wèn)題反饋、督導(dǎo)移交、補(bǔ)齊漏洞”，從源頭減少非警務(wù)警情發(fā)生。

為此，該分局實(shí)施主動(dòng)警務(wù)，在4個(gè)派出所組建“2+X”溯源治理小分隊(duì)（即1名民警1名輔警＋若干名網(wǎng)格員）。警情日研判平臺(tái)對(duì)今年以來(lái)所有非警務(wù)警情進(jìn)行分類，繪制非警務(wù)警情區(qū)域、時(shí)間熱點(diǎn)圖，推送派出所。派出所溯源治理小分隊(duì)接警5起以上的熱點(diǎn)區(qū)域，按照“一個(gè)熱點(diǎn)、一個(gè)時(shí)段、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案”要求開(kāi)展治理。

通過(guò)溯源治理，該分局轄區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域從原來(lái)的38個(gè)減少到現(xiàn)在的8個(gè)，降幅達(dá)78.94%，調(diào)解矛盾糾紛898起，調(diào)解率達(dá)98.5%。

“警情是命令、是責(zé)任、是社會(huì)治安的晴雨表，更是感知民意的試金石?！惫鹆质泄簿中惴宸志志珠L(zhǎng)卿立大表示，秀峰分局將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向來(lái)牽引、目標(biāo)導(dǎo)向來(lái)推進(jìn)、結(jié)果導(dǎo)向來(lái)檢驗(yàn)，健全完善非警務(wù)警情溯源治理機(jī)制，不斷提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。