法治日報全媒體記者 史萬森 常煜

　　調(diào)解千家事，溫暖萬人心。工作中，他以耐心、誠心和公道心做好人民調(diào)解工作；他是烏拉特后旗“駝背宣講隊”的成員，將法律法規(guī)、惠民政策送到邊境一線、草原深處、蒙古包里。一分耕耘一分收獲，他多次被自治區(qū)、市、旗司法局評為“優(yōu)秀調(diào)解員”和“先進個人”等。他就是內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)司法所所長巴圖。

　　“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程……”在今年端午節(jié)期間，烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)舉行了一場那達慕大會，熱鬧的草原盛會吸引了近萬名游客參加。巴圖和潮格溫都爾鎮(zhèn)司法所工作人員駕駛普法直通車來到潮格溫都爾山下為群眾宣傳法律知識。

　　巴圖說：“這樣的活動是一個很好的契機，可以集中宣傳法律知識，準確解讀國家法律法規(guī)，推動法治宣傳教育常態(tài)化開展，為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境夯實基礎?！贝送猓蛨D經(jīng)常利用工作閑暇時間走嘎查(村)、入牧戶，為群眾宣傳法律知識。

　　而在普法直通車到不了的邊境嘎查(村)，巴圖和“駝背宣講隊”的成員們以駱駝為交通工具翻過一座座沙梁，到巴音努如嘎查(村)和查干敖包嘎查(村)等牧戶家中，宣講相關法律法規(guī)、惠民政策等。

　　宣講過程中，巴圖及宣講隊成員結合實際案例，為牧民朋友們講解婚姻家庭、未成年人保護、民間借貸等與群眾生產(chǎn)、生活息息相關的法律知識。現(xiàn)場牧民朋友還咨詢了鄰里界線糾紛等相關問題，宣講隊成員為大家進行了耐心細致的解答。

　　牧民傲特根巴特爾說：“巴圖所長的講解特別貼近實際，讓我們了解和知道日常生活中如何用法律法規(guī)保護自己?！?/p>

　　據(jù)悉，2016年烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、派出所、民政等部門組成的“駝背宣講隊”成立以來，常年活躍在戈壁草原深處，不定期深入牧戶家中進行鮮活生動的宣講?！搬槍δ羺^(qū)服務半徑大的實際情況，經(jīng)常采取走下去‘宣’學、駝背上‘送’學、多專家‘講’學等模式，變‘固定講臺’為‘流動課堂’，深入邊境一線開展靈活多樣的宣傳教育活動，引導牧民朋友們學會用法律武器保護自己的合法權益?！卑蛨D說。

　　從最初的普及法律知識，到現(xiàn)在為牧民送去代買生活物資、寄遞快遞包裹等，多年來，“駝背宣講隊”不僅讓群眾在潛移默化中培養(yǎng)法律意識、提升法治觀念，還為群眾解決了生活中的實際需求，受到了牧民們的稱贊。

　　“他去年租了我家草場，現(xiàn)在逾期兩個月了，還沒有給租賃費……”近日，在烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)司法所的會議室里，巴圖正在調(diào)解一場草場租賃糾紛，雙方當事人各執(zhí)一詞，僵持不下。

　　“喝口茶，有什么問題我們坐下慢慢說?！闭f話的人正是巴圖，平和的語氣將氣氛慢慢緩和了下來。在調(diào)解過程中，巴圖耐心傾聽、合理疏導，找準矛盾癥結，然后“對癥下藥”，最終雙方當事人握手言和。

　　當事人金先生說：“我們有了矛盾，首先想到的就是巴圖所長，他非常負責任，調(diào)解糾紛也很公平公正，我們牧民都很信任他。”

　　“矛盾糾紛調(diào)解，要依靠法律，但不能僅僅依靠法律，更多是要體現(xiàn)人文關懷。”這是巴圖常掛在嘴邊的一句話。巴圖所管轄的潮格溫都爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)面積有6446.4平方公里，下轄八個嘎查（村）、兩個社區(qū)，其中有三個邊境嘎查（村），戶籍人口有3712戶、9675人，其中70%是蒙古族。每當群眾發(fā)生了糾紛找到巴圖時，巴圖都一一熱心接待，從不推諉，他利用自身蒙漢兼通的優(yōu)勢，耐心地為群眾講政策、講法律、講情理。

　　“人民調(diào)解工作其實就要把法律、道理和群眾講清楚，轉變他們的思想觀念，同時又要站在當事人的立場去考慮他們的訴求是什么，雖然有些矛盾在外人看來都是小事，但對于當事人都是關乎利益的大事，調(diào)解糾紛既要做到有理有據(jù)，又要做到有情有義，讓大家認可。”巴圖說。

　　喝一杯“暖心茶”緩解情緒，敬一杯“交心茶”敘事評理，碰一杯“定心茶”達成和解……為提升基層矛盾糾紛化解效率，今年，烏拉特后旗司法局結合牧區(qū)實際，在潮格溫都爾鎮(zhèn)司法所成立了“溫馨茶室”，努力將矛盾糾紛化解在基層，提升司法調(diào)處質效。

　　在潮格溫都爾鎮(zhèn)工作的十年間，巴圖先后處理各類疑難案件600多起，調(diào)解成功率在98%以上，平息群眾集體上訪10多起，累計接待群眾法律咨詢3000多人次。烏拉特后旗司法局黨組書記、局長額日和介紹時表示，一件件小事串聯(lián)起巴圖為民服務的初心，多年來他扎根基層，服務好牧民群眾，潛移默化中，讓法治理念浸潤草原，也詮釋了司法人的使命與擔當。